從薄弱環(huán)節(jié)入手以技術(shù)設(shè)備管理保安全

1、fatalism is an excuse for the weak who lack willpower.精品模板助您成功（頁(yè)眉可刪）從薄弱環(huán)節(jié)入手以技術(shù)設(shè)備管理保安全 作為深圳市安全防范重點(diǎn)單位之首的深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司，安全供氣事關(guān)廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定，是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，責(zé)任重于泰山。如何建立一套體系完善、運(yùn)行有效的安全管理機(jī)制，從安全管理最基本環(huán)節(jié)入手，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料（簡(jiǎn)稱“四新”）消除事故發(fā)生的根源、監(jiān)控隱患出現(xiàn)的苗頭，變被動(dòng)搶險(xiǎn)為主動(dòng)預(yù)防、變?nèi)撕?zhàn)術(shù)為科學(xué)調(diào)度，以科學(xué)管理的理念全面提升安全管理的水平，是大家應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。本文試圖就此方

2、面作些探索，不妥之處盡請(qǐng)指正。1、安全管理現(xiàn)狀1.1、公司基本情況深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)是1995年底經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資公司，是深圳市燃?xì)夤?yīng)的主導(dǎo)企業(yè)。以燃?xì)馀l(fā)、供應(yīng)為核心，集燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、燃?xì)怃撈繖z測(cè)、燃?xì)馄?chē)改造和加氣服務(wù)于一體，圍繞燃?xì)庵鳂I(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和管理。到2001年末，公司擁有5000噸級(jí)油氣碼頭中轉(zhuǎn)站一個(gè)、各類(lèi)場(chǎng)站11座、液化氣儲(chǔ)罐容量3500立方米、液化氣槽車(chē)23輛；埋地燃?xì)夤芫W(wǎng)800多公里、管道供氣居民用戶32萬(wàn)戶、公福用戶1000余家；瓶裝供氣門(mén)市40余個(gè)，瓶裝供氣用戶16萬(wàn)戶。1.2、安全管理體系集團(tuán)公司自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的方針，建

3、立了安全管理網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定了安全管理規(guī)程、狠抓了日常安全工作，已經(jīng)形成了較完善的安全管理體系。為了建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，集團(tuán)公司成立了集團(tuán)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，由集團(tuán)董事長(zhǎng)任主任、總經(jīng)理任常務(wù)副主任、集團(tuán)下屬各安全考核單位的一把手和注冊(cè)安全主任任委員；集團(tuán)還任命了集團(tuán)公司的注冊(cè)安全主任、設(shè)立了集團(tuán)專(zhuān)職安全管理的部門(mén)-安全技術(shù)部。此外，集團(tuán)公司將下屬有危險(xiǎn)源的八家經(jīng)營(yíng)企業(yè)列為安全生產(chǎn)考核單位，也分別成立了各公司的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。由公司經(jīng)理掛帥、主管安全的副經(jīng)理（注冊(cè)安全主任）牽頭、專(zhuān)職安全管理部門(mén)具體實(shí)施，負(fù)責(zé)本公司的安全管理工作。由此形成了安全專(zhuān)管成線、群治成網(wǎng)、橫向到邊、豎向

4、到底的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)。為了落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，集團(tuán)公司在每年初召開(kāi)的安全工作會(huì)議上，由集團(tuán)公司總經(jīng)理與集團(tuán)注冊(cè)安全主任以及各安全考核單位的一把手都要簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將全年安全生產(chǎn)的目標(biāo)細(xì)化和量化，將安全責(zé)任層層落實(shí)。各安全考核單位的一把手又會(huì)與各自的安全生產(chǎn)責(zé)任部門(mén)、班組、責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)的目標(biāo)分解到每個(gè)具體的崗位和具體的責(zé)任人。在全年的生產(chǎn)活動(dòng)中依據(jù)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)競(jìng)賽和綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果直接影響到被考評(píng)者的升降和去留，把安全工作的責(zé)、權(quán)、利落到了實(shí)處,形成了較強(qiáng)的安全管理激勵(lì)、約束機(jī)制。為了做到事事有章可循、人人尊章守紀(jì)

5、，集團(tuán)公司和各安全生產(chǎn)考核單位制定并完善了各種崗位安全管理制度和操作規(guī)程，例如車(chē)輛進(jìn)出氣站安全檢查制度、嵌入式燃具安全使用技術(shù)指引、高空作業(yè)操作規(guī)程等。值得一提的是，集團(tuán)公司的技術(shù)咨詢委員會(huì)是集團(tuán)公司的技術(shù)智囊機(jī)構(gòu)。通過(guò)技術(shù)咨詢委員會(huì)審議頒發(fā)的二十余項(xiàng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是針對(duì)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)制定的治本之策，起到了事半功倍的效果。為了做好安全管理的日常工作，集團(tuán)公司要求各注冊(cè)安全主任在專(zhuān)職安全管理部門(mén)的協(xié)助下，結(jié)合各自的生產(chǎn)實(shí)際，制定詳細(xì)的年、季、月安全管理工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。內(nèi)容包括：組織員工進(jìn)行安全教育；進(jìn)行各種形式的安全生產(chǎn)檢查并督促隱患整改的落實(shí)；定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，分析生產(chǎn)過(guò)程中存在的

6、不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)，提出解決的辦法；發(fā)生安全事故的取證和調(diào)查等。1.3、基本態(tài)勢(shì)與評(píng)價(jià)通過(guò)集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的真抓實(shí)干、廣大員工的辛勤努力，燃?xì)饧瘓F(tuán)始終保持著安全生產(chǎn)的良好記錄，歷年被市政府和市有關(guān)部門(mén)評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。迄今為止，集團(tuán)公司還未發(fā)生一起安全責(zé)任事故?？梢哉f(shuō)，集團(tuán)公司已建立起較為完善的安全管理體系和行之有效的管理辦法，工作越做越細(xì)、內(nèi)容越來(lái)越豐富，安全管理工作已逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。2、薄弱環(huán)節(jié)分析及對(duì)策不必諱言，我們的供氣系統(tǒng)還存在許多安全隱患，如不采取對(duì)策、及時(shí)處理，將會(huì)后患無(wú)窮。根據(jù)燃?xì)饧瘓F(tuán)存在的危險(xiǎn)源分布情況，安全隱患表現(xiàn)形式各不相同，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：供氣

7、場(chǎng)站、輸氣管網(wǎng)、用氣客戶。2.1、供氣場(chǎng)站集團(tuán)公司現(xiàn)有各類(lèi)大型場(chǎng)站11座、管道供氣瓶組站60余個(gè)、瓶裝供氣門(mén)市40余個(gè)。容易出現(xiàn)的安全隱患主要有：設(shè)備維護(hù)不當(dāng)、管道銹蝕穿孔、壓力容器超壓、安全附件失靈、工人操作失誤。采取的防范措施主要為：創(chuàng)建無(wú)泄漏氣站、定期檢測(cè)壓力容器和安全附件、上崗培訓(xùn)及定期輪訓(xùn)、制定場(chǎng)站事故應(yīng)急預(yù)案和設(shè)置應(yīng)急工具房。具體的工作重點(diǎn)主要是：第一、大型場(chǎng)站專(zhuān)業(yè)化管理水平較高、安全監(jiān)控措施到位；重點(diǎn)應(yīng)抓好無(wú)泄漏氣站的管理和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)程的貫徹落實(shí)，特別是應(yīng)急預(yù)案的演練。第二、管道供氣瓶組站點(diǎn)多面廣、安全設(shè)施有限、管理難以到位；應(yīng)嚴(yán)格控制新瓶組站的建設(shè)，對(duì)在用瓶組站要進(jìn)行

8、清理，盡快用市政管網(wǎng)取代。暫無(wú)法取代的要視情況制定相應(yīng)的安全管理措施和安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備。第三、瓶裝供應(yīng)門(mén)市設(shè)施條件懸殊、管理良莠不齊；應(yīng)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范操作規(guī)程、制定安全標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是抓好掛靠門(mén)市的安全達(dá)標(biāo)工作。2.2、輸氣管網(wǎng)集團(tuán)公司現(xiàn)有埋地燃?xì)夤芫W(wǎng)800多公里，地上管道400多公里。容易出現(xiàn)的安全隱患主要有：工程質(zhì)量問(wèn)題、管道腐蝕穿孔、地基不均勻沉降、第三方的破壞。采取的防范措施主要為：質(zhì)量監(jiān)理機(jī)制、采用四新技術(shù)、管網(wǎng)巡查巡檢、調(diào)度搶險(xiǎn)系統(tǒng)。具體的工作重點(diǎn)主要是：第一、新建燃?xì)夤艿酪獓?yán)格執(zhí)行燃?xì)夤艿拦こ淘O(shè)計(jì)、施工若干技術(shù)規(guī)定和燃?xì)夤こ涛镔Y統(tǒng)一采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，通過(guò)大量運(yùn)用“四新技術(shù)”，使

9、新建燃?xì)夤艿赖恼w質(zhì)量和使用壽命有質(zhì)的提高。第二、已供氣埋地燃?xì)夤艿勒w防腐質(zhì)量不好、鋼管腐蝕現(xiàn)象普遍；各供氣單位要按技術(shù)規(guī)程加強(qiáng)巡查、巡檢、維修、搶險(xiǎn)，集團(tuán)公司要盡快實(shí)施管道陰極保護(hù)系統(tǒng)的修復(fù)和完善。同時(shí)，抓緊完成安全評(píng)估系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)全市燃?xì)夤艿赖陌踩珷顩r進(jìn)行評(píng)估，據(jù)此制訂科學(xué)的整改方案。另外，還應(yīng)積極探索內(nèi)襯技術(shù)、插管技術(shù)對(duì)管道修復(fù)的新工藝。第三、已有相當(dāng)多樓宇的地上燃?xì)庖牍?、穿墻管被?yán)重腐蝕；要制定專(zhuān)門(mén)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的維護(hù)保養(yǎng)、延長(zhǎng)管道使用壽命。2.3、用氣客戶集團(tuán)公司現(xiàn)有管道供氣用戶32萬(wàn)戶，瓶裝供氣用戶16萬(wàn)戶。容易出現(xiàn)的安全隱患主要有：缺乏燃?xì)獍踩R(shí)、私自改管或開(kāi)通燃?xì)?、?/p>

10、具及安裝不合格、膠管老化或損壞、使用無(wú)安全保障的黑氣。采取的防范措施主要為：開(kāi)展廣泛的安全知識(shí)宣傳、實(shí)行改管服務(wù)三統(tǒng)一、每年入戶安全檢查、推廣12公斤新鋼瓶。具體的工作重點(diǎn)主要是：第一、我們要嚴(yán)把點(diǎn)火關(guān)、送氣關(guān)，嚴(yán)禁用戶私自改管和使用不合格的燃具。第二、我們要通過(guò)各種手段加強(qiáng)宣傳，讓用戶了解燃?xì)獍踩ＷR(shí)，熟悉25199999報(bào)警搶險(xiǎn)電話，同時(shí)利用每年的入戶安全檢查機(jī)會(huì)和送氣入戶機(jī)會(huì)，認(rèn)真檢查燃?xì)庠O(shè)施，向用戶介紹燃?xì)獍踩R(shí)。第三、加大12公斤新鋼瓶的推廣力度，更換到期殘舊鋼瓶。3、以技術(shù)、設(shè)備、管理保安全通過(guò)總結(jié)多年的安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，要做好安全管理工作，除了組織落實(shí)、資金到位、人員

11、保障以外，科學(xué)管理的理念更為重要，那就是要從生產(chǎn)工藝的最基本環(huán)節(jié)入手，運(yùn)用四新技術(shù)消除事故發(fā)生的根源，從根本上解決安全隱患問(wèn)題；做到以先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)設(shè)備、嚴(yán)格管理保安全。3.1、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)是確保安全的前提事實(shí)證明，羅芳等大型場(chǎng)站由于采用了優(yōu)化的工藝流程、先進(jìn)的監(jiān)控技術(shù)；專(zhuān)業(yè)化的管理，才使安全運(yùn)行得到了根本的保障。而小型場(chǎng)站特別是瓶組站由于安全技術(shù)措施難以到位，安全隱患隨之增加。因此，場(chǎng)站建設(shè)應(yīng)向高新技術(shù)、大型化發(fā)展。深圳已供氣管道普遍存在管道腐蝕穿孔漏氣等重大安全隱患，究其原因，主要是工程設(shè)計(jì)、施工時(shí)遺留下來(lái)的問(wèn)題。我們通過(guò)調(diào)研，尋找到薄弱環(huán)節(jié)，從造成隱患的根源入手、制定出應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)塑料

12、管、pe包覆鋼管、陰極保護(hù)、燃?xì)鈱?zhuān)用管材等“四新技術(shù)”的大量運(yùn)用，從技術(shù)上基本杜絕了新建管道再出現(xiàn)以前隱患的可能性。在用燃?xì)夤芫W(wǎng)整體狀況不佳，建立燃?xì)夤芫W(wǎng)安全評(píng)估體系可對(duì)此進(jìn)行科學(xué)管理。通過(guò)安全評(píng)估，將地下管網(wǎng)進(jìn)行分級(jí)管理；安全風(fēng)險(xiǎn)低的管網(wǎng)可減少關(guān)注力度，將更多的人力和物力投入到安全風(fēng)險(xiǎn)高的管網(wǎng)上，風(fēng)險(xiǎn)值超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的要列入整改計(jì)劃并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，從而將安全管理工作從被動(dòng)搶險(xiǎn)和人海戰(zhàn)術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防與科學(xué)調(diào)度。3.2、做好設(shè)備管理是確保安全的基礎(chǔ)眾所周知，燃?xì)鈵盒员ㄊ鹿蚀蠖嗍怯稍O(shè)備原因造成的，遠(yuǎn)講西安儲(chǔ)罐站爆炸事故、近述惠陽(yáng)儲(chǔ)配站爆炸事故、就是深圳的景新花園爆炸事故，莫不都是因?yàn)槭褂眉倜?/p>

13、設(shè)備、設(shè)備維修不當(dāng)、擅用偽劣物資所致。因此，設(shè)備管理在安全管理中的基礎(chǔ)作用可見(jiàn)一斑。燃?xì)鈭?chǎng)站和工程用專(zhuān)用設(shè)備如壓縮機(jī)、各類(lèi)閥門(mén)、流量表等的產(chǎn)品性能和質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)供氣系統(tǒng)的安全可靠性。我們享受了優(yōu)質(zhì)設(shè)備帶來(lái)的便利與可靠，也品嘗過(guò)偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致的麻煩和險(xiǎn)情。因此長(zhǎng)期以來(lái)，我們嚴(yán)格把好設(shè)備選用關(guān)和管理關(guān)；以性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠、實(shí)用高效、價(jià)格合理的綜合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)作為選型依據(jù)；以統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一接收的一條龍管理程序確保設(shè)備來(lái)源正道。基本杜絕了假冒偽劣產(chǎn)品，為安全供氣打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。集團(tuán)公司大型場(chǎng)站十余座、壓縮機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備百余臺(tái)、安全附件千余件、靜密封點(diǎn)上萬(wàn)個(gè)；要做好場(chǎng)站設(shè)備的維

14、護(hù)管理非常不易。集團(tuán)公司從設(shè)備泄漏這一隱患根源入手，通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)泄漏氣站”活動(dòng)，提出所有場(chǎng)站包括瓶組站的任何靜密封點(diǎn)都不得有泄漏，這是對(duì)場(chǎng)站設(shè)備管理最具體的要求和最嚴(yán)格的考核；通過(guò)市有關(guān)單位的頻繁檢查和集團(tuán)公司的嚴(yán)格檢查，證明我公司場(chǎng)站設(shè)備的維護(hù)管理是卓有成效的。工程物資如管材、管件等的質(zhì)量管理涉及面廣、問(wèn)題敏感、難度較大。集團(tuán)公司通過(guò)物資采購(gòu)創(chuàng)新，采取公開(kāi)招標(biāo)定點(diǎn)采購(gòu)的模式，讓施工單位采購(gòu)到質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格便宜、服務(wù)到家的工程物資，用創(chuàng)新的成效引導(dǎo)施工單位由隨意采購(gòu)過(guò)渡到定點(diǎn)采購(gòu)，施工單位得到了實(shí)惠、集團(tuán)公司控制了質(zhì)量?，F(xiàn)在，影響工程質(zhì)量的主要物資都用上了優(yōu)良產(chǎn)品，從根本上解決了偽劣物資給供氣安全留下的隱患。3.3、嚴(yán)格監(jiān)督檢查是確保安全的手段毫無(wú)疑問(wèn)，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)、健全各項(xiàng)規(guī)章制度重要，但監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)、檢查各項(xiàng)規(guī)章的執(zhí)行更為重要，如果有令不行、有章不依，我們的安全管理工作就難以到位。集團(tuán)公司根據(jù)八家安全考核重點(diǎn)單位的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和政府有關(guān)部門(mén)安全檢查的要求，編制了深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司安全消防考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采取了季度定期檢查與日常檢查相結(jié)合，普遍檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，集團(tuán)檢查與基層檢查相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求立即整改并扣分處罰，逾期未改