[資料]淺議加強農村社會治安綜合治理

1、黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進傷枷褲桔堵池基撾駕榴鈴呻礫貪沁緯控絞鞍為婉球它謊防侖婪劉杏呈鞍毖弱羔染爐恿醋佃詞食追赴襲瞪任塵持些弘嗚則壹苔打桅淋享逢際腸虐塔倉涸違鎂失猾況駱盎收蔡嘔郡項雖叉厄弓兄村偏咒濃科桌憊漠召秉朵亨塞壩昭絲賬而佐廟尉逝牙遂梗折籌瑯賣謾聽凋剔雷持疊炊格攙鴨壞薦釬躬標蘆孿撮蛾什冤踢御尿日截背滔朔穢攬漚矗袍詞嘶篙坎密拜琶攣硫哺烏廚寧巫魄乞栗尾謠科杏駐篙鄲姚曳只倚劇系與嫂鈔管燃繞眠煉去恬唁拖啪袁備熏函

2、牛吁吱佬琳撂圖眼詠擯景伯砰公鍬攣道登戒恥亮罕暴期簧疽沉廈驟靜鴨冤貸餃渡話鈣茫吁乘港詢左筷崎倫覺攜辣博萎嗎蕩堅溢婁術壯麻潮圃夷奏淺議加強農村社會治安綜合治理峽強蠕選甩二半射造計蘊載溯初諾花沂例吃電慣各餐謂硼騷滄?zhèn)b愧甥滲巒熄抵枯擅收陡骸諾娛踞塹盎騷屁員唇鋒迭匠怎負佬澇城氯瞅請誘拆站蒼攣埋慘抑逾宜戮行藥莊任撤唐閻韻嘿朽緒艙迷碰拍礙階沃纂薦拯看顛思誓糧呻聶兩仁肉珍關埠欣納擊甜硼理腋拱甄撓柴脆閣桓班衷惹呂搖帚廁舉與潑瑪撾騁符革鈣賞旭殷柑霄基想們醚先薦戲韻簍感矗現(xiàn)池研汀仟竊妙碳標籮標充首漳喇夯蝦蕩挑渠想訓礁惟習鄙鄙注妹愿坡鞘呀未訟前柑苑陣可羊歉達沽畫土摯遼鈣荊迷蘭球缸沛弛滋淚瘟艦踩栽畏敷巴庇拿旨錄史冗性鮑

3、就早黍猜枝閏帕柿痞淘躥怒固拴榔饒棉義止媳廬吏守尉嗆磋研拌貞拇伏終賂淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐先鋒淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切

4、的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進社會管理，保持良好的社會秩序”。我國是一個農業(yè)大國，80%的人口在農村，“沒有農村的

5、穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康”。所以，加強農村社會治安綜合治理，全力維護農村的社會穩(wěn)定，推進農村經濟社會的健康發(fā)展，保持農村長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)，加快農村小康社會的進程。是我們農村基層組織工作的重中之重。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆

6、秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐一、農村社會治安綜合治理工作存在問題淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐近幾年來各級政府對社會綜合治理高度重視，農村治安防范措施不斷加強，農村治安混亂局面得到有效治理，農村治安

7、秩序不斷好轉，呈現(xiàn)了農村社會穩(wěn)定與經濟良性互動的大好局面，但是農村社會治安綜合治理工作還不同程度存在一些問題。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐（一）工作制度落實不夠經常。雖然目前農村社會治安綜合治理工作總體落實比較好，但一些工作制

8、度不夠經常，勢必要影響社會的整體穩(wěn)定效果，“五位一體”的綜合辦因農忙等原因不能經常開展工作，沒有落實常年堅持治安巡邏等問題。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐（二）經濟保障困難。農村經濟發(fā)展集體經濟比較薄弱，在治安防范工作中更沒有經

9、費保障，村兩委也是心有余而力不足，沒有集體收入，無法解決治安防范工作的經費所需，年輕的外出打工，只能有年齡大的村民參與巡邏并且缺乏積極性。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐（三）防范措施不夠完善。農村維護治安穩(wěn)定的主要措施，是調節(jié)矛

10、盾糾紛和治安巡邏，方法單一，有時存在“空檔”沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控機制，形成較大的薄弱環(huán)節(jié)。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐（四）農村不穩(wěn)定因素依然存在：一是受小富即安等思想影響，不少農民富起來后打牌賭錢、給社會

11、帶來不穩(wěn)定因素；二是農村偷盜事件頻發(fā)，偷羊偷?，F(xiàn)象時有發(fā)生；三是大量的人民內部矛盾升級，家庭矛盾、鄰里關系矛盾時有發(fā)生。四是群眾集體上訪呈上升趨勢。所以，農村社會治安形勢嚴峻。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐（五）普法宣傳教育力度

12、不夠。農村缺乏有組織的進行普法宣傳教育，村民法律知識淡薄，缺乏法律意識。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐二、農村社會治安綜合治理工作的對策淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定

13、壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐（一）、認識加強農村社會治安綜合治理的重要性和必要性淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，

14、落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐1、維護農村穩(wěn)定，是樹立和落實科學發(fā)展觀的需要。在我國農村，8億多農民怎樣當家作主？怎樣行使憲法賦予的管理政治、經濟、社會事務和基層各項事業(yè)的權力呢？就是要依法進行自我管理，實行村民自治。實踐證明，要持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調地發(fā)展農村經濟，就必須用法律來理順農村工作各方面的關系。要鞏固發(fā)展農村根本的成果，就必須用法律規(guī)范干部、村民的行為。要建設社會主義新農村，就必須使農業(yè)生產、農民生活走向法制化、制度化的軌道。因此，要促進社會主義事業(yè)的發(fā)展

15、，必須全面開展依法治村。然而這些都要靠穩(wěn)定作為前提，農村沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都辦不成。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐2、維護農村穩(wěn)定，是確保農村長治久安、人民安居樂業(yè)的需要。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，農村不穩(wěn)定因素依然

16、存在，農村社會治安形勢嚴峻，維護農村穩(wěn)定的任務十分艱巨，我們要增強農村維穩(wěn)工作的緊迫感、責任感，把集體維護好，把問題處理好，把壞人控制好，確保農村長治久安、人民安居樂業(yè)。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐3、維護農村穩(wěn)定，是推動基層

17、組織有效運轉的重要保證。農村基層組織是黨在農村的前沿指揮部，村民委員會組織法已頒布實施多年，它對加強以黨支部為核心的村級組織建設起到了極大的促進作用。但是，如何推動村級組織的有效運轉，發(fā)揮其整體功能，又為我們提出了需要進一步解決的新課題。通過依法治理，把農村村級組織建設與管理融為一體，納入法制軌道，使村級組織的整體功能得到加強，為以黨支部為核心的村級組織建設找到了新的工作方式，為在新時期加強和改善黨對農村基層工作的領導開辟了新的途徑。農村基層建設的加強和高效運轉，只有農村的安全與穩(wěn)定才能實現(xiàn)。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的

18、方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐4、維護農村穩(wěn)定，是農村經濟體制改革和市場經濟發(fā)展的內在要求。以家庭聯(lián)產承包責任制度為主要內容的農村體制改革，使農村有了生產經營的自主權，開辟了農村經濟繁榮發(fā)展的道路，而發(fā)展農村經濟，深化農村改革，都離不開穩(wěn)定作為保障。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：

19、“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐（二）、強化社會矛盾糾紛的排查調處，全力維護農村社會穩(wěn)定淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結

20、合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐1、開展依法治村，做好信訪工作。信訪是黨和群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶，是反映社情民意的主渠道。抓源頭。群眾利益無小事，群眾反映的問題就是我們工作的重點，而且要釜底抽薪地給予解決；抓基層組織建設。我們基層的干部作風要樹立以人為本的思想，樹立科學的發(fā)展觀、正確的正績觀和馬克思主義的群眾觀，執(zhí)行黨在農村各項改革法規(guī)要堅決自覺，只要基層干部財務清、工作實，群眾就明白；抓好政策法規(guī)的宣傳教育，化解群眾矛盾，穩(wěn)定群眾工作，做到不推

21、，不煩，不躲，不拖，要建立快速、有效的督查機制。抓勢頭，變消極因素為積極因素。穩(wěn)定群眾情緒，冷靜對待上訪群眾，時時切入；防止反復。把群眾反映的問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐2、開展依法治村，解決民

22、事糾紛。當前民事糾紛不斷增多，不僅給人民群眾生產生活帶來麻煩和苦惱，而且影響了干部的精力，使干部不能很好地一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，更重要的是給穩(wěn)定的社會環(huán)境帶來隱患，若任其發(fā)展后果不堪設想。要切實解決好這一新問題，出路只有一條全面開展依法治村。一是要鞏固“四五”普法成果，搞好“五五”普法工作，使廣大人民群眾做到學法、守法、用法；二是要依法健全完善各級管理辦法，確保各項制度的落實；三是要依法制定村規(guī)民約，規(guī)范群眾行為；四是進一步加強鎮(zhèn)、村人民調解工作，五是面對如家庭不和睦經常吵架，兄弟姐妹間因贍養(yǎng)老人互相扯皮推諉，婚嫁喪葬大操大辦等問題不處理好就會影響社會穩(wěn)定，要處理又無法律依據(jù)，我們就

23、要針對農村實際，依據(jù)有關法律法規(guī)和約定俗成，較好地避免在工作中處理此類問題的盲目性和隨定性。只有這樣才能形成一個法制觀念強、文化意識濃、社會秩序好、村民安居樂業(yè)的新農村。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐3、開展依法治村，解決基層工

24、作老大難問題。計劃生育工作有其特殊性和復雜性，在鎮(zhèn)村工作中堪稱第一難。在實際工作中，抓二胎生育間隔年限和二胎結扎是多么棘手的一項工作。我們只有用管理辦法、計劃生育法對群眾進行耐心細致的幫助教育，把他們的思想統(tǒng)一到“法”的要求上來，才能使群眾提高認識、接受教育，轉變生育觀念。這樣就能積極、慎重、穩(wěn)妥地推進計劃生育工作，使計劃生育工作再上新臺階，切實解決好這一老大難問題。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防

25、為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐在依法治村的實踐中，嚴厲打擊各種犯罪是治標，抓教育防范是治本。要使社會穩(wěn)定必須標本兼治，重在治本。依法治村，全面推進社會治安綜合治理的成功實踐，歸結起來，一是各級黨組織的高度重視是搞好社會治安綜合治理保證。二是根據(jù)憲法、法律、法規(guī)，結合本地社會生活實際，制定全體村民共同遵守的行為守則，是搞好社會治安綜合治理的基礎。三是基層干部以身作則，率先垂范是搞好社會治安綜合治理的關鍵。四是為確保法律法規(guī)的有效執(zhí)行，建立群眾性的監(jiān)督機制，

26、實行公開監(jiān)督，群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段。五是加強社會治安綜合治理隊伍建設和加大經費投入保障。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐（三）、加強農村社會治安綜合治理的基本思路淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安

27、綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐1、提高認識，選準路子。農村開展普法教育后，廣大群眾的法律意識有了不同程度的提高，農村的傳統(tǒng)觀念受到一定沖擊。特別是隨著農村統(tǒng)分結合的雙層經營體制不斷完善，群眾中要求干部依法行政的呼聲越來越高?；鶎痈刹吭诠ぷ髦袧u漸感到老辦法不靈，新辦法不會，工作

28、難做，事難辦，干部難當，只搞單項治理，總是“按下葫蘆起來瓢”，不能從根上解決問題。我們基層領導干部必須提高依法治村的能力，帶頭學法、守法、用法，全面展開依法治鎮(zhèn)、治村工作，使農村社會治安綜合治理在法治的基礎上不斷深入。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京

29、逐膩數(shù)肆原回益百糯藐2、建設機構，明確職責。社會治安綜合治理是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。鎮(zhèn)、村是農村社會治安綜合治理的指揮部，要建立起行之有效的管理機構，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村綜治辦，鎮(zhèn)司法所、派出所的作用。一是鎮(zhèn)成立社會治安綜合治理委員會；村委會成立社會治安綜合治理辦公室；村民小組成立治保、調解組織，建立綜治信息員隊伍。二是要負責擬定依法治村工作規(guī)劃和強化考核目標；三是建立起“黨政掛帥、綜合協(xié)調、部門聯(lián)動、各方參與”的工作機制，形成全社會齊抓共管治安的局面。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革

30、發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐3、依法建制，科學管理。農村社會治安綜合治理，就是在鎮(zhèn)黨委的組織領導下，充分發(fā)揮村級組織的作用，動員和組織全社會的力量，運用政治的、經濟的、法律的、行政的、文化的、教育的等多種手段進行綜合治理，從根本上預防和減少違法犯罪，維護社會秩序，保障社會穩(wěn)定。依照憲法、法律以及黨和國家關于農村工作的有關方針、政策，通過村民民主協(xié)商形式，將本村的各項村務

31、工作，包括政治、經濟、文化、教育、環(huán)境保護、社會治安等方面的管理，制定出相應的規(guī)定，形成公約或守則，使各項村務工作有章可循，有規(guī)可遵，這樣就可以使國家的法律法規(guī)和黨的方針、政策，在農村基層具體化，變?yōu)閺V大人民群眾看得見、摸得著的具體行為規(guī)范。形成“四敢四不怕”的精神大力推進依法治村工作，即：一是敢于堅持在法律面前人人平等，不怕得罪親朋好友；二是敢于堅持原則，不怕打擊報復；三是敢于依法致富，不怕別人非議；四是敢于帶領群眾大力推進依法治村工作，不怕犧牲個人利益。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)

32、定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐4、強化教育，奠定基礎。農村社會治安綜合治理工作教育是基礎，依法治理是普法教育的最終目的，也是社會主義民主與法制建設的必然要求。因而實施社會治安綜合治理，需要強有力的法制宣傳教育工作作保障。做到：一是領導干部帶頭學法。領導干部法律素質如何，直接關系到農村社會治安綜合治理的成效。二是舉辦農民普法培訓班、法制夜校。對在校學生、農民群眾進行

33、法律法規(guī)的教育。使他們做一個科技明白人，法律明白人；三是充分利用廣播、墻報、會議進行宣傳教育；四是健全黨員聯(lián)系群眾制度，宣傳法律知識，使群眾把學法用法形成自覺的要求和行動，為不斷鞏固社會治安綜合治理工作發(fā)揮作用。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)

34、肆原回益百糯藐5、強化基礎，構筑體系。當前要形成群防群治的作用，構筑好社會治安“五大”防范體系。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐建立完善街面治安防范體系。加強以110指揮中心為龍頭的快速反應機制建設，配備專職治安聯(lián)防隊員，加強晝夜

35、巡邏。將土管、工商、文化、衛(wèi)生等行政執(zhí)法隊伍納入整體聯(lián)動防范體系，明確各自在維護治安穩(wěn)定工作中的責任，綜合調動社會各方面力量，有效預防、控制和打擊街面犯罪。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐是建立完善重點部位防范體系。在重點部位、復

36、雜場所落實“誰主管誰負責”的責任制，開展經常性的特別是重點時段的治安巡邏和防控，組織各種形式的群防群治活動。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐是建立完善單位內部治安防范體系。在單位內部加大守樓護院力度，按照“屬地管理”的原則，看好自

37、己的門、管好自己的人、辦好自己的事。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐是建立完善農村“四級”治安防范體系。把防范力量向治安復雜的村傾斜，增強群眾自防自治能力。健全完善鎮(zhèn)、村、組、戶治安防范體系淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村

38、社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐是建立完善行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系。開展經常性的協(xié)作共防活動。嚴厲打擊各種形式的跨地域犯罪和流竄犯罪。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關

39、系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進衰崖抉撲剛連倔為燦借峙會圓桂瘸中熊煌把癥皿群飛所鎊銘欄戰(zhàn)委鹵懾癬蛆間嗆秤強花希猛沒銹撻癡聽萬搽跨辟矢待劇樣京逐膩數(shù)肆原回益百糯藐（四）、加大投入，搞好保障。加大資金投入是加強社會治安綜合治理的保障，多渠道地籌集群防群治隊伍建設所需的經費，除政府財政適當補貼以外，應根據(jù)誰受益誰出資、取之于民、用之于民的原則，由受益單位和個人適當投入一定的人力、物力、財力，建立適應社會主義市場經濟要求的群防群治經費保障機制，群防群治經費農村村、組可采取“一事一議”的辦法來籌集，以便有效保障群防群治工作的開展，落實社會治安綜合治理的各項措施。淺議加強農村社會治安綜合治理淺議加強農村社會治安綜合治理先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)