技改大修安全管理的探討

1、dont be obsessed with online games. if you want to play, just play the big game of life.簡單易用輕享辦公（頁眉可刪）技改大修安全管理的探討 1 引言 “安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的工作方針，生產(chǎn)必須安全，安全“責(zé)任重于泰山”，安全工作的重要性不言而喻。設(shè)備大修、技改過程不同于正常生產(chǎn)時期，特別是安全管理更不同于平時，其中一個突出的特點就是不安全因素存在很大的不確定性。特別是由于大修期間外來施工隊伍較多，如監(jiān)管不到位，人的不安全行為隨時會發(fā)生，從而引發(fā)安全事故。因此，技改大修的安全管理是一個不可忽視的

2、關(guān)鍵問題。在實施技改大修工程時，必須有相應(yīng)的安全管理方面的措施，以保證施工人員的人身安全，確保技改大修施工工作能安全有序開展。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)的要求，本文結(jié)合企業(yè)實際，與同行探討技改大修的安全管理方法和體會。2 加強技改大修工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 在組織實施技改大修計劃時，必須加強對技改大修安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)由企業(yè)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立相應(yīng)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，參與編制和審核技改大修計劃，組織制定檢修計劃的安全措施計劃，負(fù)責(zé)檢查施工安全措施的執(zhí)行和落實情況，組織開展安全、文明施工的全程管理，對技改大修過程出現(xiàn)的安全問題進行研究探討，提出解決辦法。3 技改大修安全管理措施的制訂和實施 3.

3、1 項目管理工程項目的安全管理必須自項目的立項之初抓起。首先，技改大修項目的設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)的要求，制定安全技術(shù)措施和勞動衛(wèi)生方面的規(guī)劃，凡新建、改建、擴建項目必須辦理相關(guān)手續(xù)，做到“三同時”。每個工程項目在確定負(fù)責(zé)人時，均必須指定安全負(fù)責(zé)人及安全管理員，各項目必須指定相應(yīng)的安全責(zé)任人，項目的立項和審核過程必須有安全管理人員參與。3.2 委托外單位施工項目的合同管理安全生產(chǎn)法第四十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。因此，凡委托外單位施工項目，進行談判或技術(shù)交底時，應(yīng)進行安全技術(shù)方面的溝通，對以前

4、曾經(jīng)出現(xiàn)安全事故或今后施工時可能出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)應(yīng)主動告知相關(guān)方，履行告知義務(wù)。在合同簽訂前，由設(shè)備工程管理部門負(fù)責(zé)審查承包方的相關(guān)施工資質(zhì)，特別是安全方面的資質(zhì)，審查內(nèi)容包括：企業(yè)工商登記、安全管理制度、法定代表人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗、員工安全教育，安全主任聘用、工傷保險等資料。在確認(rèn)其具備相應(yīng)施工資質(zhì)后方可與其簽訂工程合同。簽訂工程合同的同時，必須簽訂相應(yīng)的安全協(xié)議，明確雙方在施工安全方面的權(quán)利和義務(wù)。合同談判時不宜一味追求低價格而忽視質(zhì)量要求，甚至是安全方面的問題，特別是建筑施工項目，涉及百年大計，可能危及群體安全，更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。對無相關(guān)資質(zhì)的隊伍，堅決予以清退3.3 施工

5、方案管理措施對本單位自行承擔(dān)的技改大修項目。負(fù)責(zé)施工方在制訂施工方案時，應(yīng)同時制定詳細(xì)可行的安全技術(shù)措施，落實項目責(zé)任人和現(xiàn)場安全責(zé)任人、監(jiān)督檢查人，經(jīng)單位安全管理部門審核后，按生產(chǎn)調(diào)度部門確定的施工進度計劃組織施工。對較大或危險系數(shù)較高的委外項目。如特殊高處作業(yè)、重大特種作業(yè)等工程，施工單位必須提前提供工程項目的具體施工方案，包括施工進度、施工地點、施工單位及負(fù)責(zé)人，并提交相應(yīng)的安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)審批后才能開始動工。施工項目及方案發(fā)生重大改變時，申請變更的單位必須同時提供變更后的安全技術(shù)措施方案，報經(jīng)安全管理部門或管理人員審核同意后才能實施。3.4 施工現(xiàn)場安全管理因外單位人員素

6、質(zhì)可能參差不齊，部分人員是臨時雇請的，未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)即上崗，且對本企業(yè)的作業(yè)環(huán)境不熟悉，程序不清楚，不能完全掌握必要的溝通渠道，出現(xiàn)問題時處理不及時，所有這些都可能給安全工作帶來隱患，因此更要必要加強管理，主要措施包括：各工程項目均要建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，指定施工現(xiàn)場安全監(jiān)管人。在施工現(xiàn)場顯眼位置掛由設(shè)備工程主管部門批準(zhǔn)、簽發(fā)的“施工作業(yè)證”，“施工作業(yè)證”內(nèi)容包括：工程名稱、施工單位、項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法、施工起止時間等項目。重點施工現(xiàn)場，特別是交叉作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置相對封閉作業(yè)區(qū)，設(shè)置禁止無關(guān)人員進入的警示牌，安全負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場安全員必須在施工現(xiàn)場做好指揮協(xié)調(diào)工作。安全生產(chǎn)法第四十一條還規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營

7、單位必須對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。多個單位同時在同一地點交叉作業(yè)時，由設(shè)備工程管理部門項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其安全管理措施。按“守土原則”，設(shè)備（或工程項目）使用單位應(yīng)主動參與現(xiàn)場監(jiān)督檢查。相關(guān)方必須對施工人員遵守維修規(guī)程作出規(guī)定，要求其正確、規(guī)范穿戴必要的個人防護用品、用具。特殊工種作業(yè)人員必須持相應(yīng)有效資格證書方可上崗作業(yè)。施工過程需使用臨時電源、在禁火區(qū)域使用明火（如焊接）作業(yè)時，必須辦理相應(yīng)的手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并落實落實防火防爆等安全措施后，由具有作業(yè)資格的人員進行施工，進行電源、電纜施工時必須采取斷電、驗電、掛警示牌、設(shè)專人監(jiān)護等措施。3.5 加強施工人員的教育培訓(xùn)，杜

8、絕違章作業(yè)項目施工前，規(guī)定施工單位必須對施工人員進行教育培訓(xùn)，并認(rèn)真進行考核，以符合施工要求。工程項目所屬單位應(yīng)按“屬地管理”的原則，全面落實告知制度，主動告知施工方人員本責(zé)任區(qū)的主要危險因素及常規(guī)防范措施，以及其它注意事項。受教育人員必須掌握相關(guān)教育內(nèi)容及要求，并簽名確認(rèn)后才能上崗參加施工工作?？傊仨殢母旧隙沤^為趕工期、趕進度而冒險蠻干、違章指揮、違章作業(yè)行為發(fā)生。3.6 加強施工過程的安全檢查與整改各施工單位及工程所屬單位必須組織對施工現(xiàn)場的安全檢查，并做好記錄。安全督導(dǎo)員應(yīng)結(jié)合技改大修實際，進行有針對性的檢查，并堅持每天對施工現(xiàn)場進行檢查，檢查除上述內(nèi)容外，還包括施工單位有否派專人

9、在現(xiàn)場實施安全監(jiān)督管理，措施是否落實到位；施工單位及工程所屬單位有否對施工現(xiàn)場進行安全檢查并做好記錄等。設(shè)備工程管理部門也應(yīng)加強對外來施工單位的安全監(jiān)督管理，工程所屬單位必須加強檢查。檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時組織整改，特別是危及人身安全的隱患更應(yīng)立即整改。因客觀條件所限未能立即整改的隱患，施工單位和工程所屬單位必須采取必要的管理措施，防止危險因素引發(fā)事故。3.7 設(shè)備調(diào)試及試產(chǎn)的安全管理設(shè)備技改或大修完成后，由于知識及經(jīng)驗所限，調(diào)試過程中不確定因素往往較多，危險因素也較多。因此，必須加強設(shè)備調(diào)試及試產(chǎn)的安全管理，操作人員要培訓(xùn)考核合格才能上崗操作在調(diào)試和使用前就要提前制訂安全操作規(guī)程，要確保萬無一

10、失后才能運行或使用。設(shè)備調(diào)試前必須召集有關(guān)單位和人員進行安全方面的協(xié)調(diào)工作，編制調(diào)試期間的操作規(guī)程。如屬委外施工項目，設(shè)備使用單位要協(xié)助委外施工單位制訂相應(yīng)的安全措施，負(fù)責(zé)調(diào)試或試產(chǎn)的單位應(yīng)組織對參加調(diào)試或試產(chǎn)人員進行相關(guān)的安全教育。設(shè)備維修后，崗位操作人員必須對各自操作的設(shè)備進行認(rèn)真的檢查，確認(rèn)安全防護、保護裝置有效、可靠后才準(zhǔn)重新開機。涉及多個委外施工單位的項目，由設(shè)備工程主管部門負(fù)責(zé)或指定一個主要單位負(fù)責(zé)調(diào)試或試產(chǎn)期間安全措施的協(xié)調(diào)。3.8 明確工程驗收的安全要求與職工健康安全有關(guān)的工程項目必須有安全管理部門或人員參與，嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進行，確保各種安全防護設(shè)置功能齊全、牢固、可靠，各種消防器材、防毒器具、照明、通風(fēng)設(shè)備配置齊備，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境塵、毒、噪聲及環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，等等。4 特種設(shè)備的檢修 對于涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的檢修、檢驗，安全生產(chǎn)法和特種設(shè)備監(jiān)察條例等法規(guī)已有明確的要求，必須由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)和檢修，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取