談高校產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1、談高校產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響內(nèi)容摘要：本文從我國經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，科教興國、興省、興市戰(zhàn)略的實(shí)施，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等方面對(duì)區(qū)域高校產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響作了論述。關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)學(xué)研合作 區(qū)域高校 市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是各行業(yè)部門按照各自的需要來規(guī)劃、設(shè)計(jì)、發(fā)展本系統(tǒng)、本行業(yè)的生產(chǎn)和科研的。而市場經(jīng)濟(jì)是按地區(qū)來規(guī)劃、組織生產(chǎn)和科研的。不同區(qū)域因自然資源、交通條件、歷史條件、生產(chǎn)力基礎(chǔ)、地理環(huán)境等客觀條件差異，其經(jīng)濟(jì)水平、企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不同，從而顯示出地方特色。改革開放以來，我國對(duì)沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化發(fā)展。

2、同時(shí)中央也要求各地要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一大前提下，各地紛紛推出因地制宜的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，力促各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，其中很重要的一點(diǎn)就是密切高等教育同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。 區(qū)域高等學(xué)校是指同處某一地區(qū)的高校群體，關(guān)于區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，一般認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因之一是區(qū)域高校發(fā)展緩慢，區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有有機(jī)地結(jié)合起來。我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，為了充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，高校必須為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。 區(qū)域高校與地方實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作的必要性 促進(jìn)高校面向社會(huì)(市場)，自我發(fā)展，自我約束，高校資源由社會(huì)需求

3、驅(qū)動(dòng)自主配置，這不僅是條塊結(jié)合的具體體現(xiàn)，也是科教興國、科教興省和科教興市戰(zhàn)略的體現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將主要依靠高新技術(shù)和人力資源的開發(fā)。在這一大前提下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加依賴于高等教育事業(yè)的發(fā)展。我國部分地區(qū)已開展與高校聯(lián)合辦學(xué)。 學(xué)校發(fā)展與地區(qū)發(fā)展相輔相成，學(xué)校發(fā)展了，地區(qū)也能從中受益。地區(qū)發(fā)展了，就能給予學(xué)校更大的支持。美國二戰(zhàn)前工業(yè)研究機(jī)構(gòu)主要圍繞大型企業(yè)興建，而戰(zhàn)后，相當(dāng)一部分工業(yè)科研機(jī)構(gòu)和工業(yè)公司則圍繞大學(xué)發(fā)展起來。至今美國已經(jīng)形成五個(gè)主要的地區(qū)工業(yè)研究中心。還有英國的“劍橋科學(xué)公園”、日本的“筑波科學(xué)城”、我國的中關(guān)村電子一條街等，無一不說明區(qū)域高

4、校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著軸心作用。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域高校產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系分析 （一）區(qū)域高校的產(chǎn)學(xué)研合作具有開放性 區(qū)域高校產(chǎn)學(xué)研合作是區(qū)域高校中理工科院校開展科研和社會(huì)服務(wù)功能的整體效能的體現(xiàn)。其中一些科研實(shí)力雄厚的高校，其產(chǎn)學(xué)研合作的范圍較廣，其立足點(diǎn)定位較高；而一些科研實(shí)力相對(duì)薄弱的高校，產(chǎn)學(xué)研合作能力相對(duì)較差。市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)學(xué)研合作是合作雙方基于利益的驅(qū)使，以互惠互利為基本準(zhǔn)則。隨著自主權(quán)的逐步擴(kuò)大，高校為盡量多地獲取市場資源，在面向本地區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研合作的同時(shí)，面向區(qū)域外、省外、國外開展合作，呈現(xiàn)出明顯的開放性。這種開放型的高校產(chǎn)學(xué)研合作一方面滿足了其他區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，但另一方面也造

5、成區(qū)域高校為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)開展產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)會(huì)的減少和喪失。 （二）區(qū)域高校的產(chǎn)學(xué)研合作具有優(yōu)越性 首先，區(qū)域高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)有利于高校特色的形成。高校生產(chǎn)傳播科學(xué)知識(shí)，因此，高校在引導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面責(zé)任重大。其次，區(qū)域高校為區(qū)域企業(yè)服務(wù)有利于科技成果的轉(zhuǎn)化。高等學(xué)校幫助企業(yè)培養(yǎng)人才，更主要的是與企業(yè)合作進(jìn)行科技活動(dòng)，為企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)產(chǎn)品的研究，與企業(yè)共同創(chuàng)辦生產(chǎn)聯(lián)合體，進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)試驗(yàn)，這樣才能得到企業(yè)界的支持，包括財(cái)務(wù)上的支持。改革開放以來，我國高等學(xué)校的科技經(jīng)費(fèi)大部分來自企業(yè)。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)，80%以上的國有大中型企業(yè)(集團(tuán))，以及大部分省市都與大學(xué)建立了全合作關(guān)系，合作開

6、發(fā)或轉(zhuǎn)讓成果20多萬項(xiàng)。同時(shí)，又為各地企業(yè)培養(yǎng)了許多技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。 近幾年來，長三角區(qū)域高等學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研合作極大的推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由原國家教委與浙江省政府聯(lián)合組建的杭嘉湖技術(shù)開發(fā)總公司，先后組織156所高校與杭嘉湖地區(qū)企業(yè)合作，使得170多項(xiàng)科技成果得以轉(zhuǎn)化，累計(jì)新增產(chǎn)值42. 2億元，新增利潤4. 4億元，并且使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得以大幅度調(diào)整，推動(dòng)了一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。反過來，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促進(jìn)了高校產(chǎn)學(xué)研合作的深入。如很多地方企業(yè)在和學(xué)校建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)校免費(fèi)添置研究資金和設(shè)備等等。 區(qū)域高校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力分析 高技術(shù)人才缺乏。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)離不

7、開優(yōu)秀人才，更需要一批具有現(xiàn)代化知識(shí)和科學(xué)頭腦的企業(yè)家，以及具有企業(yè)意識(shí)的高層次人才。 對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的市場定位理解不到位。在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的情況下，大多數(shù)企業(yè)不約而同的把目光和精力轉(zhuǎn)到了依托產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。但是，一談到技術(shù)創(chuàng)新，總認(rèn)為只有開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品才是創(chuàng)新。 投資體系不健全。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，科技研發(fā)投資應(yīng)以企業(yè)為主，政府為輔。很多區(qū)域科技研發(fā)仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以政府為主的政策投資體制，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新問題上存在著“等、靠、要”思想，許多企業(yè)研發(fā)支出提取額不到營業(yè)額的1%，政府只好采取政策性鼓勵(lì)措施，嚴(yán)重影響了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展速度。 利益分配存在矛盾?？v觀我國發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作過

8、程中，都把知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益分配作為驅(qū)動(dòng)的主要杠桿，知識(shí)產(chǎn)權(quán)說到底是一個(gè)利益關(guān)系的再分配。產(chǎn)學(xué)研合作是要素重組的過程，各方都是利益主體并具有自利行為，因此，利益分配問題是產(chǎn)學(xué)研合作的核心問題。 加強(qiáng)區(qū)域性高校產(chǎn)學(xué)研合作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的有效措施 高校通過校際聯(lián)合或合作，以高校團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢開發(fā)高校名牌科技產(chǎn)品幫助形成有科技優(yōu)勢的企業(yè)群體，興辦能帶動(dòng)地方一個(gè)行業(yè)或一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)揮科技轉(zhuǎn)化功能的捷徑。 企業(yè)要真正成為生產(chǎn)經(jīng)營與科技進(jìn)步的主體。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)換的同時(shí)，積極組建科技型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，建立和完善企業(yè)科技開發(fā)體系與技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，逐步提高對(duì)科技進(jìn)步的有效

9、投人，主動(dòng)與高校聯(lián)姻，走產(chǎn)學(xué)研一體化道路。 高校為開創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放式辦學(xué)格局，應(yīng)及時(shí)收集經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信息，圍繞本地區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題，積極開展科研和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。在承擔(dān)省部級(jí)科研基金項(xiàng)目的同時(shí)，面向社會(huì)承擔(dān)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)任務(wù)，不斷提高科研水平，以充實(shí)科研經(jīng)費(fèi)，使科研、教學(xué)、服務(wù)進(jìn)人良性循環(huán)。 要依靠地區(qū)政府正確的預(yù)測和決策，政府應(yīng)鼓勵(lì)、支持地方高校不斷地發(fā)明創(chuàng)造出先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及其工藝設(shè)備去加強(qiáng)本地企業(yè)實(shí)力。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)自由競爭規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，要求地方政府、企業(yè)和地方高校聯(lián)合起來，合作建立研究中心，共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅僅與企業(yè)、政府相關(guān)，更與高校的積極參與相關(guān)。例如，上海市政府于1998年7月公布了上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定，讓“知識(shí)資本”參與分配，市和區(qū)、縣政府設(shè)立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在稅收、用地、供水排水、煤氣增容、供配電等方面給予減少和免收，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。 參