關(guān)于推進在職黨員到社區(qū)報到開展“亮身份強服務(wù)當(dāng)先鋒”活動的實施方案

1、關(guān)于推進在職黨員到社區(qū)報到開展“亮身份強服務(wù)當(dāng)先鋒”活動的實施方案推進在職黨員到社區(qū)報到，開展“亮身份強服務(wù)當(dāng)先鋒”活動，是新形勢下加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是開展黨的群眾路線教育實踐活動的一個重要載體。為扎實推進此項工作，根據(jù)省、市委組織部部署安排，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。一、總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以踐行黨的群眾路線為核心，以共駐共建、服務(wù)群眾為主題，以開展“亮身份強服務(wù)當(dāng)先鋒”活動為載體，動員組織全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體(以下簡稱“各單位”)的在職黨員到居住社區(qū)或工作單位所在社區(qū)報到，變“八小時”黨員為“全天候”黨員，建立在職

2、黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的新機制，促進在職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、踐行群眾路線常態(tài)化長效化，著力加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)“三有一化”黨建工作新格局。二、活動內(nèi)容在職黨員到社區(qū)報到開展“亮身份強服務(wù)當(dāng)先鋒”活動的主要內(nèi)容是：1、亮身份。在職黨員進社區(qū)，做到“五公開”，即公開姓名，公開住址，公開工作，公開單位，公開職務(wù)；做到“三承諾”，即承諾崗位公開，承諾事項公示，承諾結(jié)果公布；做到“六個一”，即當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員，參加一支服務(wù)隊，幫扶一戶困難戶，提出一條好建議，辦好一件社區(qū)事，做一個文明表率。2、強服務(wù)。在職黨員進社區(qū)，一是服務(wù)社區(qū)建設(shè)。當(dāng)好“八大員”，即當(dāng)好政策法規(guī)的宣講員、

3、社區(qū)發(fā)展的參謀員、文明建設(shè)的示范員、公益事業(yè)的促進員、困難群體的幫扶員、科教文體的普及員、溝通聯(lián)絡(luò)的信息員和社區(qū)穩(wěn)定的安全員。要積極為社區(qū)的文明和諧建設(shè)獻計獻策，與家庭成員一起積極參加社區(qū)民主選舉、民主管理等活動。二是服務(wù)居民群眾。認(rèn)領(lǐng)“十崗位”，即政策法規(guī)宣傳崗、文明新風(fēng)踐行崗、環(huán)境衛(wèi)生保潔崗、扶貧幫困助殘崗、文體活動服務(wù)崗、科普知識宣傳崗、民情收集反饋崗、治安巡邏服務(wù)崗、法律援助服務(wù)崗、民事糾紛調(diào)解崗。要積極開展與群眾談心活動，通過參加社區(qū)民主懇談會、集體座談、隨機交流等形式，了解民意、溝通思想、形成共識、促進團結(jié)。三是服務(wù)困難群體。給力“五個助”，即助貧、助學(xué)、助殘、助老、助困。要重點關(guān)

4、注生活困難黨員群眾、空巢老人、外來務(wù)工人員家庭，通過結(jié)對幫扶、定期走訪等方式，提供力所能及的服務(wù)。3、當(dāng)先鋒。在職黨員進社區(qū)，做到“六帶頭”，即帶頭宣傳黨的方針政策，帶頭遵守法律法規(guī)，帶頭弘揚社區(qū)公德，帶頭幫扶困難群眾，帶頭搞好鄰里關(guān)系，帶頭維護社區(qū)穩(wěn)定，爭當(dāng)服務(wù)群眾先鋒。三、實施步驟1、宣傳動員。各單位及東街和西街社區(qū)黨組織，要全面動員，發(fā)放宣傳資料，宣傳在職黨員到社區(qū)報到工作的重要性和必要性，宣傳開展“亮身份強服務(wù)當(dāng)先鋒”活動的任務(wù)和要求，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，營造濃厚氛圍。2、調(diào)查摸底。各單位及東街和西街社區(qū)黨組織要精心組織，協(xié)同配合，集中力量，對本單位、本轄區(qū)內(nèi)所有黨員進行一次調(diào)查

5、摸底，準(zhǔn)確掌握在職黨員的基本情況、聯(lián)系方式、專業(yè)特長等，填寫在職黨員基本情況登記表(表三)，建立在職黨員名冊。東、西街社區(qū)要明確專人負責(zé)做好在職黨員到社區(qū)報到登記、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作，建立健全工作臺賬和管理檔案，及時將在職黨員到社區(qū)報到情況向其工作單位反饋。3、社區(qū)報到。2014年7月20日前，各單位黨組織為在職黨員開具在職黨員到社區(qū)報到函(正式聯(lián))(表二)，到居住地社區(qū)或工作單位所在社區(qū)報到，填寫在職黨員到社區(qū)報到情況登記表(表一)。報到后，將在職黨員到社區(qū)報到函(回執(zhí)聯(lián))(表二)經(jīng)社區(qū)黨支部蓋章后，由在職黨員帶回所在單位黨組織留存，作為到社區(qū)報到的憑證。在職黨員居住社區(qū)發(fā)生變動，要及時主動向所

6、在單位和原社區(qū)黨組織報告，并在一個月內(nèi)到新居住社區(qū)報到。新發(fā)展和新入職的黨員，要在1個月內(nèi)到居住社區(qū)或工作單位所在社區(qū)報到。4、認(rèn)領(lǐng)崗位。東街和西街社區(qū)黨支部根據(jù)社區(qū)工作需要和黨員個人特長，設(shè)置10個公益性崗位和若干服務(wù)項目，為在職黨員辦理選崗、認(rèn)崗手續(xù)，簽訂志愿服務(wù)承諾書。原則上每名在職黨員認(rèn)領(lǐng)1個以上的社區(qū)服務(wù)崗位或服務(wù)項目。社區(qū)黨支部對在職黨員報到、領(lǐng)崗情況，在在職黨員到社區(qū)報到臺賬(表五)上記載，并在社區(qū)公開。 5、參與服務(wù)。在職黨員要增強“我在你身邊，我為你服務(wù)”的意識，結(jié)合社區(qū)需要、居民需求和自身特長，主動認(rèn)領(lǐng)社區(qū)服務(wù)崗位或服務(wù)項目，利用八小時之外和節(jié)假日時間，積極參與社區(qū)黨支部安

7、排的各項服務(wù)活動或自發(fā)開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，具體做到“六個一”、“六帶頭”，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東街和西街社區(qū)黨支部要建立在職黨員到社區(qū)報到記錄卡(表七)，對在職黨員志愿服務(wù)和參加社區(qū)活動情況進行認(rèn)真記錄，填寫在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾情況反饋表(表四)，定期向在職黨員所屬黨組織反饋。7月底前，各單位黨組織都要到所在地社區(qū)黨支部報到，并建立共駐共建關(guān)系，填寫單位黨組織與社區(qū)黨組織開展“共駐共建”活動情況統(tǒng)計表(表六)，報所屬縣直工委或公安局黨委匯總。6、開展考評。要建立駐社區(qū)單位黨組織和在職黨員在社區(qū)開展活動、發(fā)揮作用記實制度，強化對其過程管理和考核評議。對駐社區(qū)單位黨組織，

8、每年年底，要向上級黨組織上報開展共駐共建工作總結(jié)，并由社區(qū)黨支部牽頭，圍繞其在社區(qū)共駐共建、開展服務(wù)情況進行評議，評議結(jié)果要報送該單位上級主管黨組織。對在職黨員，每年年底，要分別向社區(qū)黨支部和所在單位黨組織上報一份參加社區(qū)活動總結(jié)，并把參與社區(qū)志愿服務(wù)情況作為在本單位黨組織黨員述職評議的重要內(nèi)容；東街和西街社區(qū)黨組織要認(rèn)真客觀地填寫在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾情況反饋表(表四)，反饋給黨員所在單位黨組織，裝入黨員個人評議檔案。四、職責(zé)任務(wù)1、單位黨組織。做好本單位黨員的思想發(fā)動工作，督促黨員在社區(qū)公開黨員身份，自覺接受社區(qū)黨組織的管理和居民群眾的監(jiān)督；組織本單位黨員到社區(qū)統(tǒng)一報到，對報到情況進行

9、督促、檢查，保證報到率。要與所在地社區(qū)黨組織建立共駐共建關(guān)系，每年年初，積極參與由社區(qū)黨組織牽頭召開的共駐共建會議，與社區(qū)黨組織商簽共駐共建責(zé)任書；年中，督查本單位共駐共建責(zé)任落實情況；年底，接受社區(qū)黨支部評議。要充分發(fā)揮單位部門優(yōu)勢，主動為社區(qū)開展活動提供支持。2、社區(qū)黨組織。把在職黨員到社區(qū)報到作為基層黨建工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真履行對在職黨員的管理職能；積極與在職黨員所在單位黨組織聯(lián)系，認(rèn)真做好在職黨員報到接洽、接收工作；主動掌握本社區(qū)內(nèi)在職黨員的基本情況，建立在職黨員臺帳，并注意保護黨員個人隱私；合理設(shè)置服務(wù)項目和服務(wù)崗位，組織在職黨員領(lǐng)崗履責(zé)，通過定點服務(wù)、承諾服務(wù)、菜單服務(wù)、組團服務(wù)、

10、主題服務(wù)等多種形式，為在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用搭建平臺，主動為群眾辦實事做好事解難事；做好在職黨員在社區(qū)參與活動、發(fā)揮作用等情況的記錄，定期做好考評工作；定期與在職黨員所在單位黨組織進行交流溝通與情況反饋。3、在職黨員。要增強黨員意識、宗旨觀念，按要求積極主動到居住社區(qū)或工作單位所在社區(qū)報到，原則上以居住社區(qū)報到為主，不在社區(qū)居住的要到工作單位所在社區(qū)報到，要主動亮明黨員身份，作出承諾，接受社區(qū)黨支部管理，接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真履行黨員的責(zé)任與義務(wù)，積極為社區(qū)建設(shè)與發(fā)展獻計獻策，參加社區(qū)黨支部開展的各項活動。在職黨員每年應(yīng)參加2次以上社區(qū)志愿服務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、作表率。五、推進措施1、加強組

11、織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把在職黨員到社區(qū)報到工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好落實。要把此項工作開展情況作為貫徹黨的群眾路線的重要內(nèi)容，作為履行基層黨建工作責(zé)任專項述職的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)建精神文明單位的重要內(nèi)容。在職黨員到社區(qū)報到工作由縣委組織部統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣直工委、公安局黨委、天壇鎮(zhèn)黨委以及東街和西街社區(qū)黨組織具體組織實施，各單位黨組織“一把手”負總責(zé)，明確專門機構(gòu)和人員具體負責(zé)，確保在職黨員到社區(qū)報到工作扎實有序推進。2、強化督查考核?？h直工委、公安局黨委要加強對在職黨員到社區(qū)報到工作的督促檢查，建立健全在職黨員到社區(qū)報到登記、社區(qū)表現(xiàn)情況向單位反饋、服務(wù)紀(jì)實、考核激勵等制度?？h委組織

12、部將把在職黨員到社區(qū)報到和各單位開展共駐共建工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各單位基層黨建工作目標(biāo)進行考核。在職黨員到社區(qū)報到率(報到黨員數(shù)單位在職黨員總數(shù))低于95的機關(guān)企事業(yè)單位黨組織，不得評為年度先進基層黨組織。對在職黨員到社區(qū)報到工作開展不力的社區(qū)黨支部，也不能評為年度先進基層黨組織。要運用好在職黨員社區(qū)報到和各單位開展共駐共建工作的成果，在黨員年度考核、評先選優(yōu)、選拔任用等工作中，將在職黨員在社區(qū)服務(wù)情況作為重要參考依據(jù)，特別是在干部選拔任用考察環(huán)節(jié)，要延伸到社區(qū)，向社區(qū)黨支部和居民群眾了解情況，并由社區(qū)黨組織作出評價意見；縣委在表彰先進基層黨組織或模范單位時，將把各單位在社區(qū)開展共駐共建情況列入考察內(nèi)容，征求社區(qū)黨支部意見。3、注重典型引導(dǎo)。各級黨組織要充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)、宣傳專欄等媒體進行宣傳，擴大在職黨員到社區(qū)報到，開展“亮身份強服務(wù)當(dāng)先鋒”活動和單位黨組織共駐共建工作在干部群眾和社會各界中的影響。要及時總結(jié)和推介活動中的好做法、好經(jīng)驗，廣泛宣傳在職黨員到社區(qū)報到和單位黨組織開展共駐共建工作中的先進典型，努力營造“共駐共建、服務(wù)群眾”的良好工作氛圍。各黨(工)委制定的在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾工作具體實施方案，要于7月16日前報到縣委組織部組織科。今年第四季度，各黨（工）委要對開展這項工作的情況進行一次全面檢查，