扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)石頭XX農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目可行性研究報告

1、目 錄 第一章 總論.1 1.1 項目單位基本情況.1 1.1.1 概況.1 1.1.2 財務(wù)狀況 .1 1.1.3 法人代表情況.2 1.2 項目建設(shè)方案 .2 1.2.1 項目名稱 .2 1.2.2 建設(shè)規(guī)模.2 1.2.3 建設(shè)規(guī)劃 .2 1.3 投資結(jié)構(gòu)及資金來源 .3 1.4 效益分析 .3 1.5 編制依據(jù) .4 1.6 綜合評價.4 第二章 項目建設(shè)背景與必要性.5 2.1 項目建設(shè)的背景.5 2.2 項目建設(shè)的必要性.5 第三章 項目承擔(dān)單位.7 3.1 建設(shè)條件分析.7 3.1.1 建設(shè)地點.7 3.1.2 自然條件 .7 3.1.3 社會資源狀況.7 3.1.4 本行業(yè)發(fā)展

2、狀況 .8 3.2 項目建設(shè)條件分析.8 3.2.1 項目實施的有利條件.8 第四章 建設(shè)規(guī)模與方案.10 4.1 建設(shè)規(guī)模確定的原則.10 4.2 建設(shè)規(guī)模.10 4.3 項目效益.10 第五章 選址與建設(shè)條件.11 5.1 項目選址原則、依據(jù)及要求.11 5.2 建設(shè)規(guī)模.11 5.3 地理位置.11 第六章 工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案與設(shè)備選型.12 6.1 工藝技術(shù)方案 .12 6.1.1 工藝技術(shù)選擇的原則與依據(jù).12 6.1.2 工藝技術(shù)流程.12 6.1.4 工藝技術(shù)的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟實用性 12 6.1.4 工藝技術(shù)的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟實用性 13 6.2 設(shè)

3、備選型方案.13 6.2.1 設(shè)備選型的原則與依據(jù) .13 6.2.2 設(shè)備選型.13 6.2.3 需購置的設(shè)備（見投資概算表） .13 第七章 建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容.14 7.1 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則.14 7.2 項目建設(shè)目標(biāo).14 7.3 項目建設(shè)總思想及總體規(guī)劃布局.14 7.3.1 總體思想 .14 7.3.2 規(guī)劃布局 .15 7.4 建設(shè)內(nèi)容.15 7.4.1 土建工程 .15 7.4.2 儀器設(shè)備 .15 第八章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn).16 8.1 環(huán)境保護.16 8.1.1 環(huán)境現(xiàn)狀的描述 .16 8.1.2 現(xiàn)狀分析 .16 8.2 安全生產(chǎn).16 8.2.1 安全措施及其

4、費用 .16 第九章 組織管理與實施進度.17 9.1 項目建設(shè)實施組織管理.17 9.1.1 管理機構(gòu)與職能分工 .17 9.1.2 項目實施各階段的管理方案與措施 .18 9.1.3 工程招標(biāo)方案 .20 9.2 項目建成后的運行管理.20 9.2.1 加強監(jiān)控管理 .21 9.2.2 健管理體系 .21 9.2.3 運營模式 .21 9.3 項目實施進度.21 9.3.1 建設(shè)進度 .21 9.3.2 工作內(nèi)容和進度安排 .22 第十章 投資估算與資金來源.23 10.1 投資估算.23 10.1.1 投資估算編制說明 .24 10.1.2 編制投資估算 .24 10.1.3 估算依據(jù)

5、.24 10.2 資金來源.25 10.3 資金運用.25 第十一章 效益分析.26 11.1 經(jīng)濟效益.26 11.2 社會效益.26 11.3 生態(tài)效益.26 第十二章 結(jié)論和建議.27 12.1 綜合評價 .27 12.2 結(jié)論意見.27 12.3 問題及建議 .28 第一章 總論 1.1 項目單位基本情況 1.1.1 概況 項目建設(shè)單位扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社， 是具有獨立法人資格的企業(yè)單位，隸屬扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)，大 河灣鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)管理工作?，F(xiàn)有職工 56 人， 其中專業(yè)人員 46 人，工勤人員 10 人。專業(yè)人員占職工總?cè)藬?shù) 的 90%多，有承擔(dān)該項

6、目的能力。扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合 作社現(xiàn)有固定資產(chǎn)總值 260 萬元，房屋建筑經(jīng)實地測量總面積 為 600 平方米。 1.1.2 財務(wù)狀況 扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有固定資產(chǎn) 260 萬元。 房屋建筑經(jīng)實地測量總面積為 600 平方米。 扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社，每年經(jīng)營額 150 萬元， 實現(xiàn)利潤 45 萬元，固定資產(chǎn) 260 萬元。 1.1.3 法人代表情況 扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)法人代表辛財強，管理專業(yè)畢業(yè)生，現(xiàn) 為大河灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，該同志從參加工作以來一直從事農(nóng)業(yè)工作， 在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面頗有研究。具有豐富的工作經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)管理才 能，專業(yè)素質(zhì)較高，工作能力強。 扎蘭屯市

7、石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社企業(yè)法人姜峰，是一位有多年 生產(chǎn)手拍粉經(jīng)驗的農(nóng)民企業(yè)家。 1.2 項目建設(shè)方案 1.2.1 項目名稱 扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包 裝項目。 1.2.2 建設(shè)規(guī)模 準(zhǔn)備建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，年生產(chǎn)綠色馬鈴薯手拍粉50萬 公斤。 1.2.3 建設(shè)規(guī)劃 “石頭坑”手拍粉是“無公害”產(chǎn)品，它是采用傳統(tǒng)工藝制 作，經(jīng)過多年生產(chǎn)實踐在技術(shù)上成型可靠，有多數(shù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民掌 握這項技術(shù)。項目主要進行設(shè)備購置和廠房建設(shè)，準(zhǔn)備購進自 動上料洗薯機、磨漿機、粉離機等設(shè)備 30 臺（套） 。新擴建廠 房、晾曬場、儲存窖共 1200 m2。 （見附表） 1.3 投

8、資結(jié)構(gòu)及資金來源 計劃投資 352 萬元，其中新建投資 300 萬元，包括建設(shè)廠 房 50 萬元、晾曬場 30 萬元、儲存窖 30 萬元。設(shè)備購置及電力 設(shè)施建設(shè) 190 萬元。預(yù)備費 52 萬元。 資金來源：項目總投資 352 萬元，其中爭取上級投資 80 萬 元，地方配套 32 萬元，自籌 240 萬元。 1.4 效益分析 項目建成后，可以使家庭分散經(jīng)營變?yōu)楹献魃缃y(tǒng)一經(jīng)營管 理，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，通過精加工精包裝， 形成品牌優(yōu)勢，提高市場競爭力。項目實施后，精加工的粉條 每公斤可增值 0.45 元，每畝可增收 450 元，降低其它費用 50 萬元，每年可實現(xiàn)效益 400 萬

9、元，這樣不但達到農(nóng)民增收，還 能壯大村集體經(jīng)濟，具有良好的經(jīng)濟效益。 石頭坑村手拍粉合作社的發(fā)展，可帶動本地及周邊地區(qū)馬 鈴薯的種植，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善區(qū)域種植布局，加快 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，有著積極作用。還能夠解決農(nóng)村部分剩余勞 動力，可增加農(nóng)民就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入，從而減輕社會壓 力。有顯著的社會效益。 粉條生產(chǎn)產(chǎn)生的粉渣是較好的飼料，大量的廉價粉渣飼料 能帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞液通過沼氣池轉(zhuǎn)化，不但解 決了一部分農(nóng)村能源還能改水改廁，增加有機肥料，改善農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生，這樣能形成良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展鏈條，具有較好的 生態(tài)效益。 1.5 編制依據(jù) 一、 優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 （20

10、03-2007 年） 。 二、 農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃 。 1.6 綜合評價 該項目的建設(shè)是落實中央文件精神的具體體現(xiàn)，是當(dāng)前發(fā) 展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，是搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)的具體體現(xiàn)， 是國民經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀政策要求，是行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)政 策要求，是地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展要求，也為社會主義新農(nóng)村建 設(shè)奠定基礎(chǔ)。該項目的實施單位及其技術(shù)支持單位技術(shù)力量雄 厚，獲得的科研和推廣成果較多，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾曔@項工作。 該項目的實施，應(yīng)用較先進的加工設(shè)備；使用科學(xué)的管理方法； 采用傳統(tǒng)手拍粉工藝，能擴大生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，提高 農(nóng)業(yè)附加值，項目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。切合 當(dāng)?shù)貙嶋H，抓住了農(nóng)

11、業(yè)產(chǎn)業(yè)化中亟待解決的問題，是促進農(nóng)村 經(jīng)濟快速發(fā)展的有效途徑。 第二章 項目建設(shè)背景與必要性 2.1 項目建設(shè)的背景 農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 （2003-2007）及農(nóng) 業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃都強調(diào)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。黨的十 六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)，糧食增產(chǎn)、農(nóng) 業(yè)增效、農(nóng)民增收是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)。為推動 扎蘭屯市經(jīng)濟的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進程，為建設(shè)社會主義新 農(nóng)村奠定基礎(chǔ)，但扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于低水平線上，合作 社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)能力低，市場競爭力差，農(nóng)民收入少。 是扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不快的一個重要原因。為了推動扎 蘭屯市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，實現(xiàn)社會

12、主義新農(nóng)村的基本目標(biāo)， 提出建設(shè)扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、 精包裝項目。 2.2 項目建設(shè)的必要性 為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，扎蘭 屯市大河灣鎮(zhèn)申請石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、 精包裝建設(shè)項目。 扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)是扎蘭屯市重要的馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬 鈴薯種植已成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動整個鎮(zhèn)及周 邊地區(qū)農(nóng)民種植馬鈴薯。為做大做強手拍粉產(chǎn)業(yè)，我們準(zhǔn)備申 辦“石頭坑”牌手拍粉商標(biāo)。 “石頭坑”是無公害”產(chǎn)品。 “石 頭坑”手拍粉條將以其質(zhì)量可靠、價格合理、包裝便捷，深受 消費者喜愛，產(chǎn)品遠銷全國各地，在市場上供不應(yīng)求。我們采 取充

13、分、廣泛的科技措施，建社一個上規(guī)模上檔次的石頭 xx 農(nóng) 民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工，搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加強 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地 及深加工、精包裝達到一流標(biāo)準(zhǔn)，從而全面推動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 發(fā)展。它能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合實力，能促進扎蘭屯市的經(jīng)濟 發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，建設(shè)石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地 及深加工、精包裝建設(shè)是十分必要的。 這些年雖然加強了農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)力度，但農(nóng)民專業(yè) 合作社建設(shè)施落后，體系不健全，缺乏統(tǒng)一管理，造成了農(nóng)民 專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展進程不快，農(nóng)民經(jīng)濟收入不高。因此，進 一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，改善服務(wù)手段，建立

14、新型 農(nóng)民專業(yè)合作社機制，是新時期扎蘭屯市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，確保 農(nóng)民增收的迫切要求。 通過這一項目的實施，將大大提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合生產(chǎn) 能力。石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè) 項目的實施，將是農(nóng)民增收的新途徑，能給扎蘭屯市的社會主 義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。 鑒于上述情況，農(nóng)業(yè)石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深 加工、精包裝項目建設(shè)，從根本上改變農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的 落后局面，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進農(nóng)業(yè)增效， 農(nóng)民增收。 第三章 項目承擔(dān)單位 3.1 建設(shè)條件分析 3.1.1 建設(shè)地點 扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)是以漢族為主體的多民族地區(qū)，耕地面 積 41 萬畝，農(nóng)業(yè)人

15、口約 3.2 萬人，馬鈴薯播種面積 3 萬畝，農(nóng) 業(yè)人均收入 6900 元。土地資源、水資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展較快， 供電設(shè)施完善，交通便利，通訊發(fā)達，給排水良好，為項目實 施提供了保證。 3.1.2 自然條件 項目建設(shè)所在地扎蘭屯市位于大興安嶺東南麓，東經(jīng) 12238.2412259.20，北緯 4737.1948 39.56，屬中溫帶大陸性季風(fēng)半濕潤地區(qū)，年日照 2800 3000 小時，無霜期 105125 天，年有效積溫 19002300左 右，年均降水 450550mm，降水量 7080%集中在 68 月份， 雨熱同季，光照充足，土壤類型以黑土、草甸土為主，有機質(zhì) 含量平均為 5%左右，

16、土質(zhì)較肥沃。 3.1.3 社會資源狀況 扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)交通便捷，通訊發(fā)達，地下水豐富，河 流水質(zhì)潔凈，空氣清新，環(huán)境狀況良好，完全適合項目建設(shè)。 阿榮旗北海省際大通道，111 國道在項目地側(cè)翼穿過，碾博 公路鄰近通過。通訊暢通，水電充足，基礎(chǔ)設(shè)施非常優(yōu)越。環(huán) 境優(yōu)雅。扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建 設(shè)的建立，將增強扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為扎蘭屯市農(nóng)業(yè) 增產(chǎn)，農(nóng)民增收 ，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進扎蘭屯市的經(jīng)濟繁榮和 社會的穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮重大作用。 3.1.4 本行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)是扎蘭屯市重要的馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬 鈴薯種植已成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

17、，并帶動整個鎮(zhèn)及周 邊地區(qū)農(nóng)民種植馬鈴薯。 “石頭坑”手拍粉條以其質(zhì)量可靠、 價格合理、包裝便捷，深受消費者喜愛，產(chǎn)品遠銷全國各地， 在市場上供不應(yīng)求。扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地 及深加工建設(shè)的建立，將增強扎蘭屯市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為扎 蘭屯市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收 ，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進扎蘭屯市的 經(jīng)濟繁榮和社會的穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮重大作用。 3.2 項目建設(shè)條件分析 3.2.1 項目實施的有利條件 扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)人員素質(zhì)高，工作能力 強，有多名專業(yè)畢業(yè)生，并且畢業(yè)后一直從農(nóng)業(yè)管理工作，經(jīng) 驗豐富，事業(yè)心強。 扎蘭屯市委、市政府始終重視農(nóng)民專業(yè)合作社

18、建設(shè)工作， 在市財政十分困難的情況下，還拔出一定數(shù)額的費用，在農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化工作會議上強調(diào)手拍粉農(nóng)民專業(yè)合作社工作的重要性， 這就為項目建設(shè)提供技術(shù)和政策上的保障。 扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)交通便捷，通訊發(fā)達，地下水豐富，河 流水質(zhì)潔凈，空氣清新，環(huán)境狀況良好，完全適合項目建設(shè)。 第四章 建設(shè)規(guī)模與方案 4.1 建設(shè)規(guī)模確定的原則 以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，建設(shè)新型農(nóng)民合作 社為指導(dǎo)思想，在現(xiàn)有體系基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。同 時為適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)民的實際狀 況，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)項目實際需要，本著“缺 什么、補什么”的原則，進行項目設(shè)。 4.2 建設(shè)規(guī)模 項

19、目主要進行設(shè)備購置和廠房建設(shè)，準(zhǔn)備購進自動上料洗 薯機、磨漿機、粉離機等設(shè)備 30 臺（套） 。新擴建廠房、晾曬 場、儲存窖共 1200 m2。將明顯改善扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè) 合作社生產(chǎn)基地及深加工狀況，明顯加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展速度， 具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，可促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展， 加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐。 4.3 項目效益 石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目建 設(shè)，可對周邊鄉(xiāng)村 200 多農(nóng)民地進行就業(yè)安置，每年在農(nóng)產(chǎn)品 銷售環(huán)節(jié)減少費用 50 萬元，增加產(chǎn)品銷售利潤 400 萬元。 第五章 選址與建設(shè)條件 5.1 項目選址原則、依據(jù)及要求 以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

20、，提高農(nóng)民收入，建設(shè)新型農(nóng)民合作 社為指導(dǎo)思想，同時為適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，統(tǒng)籌 規(guī)劃，合理布局。同時為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢、新要求， 考慮重點，兼顧一般的整體規(guī)劃綜合建設(shè)。 按照農(nóng)業(yè)石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)的 工作內(nèi)容要求，既要把項目的各項內(nèi)容落到實處，最大效益地 發(fā)揮其功能，又要便于管理，方便工作，選擇合適的建設(shè)場地。 5.2 建設(shè)規(guī)模 石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)不 新增加用地，新建面積 1200 m2，各建設(shè)手續(xù)已全部落實，符合 建設(shè)條件，建設(shè)地權(quán)屬大河灣鎮(zhèn)石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社，不存 在征地、租地問題。 5.3 地理位置

21、 石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)項 目,建在扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)紅光村。周圍沒有工廠，環(huán)境無污染， 交通便利，通訊、供水、供電、供暖設(shè)施齊全。完全滿足石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工建設(shè)所需的條件。 第六章 工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案與設(shè)備選 6.1 工藝技術(shù)方案 6.1.1 工藝技術(shù)選擇的原則與依據(jù) 本著符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，同時達到先進實用的原則。 選擇工藝技術(shù)，本著高效、快速、科學(xué)、合理的原則。工 作中形成認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，全心全 意為項目的服務(wù)觀念，這些方面將在項目建成后得到更進一步 的發(fā)揮。 6.1.2 工藝技術(shù)流程 生產(chǎn)基地及深加工建

22、設(shè)工藝流程圖 石頭坑手拍粉農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)石頭坑手拍粉農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè) 固定投資建設(shè)固定投資建設(shè)流動資金投資流動資金投資 手拍粉生產(chǎn)手拍粉生產(chǎn) 初級產(chǎn)品初級產(chǎn)品 資金回流資金回流 精包裝精包裝 原料加工工藝原料加工工藝 增加農(nóng)民收入增加農(nóng)民收入 銷售流通銷售流通 6.1.4 工藝技術(shù)的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟實用性 該工藝技術(shù)完全按照石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深 加工、精包裝建設(shè)要求制定，配備先進的加工設(shè)備和現(xiàn)代化的 科學(xué)技術(shù)水平。應(yīng)用先進的農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、規(guī)范化的管理 方法，能提高石頭 xx 綜合生產(chǎn)能力。該工藝技術(shù)具有先進性、 成熟性、可靠性及經(jīng)濟實用性。 6.2 設(shè)備

23、選型方案 6.2.1 設(shè)備選型的原則與依據(jù) 本著“缺什么，補什么”的原則，在已有基礎(chǔ)上填平補齊。 為使項目順利實施，本著實際需要在設(shè)備的選型上要選先進、 適用的。在項目技術(shù)和設(shè)備引進調(diào)試和實施中，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范項目運行，加強技術(shù)保障措施管理。設(shè)備選型遵循： （1）性價比合理，主要技術(shù)設(shè)備的選擇體現(xiàn)成熟、先進、 穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理。 （2）盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化的設(shè)備。 6.2.2 設(shè)備選型 主要設(shè)備根據(jù)實際需要，通過對國內(nèi)有關(guān)設(shè)備供應(yīng)廠家的 了解，初步確定了所需的主要設(shè)備及輔助設(shè)備。 6.2.3 需購置的設(shè)備（見投資概算表） 第七章 建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 7.1 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想

24、、原則 以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民合作生產(chǎn)能力，建設(shè)高效 手拍粉合作社項目為指導(dǎo)思想，在現(xiàn)有體系基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃， 合理布局。同時為適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，根據(jù) 現(xiàn)代農(nóng)民的實際狀況，進一步加強合作社建設(shè)，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 鏈條，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力建立起協(xié)調(diào)配套的適應(yīng)現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)要求和保障農(nóng)民增收，綜合生產(chǎn)能力提高的農(nóng)民合作社體 系。 7.2 項目建設(shè)目標(biāo) 三年內(nèi)解決 200 人就業(yè)，全村 60%的農(nóng)戶在手拍粉合作社 項目上受益，每年實現(xiàn)加工銷售利潤 400 萬元。將明顯改善扎 蘭屯市農(nóng)民專業(yè)合作社狀況，明顯加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展速度，具 有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，可促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)

25、展， 加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐。 7.3 項目建設(shè)總思想及總體規(guī)劃布局 7.3.1 總體思想 根據(jù)農(nóng)業(yè)部項目投資重點領(lǐng)域和申報要求的通知立足保護 和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，兼顧盡快提高農(nóng)民收入的需 求，按照整體規(guī)劃、分步實施的思路，發(fā)揮項目整體效果，提 高綜合配套能力。 7.3.2 規(guī)劃布局 按照項目的總體要求，本著便于項目建設(shè)后的管理，使合 作社的加工，原料儲存，市場銷售等和為一體，選擇交通方便， 有利于開展項目的布局原則。 7.4 建設(shè)內(nèi)容 項目主要進行設(shè)備購置和廠房建設(shè)，準(zhǔn)備購進自動上料洗薯 機、磨漿機、粉離機等設(shè)備 20 多臺（套） 。新擴建廠房、晾曬 場、儲存窖共 1200m2。 7

26、.4.1 土建工程 7.4.1.1 擴建廠房：建筑面積 300m2：磚混結(jié)構(gòu)，外窗采用推控 窗，內(nèi)外墻防水乳膠漆，地面鋪防滑水泥磚。 7.4.1.2 、晾曬場：建筑面積 600m2，采用鋼骨支架，硬塑彩棚， 不封閉結(jié)構(gòu)，地面水泥硬化 15cm 7.4.1.3 儲存窖：建筑面積 300m3，采取地下可控溫式，取料車 可以直接出入。 7.4.2 儀器設(shè)備 購置包括進自動上料洗薯機、磨漿機、粉離機等設(shè)備 30 臺 （套） 。 第八章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 8.1 環(huán)境保護 8.1.1 環(huán)境現(xiàn)狀的描述 扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)位于大興安嶺東麓，丘陵淺山區(qū)及過渡 平原區(qū)，自然地理條件優(yōu)越，資源豐富，農(nóng)業(yè)條件較好。

27、水資 源十分豐富，境內(nèi)有大小河流 10 余條，而且河流分布合理，遍 及全市。草原覆蓋率 20%，森林占有率 38.5%，境內(nèi)無污染性工 業(yè)企業(yè)，水、土、空氣質(zhì)量優(yōu)良，風(fēng)光秀麗。 8.1.2 現(xiàn)狀分析 項目建成后在環(huán)境保護中遵循預(yù)防為主，防、控、治、管 并舉，綜合治理的原則，項目運行中只產(chǎn)生一般垃圾，按環(huán)保 要求統(tǒng)一處理。 8.2 安全生產(chǎn) 8.2.1 安全措施及其費用 在項目建成運行過程中，消除或預(yù)防不安全隱患的措施是： 加強對用電設(shè)備的管理，制定規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度，并 嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人，規(guī)范保管和使用。 樹立嚴(yán)格的消防意識，按照消防部門的要求，配齊、配足 消防設(shè)施，確保萬無一失。 制

28、定設(shè)備安全操作辦法，操作人員規(guī)范操作，保證人員安 全。 上述事項所需少量費用由合作社籌款解決。 第九章 組織管理與實施進度 9.1 項目建設(shè)實施組織管理 9.1.1 管理機構(gòu)與職能分工 為高標(biāo)準(zhǔn)完成項目建設(shè)任務(wù)，扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合 作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公 室，項目辦公室設(shè)在市大河灣鎮(zhèn)紅光村，主任由大河灣鎮(zhèn)人大 主席胡欽友擔(dān)任，實行法人負(fù)責(zé)制。 項目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)項目 承擔(dān)單位進行項目建設(shè)。 項目辦公室分設(shè)綜合部、工程部、財務(wù)部，對項目承擔(dān)單 位實行項目目標(biāo)責(zé)任管理，對項目建設(shè)中的土建工程、設(shè)備的 采購進行統(tǒng)一公開招標(biāo)，部分

29、專業(yè)性強的儀器設(shè)備采取邀請招 標(biāo)與自采相結(jié)合的方式進行。負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃，工程監(jiān)督、財 務(wù)管理等具體日常事務(wù)。加強對項目承擔(dān)單位項目建設(shè)財務(wù)管 理，堅決執(zhí)行?？?、專戶、專用實行封閉運行。 項目領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成： 組 長：林寶琦 扎蘭屯市人民政府 副市長 副組長：楊 華 扎蘭屯市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦 主任 成 員：高廣臣 扎蘭屯市審計局 局長 張景發(fā) 扎蘭屯市發(fā)改委 局長 郝永成 扎蘭屯市財政局 局長 胡欽友 扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn) 人大主席 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，辦公室設(shè)在市大河灣鎮(zhèn) 辦公室人員組成： 主 任：胡欽友 副主任：、趙長河、林振華 成 員：姜峰、李方友、金萬鳳 管理機構(gòu)與職能分工 9.1.2

30、項目實施各階段的管理方案與措施 可行性研究：由項目綜合部請具有相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè) 計部門做項目可行性研究報告。在進行可行性研究的過程中邀 項目實施辦公室 項目實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目實施 工程部（抽調(diào) 12 人） 工程施工 工程監(jiān)理 財務(wù)部資金管理項目結(jié)算 竣工決算 綜合部 可行性研究、初步設(shè)計、 竣工驗收 項目領(lǐng)導(dǎo)小組 決策指導(dǎo)、監(jiān)督項目的實施 請市、縣兩級的專業(yè)和有經(jīng)驗的技術(shù)管理人員共同研究探討項 目的可行性和必要性。確保項目建設(shè)的科學(xué)性和適用性。 初步設(shè)計及施工圖設(shè)計：待農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)項目可行研究報告 后由鎮(zhèn)將按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，請具有相應(yīng)資質(zhì)的 農(nóng)業(yè)上的建設(shè)設(shè)計部門做出項目的初步設(shè)計

31、和施工圖設(shè)計后， 報請自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實施。 工程施工：按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)內(nèi)容，采取招標(biāo)的形式， 確定工程施工單位，并由鎮(zhèn)組織施工單位進行施工。 工程監(jiān)理：由項目工程部負(fù)責(zé)邀請建設(shè)監(jiān)理部門共同對項 目工程進行全過程監(jiān)理。 資金管理：項目資金采取專款帳、專人、專戶管理，并隨 時接受各級行政主管部門及項目管理部門對項目資金的檢查和 監(jiān)督。 竣工結(jié)算和決算：項目每完成一項工程后要及時做出結(jié)算。 項目工程竣工后及時做項目工程的決算。 竣工驗收：項目工程竣工后，及時請建筑監(jiān)理部門，組織 有關(guān)專家和人員對項目進行驗收。 嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)設(shè)計方案進行組織實施，實行崗 位責(zé)任

32、制，將項目建設(shè)任務(wù)具體落實到人、明確責(zé)任、分工負(fù) 責(zé)、項目單位、監(jiān)理單位和人員簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo) 準(zhǔn)施工，在施工過程中，實行階段驗收制度，定期檢查工程質(zhì) 量與進度情況，并將工期進度及資金使用等情況上報有關(guān)部門， 在項目實施中發(fā)現(xiàn)問題，及時上報、及時處理，確保項目工期 和質(zhì)量。同時加強資金管理，做到專款專用，不得變更和挪作 他用，實行項目專戶，保證所購設(shè)備的質(zhì)量、性能和項目工程 如期建成。 9.1.3 工程招標(biāo)方案 招標(biāo)原則：根據(jù)建筑工程管理辦法，本著節(jié)本、節(jié)支、保 質(zhì)、保量和公開、公正、公平的原則，土建工程和購置設(shè)備采 購統(tǒng)一公開招標(biāo)。 招標(biāo)范圍：土建工程 1200m2，80 萬元；設(shè)

33、備購置 30 臺 （套） ，180 萬元；電力設(shè)施安裝，10 萬元 招標(biāo)形式：委托招標(biāo)，委托機構(gòu)為市政府采購中心。 9.2 項目建成后的運行管理 項目建成之后，權(quán)屬扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合 作社。 石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)機 構(gòu)框圖如下： 組織管理機構(gòu)人員組成如下： 主 任：胡欽友 副主任：、趙長河、林振華 成 員：姜峰、李方友、金萬鳳 主任（法人） 負(fù)責(zé)全面工作 生產(chǎn)加工 工作 市場銷售工作 技術(shù)管理工作 設(shè)備 維修、運輸 等后勤保障 工作 9.2.1 加強監(jiān)控管理 項目建成后，人員、財務(wù)、行政、業(yè)務(wù)均由大河灣鎮(zhèn)石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理。

34、所有的設(shè)備屬合作社集體固定資 產(chǎn)，所有權(quán)屬扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社。主任、副主任 將進一步加強督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。實現(xiàn)管理、生產(chǎn)、 財務(wù)三到位。 9.2.2 健管理體系 以扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)合作社骨干為主體，組建石頭 xx 農(nóng)民 專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目機構(gòu)，使各項工作 正常高效運轉(zhuǎn)。 9.2.3 運營模式 石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝項目, 是一項為農(nóng)民增收的事業(yè)。因此，其運營模式屬市場形式。 9.3 項目實施進度 建設(shè)期限為 2012 年 4 月-2013 年 12 月 9.3.1 建設(shè)進度 2011 年十一月編報項目可行性研究報告 20

35、12 年 4 月項目申報 2012 年 4 月編報初步設(shè)計及工程概算。 2012 年 6 月組織實驗室擴建招標(biāo)、選型等準(zhǔn)備工作。 2012 年 6-2013 年 11 月土建工程建設(shè) 2013 年 11 月人員培訓(xùn)。 2013 年 11 月實驗室設(shè)備整體調(diào)試。 2013 年 11 月進行項目決算、總結(jié)。 2013 年 12 月接受有關(guān)部門組織的項目驗收，投入使用。 9.3.2 工作內(nèi)容和進度安排 實施年限和實施進度安排表 2012 年-2013 年 4567101112 項目申報 編報初步設(shè)計及工程概算 實驗室擴建招標(biāo)、儀器設(shè)備選型 土建工程建設(shè) 儀器設(shè)備購置 安裝調(diào)試 技術(shù)培訓(xùn) 決算 驗收運

36、營 年 月項 目 第十章 投資估算與資金來源 10.1 投資估算 石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)基地及深加工、精包裝建設(shè)項 目新建廠房：建筑面積 300m2，晾曬場：建筑面積 600m2 ，儲 存窖：建筑面積 300m3。 購置包括進自動上料洗薯機、磨漿機、粉離機等設(shè)備 20 多 臺（套） 。 計劃投資 352 萬元，其中新建投資 300 萬元，包括建設(shè)廠 房 50 萬元、晾曬場 30 萬元、儲存窖 30 萬元。設(shè)備購置及電力 設(shè)施建設(shè) 190 萬元。預(yù)備費 52 萬元。 資金來源：項目總投資 352 萬元，其中爭取上級投資 80 萬 元，地方配套 32 萬元，自籌 240 萬元。 項目建設(shè)投

37、資估算：擴建廠房 300m2投資 50 萬元，晾曬場 600m2投資 30 萬元，儲存窖 300m3投資 30 萬元，設(shè)備購置及電 力設(shè)施建設(shè) 190 萬元，均按編制說明內(nèi)容進行的預(yù)算得出單價、 預(yù)備費均按現(xiàn)當(dāng)?shù)貙崈r取值，稅費按 35%之間取值。 10.1.1 投資估算編制說明 投資估算編制說明：扎蘭屯市石頭 xx 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn) 基地及深加工、精包裝項目建設(shè)總投資 352 萬元。 其中土建工程 110 萬元，按照工作需要所設(shè)置的圖紙要求， 依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)（dyd-02-1997）和（dyd-63-2003）呼建價 字（2004）第 3 號價差調(diào)系數(shù)而規(guī)定的國家單價，建筑結(jié)構(gòu)類 型是根據(jù)

38、實際需要而設(shè)定的，稅費是根據(jù)自治區(qū)建筑有關(guān)中華 人民共和國稅收征收管理法及相關(guān)稅收暫行條例。 10.1.2 編制投資估算 10.1.2.1 總投資估算： 項目建設(shè)總投資 352 萬元，其中工程建設(shè)費 110 萬元、設(shè) 備購置及電力設(shè)施建設(shè) 190 萬元、基本預(yù)備費 52 萬元。 10.1.2.4 投資估算依據(jù) 10.1.3 估算依據(jù) 編制依據(jù)，本概算依據(jù)現(xiàn)有的施工圖紙及有關(guān)資料進行計 算的。 依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)（dyd-02-1997）定額編制。 依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)（dyd-03-2001）費用定額編制。 依據(jù)呼建價字（2004）第 3 號價差調(diào)整系數(shù)予裝的。本概 算供參考，待工程竣工結(jié)算時，按實際完成情況，按有關(guān)規(guī)定 進行調(diào)整。預(yù)備費均按現(xiàn)當(dāng)?shù)貙崈r取值，稅費按 35%之間取 值。 工程建設(shè)其他費、預(yù)備費 基本預(yù)備費 52 萬元，占總投資的 14.7%。 單項工程綜合投資估算與資金來源（見附表） ，項目設(shè)備投 資估算及資金來源（見附表） 。 10.2 資金來源 項目總投資 352 萬元，其中爭取上級投資 80 萬元，地方配 套 32 萬元，自籌 240 萬元。 項目投資估算與資金來源填寫詳見項目總投資估算及資 金來源表 。 10.3 資金