2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作計劃范例_第1頁
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文檔簡介

1、while there is life there is hope.精品模板助您成功!(頁眉可刪)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作計劃范例 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作計劃1鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作計劃范例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作計劃范例相關信息。一、指導方針始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,圍繞安全促進發(fā)展、發(fā)展穩(wěn)定大局,強化組織領導,狠抓措施落實、抓好隱患排查,確保不出安全事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供堅強有力的安全保障。二、工作目標全面落實安全生產(chǎn)責任制,繼續(xù)深化“六打六治”打非治違專項活動,認真貫徹落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”責任制。不斷加大安全經(jīng)費投入,全鎮(zhèn)20_年

2、安全經(jīng)費計劃投入10萬元。大力開展安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化建設等工作,落實企業(yè)主體責任,層層簽訂安全責任狀,構建安全生產(chǎn)長效管理機制,杜絕事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。三、工作措施(一)落實責任,構建長效管理機制。各村(居)、單位(部門)要從講政治的高度,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,樹立“安全發(fā)展”的理念,落實工作責任,確保安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化。明確認真貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,做到管行業(yè)、管業(yè)務必須管安全。1、落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。黨委政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體;各村(居)和各單位要把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,實行“黨政同

3、責、一崗雙責”責任制,年底對單位(部門)、村(居)的考試實行“一票否決”制,各村(居)、單位(部門)要履行好監(jiān)管職責,通過完善監(jiān)管機制,加強協(xié)調(diào)配合,增強安全監(jiān)管整體合力,確保安全。2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責任人,必須依法接受各級政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管、指導和社會監(jiān)督,確保黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實。各企業(yè)負責人和經(jīng)營者必須依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專、兼職安全管理人員,落實安全生產(chǎn)的經(jīng)濟投入,改善基礎條件和安全生產(chǎn)環(huán)境,提高企業(yè)的本質(zhì)安全度,嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,推進安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制的建立。3、全面落實企業(yè)安

4、全生產(chǎn)全員責任制。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并層層分解、落實,嚴格考核獎懲。強化安全生產(chǎn)“一把手”負責制,實行企業(yè)領導輪流帶班制,逐步建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動機制。在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)風險告知和公開承諾制度。同時,充分發(fā)揮好經(jīng)濟政策的杠桿作用,推進高危行業(yè)安全費用提取使用和風險抵押金等經(jīng)濟政策的落實,全面落實工傷保險和人身意外傷害保險全覆蓋,形成社會保險與安全生產(chǎn)良性互動的良好態(tài)勢,提高企業(yè)安全基礎保障能力。4、落實安全生產(chǎn)目標管理和責任追究制度。實行安全生產(chǎn)目標管理,建立任務分解、定期督查、通報警示、考評獎懲和行政問責制度。發(fā)揮人大、工會對安全工作的監(jiān)督作用,

5、落實安全生產(chǎn)事故責任追究制。發(fā)生重大安全事故,不僅要依法追究直接責任人的責任,而且要層層追究相關領導的責任,實行責任單位的年度考核“一票否決”制。(二)突出重點,全面提高企業(yè)安全管理水平。各村(居)、單位(部門)要針對高危行業(yè)事故多發(fā)的特點,深入細致地做好安全監(jiān)管工作,采取積極有效措施,實行專家督查制度,預防和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。1、強化道路、水上交通安全監(jiān)管。加大對道路交通安全的監(jiān)管力度,重點整頓營運車超速超載、串線經(jīng)營,二三輪摩托車違法違章等,依法進行打擊。加大對道路隱患的排查檢查力度,進一步改善道路安全通行條件,全面落實“五整頓、三加強”工作措施。加強渡口渡船的安全監(jiān)管和防碰撞、防泄

6、漏等專項治理。加大農(nóng)業(yè)自用船的安全監(jiān)管,堅決取締“三無”船只。2、加大對?;锲返陌踩O(jiān)管。嚴格危險化學品行政許可和日常監(jiān)管,規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。組織開展高危工藝自動化改造、裝置運行專項檢查,確保安全設施科學、完備、有效。3、強化煙花爆竹安全管理。強化對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,嚴格控制經(jīng)營單位數(shù)量,禁止超量存儲,治理違規(guī)堆放,根據(jù)煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的特點,按照相關法律、法規(guī)要求,實行煙花爆竹流進流出臺賬管理制度,對批發(fā)企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位開展安全監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患。加大對各經(jīng)營戶的安全檢查整改力度,杜絕鎮(zhèn)域內(nèi)安全事故的發(fā)

7、生。4、強化非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。建立健全建設項目安全預評價、安全專篇、安全驗收評價備案管理制度,加強建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督檢查,針對企業(yè)交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)和存在爆炸危險的高風險作業(yè)活動進行檢查,防范事故發(fā)生。督促企業(yè)實行關鍵部位安全評價評估制度,強化管理措施,建立健全企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理機制,嚴防事故發(fā)生。5、強化人員密集場所的安全管理。認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府關于切實加強消防安全工作,堅決防止重特大火災事故的通知精神,強化建設工程消防安全源頭管理,防止新開工建設工程產(chǎn)生先天性火災隱患,對人員密集場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位,持續(xù)組織開展疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞、經(jīng)

8、營場所管理薄弱等方面的專項檢查。6、加大對建筑施工的安全監(jiān)管。嚴格施工資質(zhì)行政審批,加強對建筑施工建設項目全過程監(jiān)管,以防坍塌、防電擊、防高處墜落事故為重點,加強安全隱患監(jiān)管檢查,特別要對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架,建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查,及時消除隱患。(三)立足防范,進一步強化隱患排查和專項整治。圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管重點領域,各相關部門要明確目標,制定方案,狠抓整改,確保專項整治工作取得實效。各村(居)全面負責轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查專項整治工作。1、繼續(xù)深化事故隱患排查治理。始終堅持把隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)的“主題、主線、主抓手”,全面開展“治患保

9、安”行動,嚴格過程監(jiān)控監(jiān)管,持續(xù)推進各行業(yè)隱患排查治理工作的規(guī)范、長效。建立完善全員排查、登記報告、分級治理、動態(tài)分析、整改摘牌等制度,做到整改措施、責任、資金,時限和預案的“五落實”。要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保評估準確,整改到位。對重大安全隱患一律進行逐級掛牌督辦,并通過發(fā)文、公告等形式予以公布,對掛牌督辦的重大安全隱患,要及時對治理情況跟蹤監(jiān)督整改。2、繼續(xù)深入開展重點行業(yè)專項整治。在全面落實各項重點監(jiān)管措施的同時,針對相關行業(yè)、重點領域存在的突出問題,繼續(xù)深入開展道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、火災、職業(yè)衛(wèi)生、民用燃氣、特種設備,農(nóng)用機

10、械等重點行業(yè)(領域)的安全專項整治。建立完善黨政聯(lián)席會、季度例會制度,完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)手整治的工作機制,著力解決、整治、整頓重點行業(yè)存在的突出問題。3、扎實開展“六打六治”打非治違行動。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;打擊危化品非法運輸行為,整治無證經(jīng)營、包而不管、以包代管及非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載等問題;打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;打擊客車客串非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛等問題;打擊“三合一”“多合一”場所違

11、法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢堵塞封閉等問題。通過深入細致的排查整治,全面落實企業(yè)主體責任,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。(四)強化安全生產(chǎn)宣傳教育,著力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。1、廣泛開展全社會、全員參加的安全宣傳教育活動。繼續(xù)認真組織開展“安全第一”主題活動周、全國“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌,繼續(xù)開展安全文化進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進家庭活動。加大媒體宣傳力度,創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目,加強安全信息溝通,營造全社會重視、支持、參與、關注安全的濃厚良好氛圍。2、大力開展安全培訓教育活動。按照“統(tǒng)一部

12、署、分級實施、分類指導”的要求,依法開展對企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓,組織開展對村(居)委會和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)培訓工作。同時,加強企業(yè)新進人員、農(nóng)民工、工人上崗、轉(zhuǎn)崗、班組長等人員的安全培訓。通過各種有效途徑,做到應培盡培,全面提升安全管理水平和操作技能。(五)形成合力,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。建立和完善安監(jiān)辦和各相關職能部門等安全監(jiān)管為主體的安全管理模式;建立和完善綜合考評與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查相結(jié)合的安全監(jiān)管常態(tài)機制;建立和完善部門溝通、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制;建立以公眾、新聞媒體廣泛參與的監(jiān)督機制;建立和完善服務質(zhì)量定期評估、安評報告隨機抽查等制度,

13、通過加強協(xié)作,形成合力,著力形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結(jié)合的工作體系。1、全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。根據(jù)國家企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范等文件的要求,堅持把安全標準化建設與安全評價、行政許可、安全生產(chǎn)風險抵押、安全生產(chǎn)責任保險等結(jié)合起來,推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)(領域)要嚴格按照省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求,扎實推行安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。2、加強職業(yè)危害監(jiān)管體系建設。職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管,工作面廣、量大,安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、工會等部門要按照相關文件的要求,加快理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能,明確責權,加強行業(yè)職業(yè)健康工作指導,有序進行職業(yè)健康

14、監(jiān)督檢查工作,著力形成“企業(yè)重視、預防有效、重點突出、監(jiān)管有力”的職業(yè)危害防控體系。3、著力提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取專項培訓、橫向交流、外出觀摩學習、網(wǎng)上學習等有效途徑,提高安監(jiān)干部業(yè)務素質(zhì)和履職能力,大力開展“服務企業(yè)爭奉獻,服務發(fā)展爭一流”的競爭活動,單獨成立安監(jiān)辦,造就一支真抓敢管、公正廉潔、務實高效的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍,為安全監(jiān)管工作提供強有力的人員保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作計劃2各村、各單位:新的一年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)落實上級領導關于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅決按照“誰主管,誰負責”的原則,認真執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理,安全生產(chǎn)”方針,加強領導

15、加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,嚴格執(zhí)行安全制度,強化安全治理和現(xiàn)場監(jiān)察,狠抓各類事故隱患整改,最大限度減少一般事故,杜絕惡性事故發(fā)生,促進社會安定穩(wěn)定,構造和諧社會和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將20_年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計劃如下:一、加強領導,全面落實安全生產(chǎn)責任制20_年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任,加強領導,各村、各單位、各部門要將年初與鎮(zhèn)政府簽訂的安全生產(chǎn)責任狀,層層分解下去,緊緊圍繞落實“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”的“三項行動”、“三項建設”和“一崗雙責”,進一步加強道路交通安全綜合整治,以及集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動,做到“安全生產(chǎn),人人有責”同時

16、嚴格責任制考核制度,實行半年考評,一年考核并制定實現(xiàn)目標的對策和措施切實解決存在問題,確保安全工作目標管理責任制落實到位。二、堅持不懈地開展安全宣傳教育工作安全生產(chǎn)具有很強的社會性、群眾性,只有廣泛宣傳發(fā)動群眾,提高全民安全意識,發(fā)動全社會的力量共同參與,才能抓好安全生產(chǎn)工作。20_年我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強安全宣傳教育和培訓工作,定期或不定期地(每年不少8次)利用廣播、報刊墻報等形式開展安全、法律、法規(guī)等常識宣傳教育。三、加強安全監(jiān)督檢查,繼續(xù)開展好安全專項整治工作各村、各單位、各安全職能部門要經(jīng)常對本地區(qū)、本部門的十三專項整治工作進行檢查(道路交通、水上交通、鍋管特、建設、非煤礦山、中小學校、職業(yè)病

17、防治、旅游、危險化學品、民爆物品、消防安全、液化氣市場),公共聚集場所、食品衛(wèi)生、三合一廠房、木屋毗連區(qū)、漁業(yè)、水庫、防汛堤壩、排澇站,嚴格實行隱患排查,綜合治理。四、繼續(xù)開展工業(yè)衛(wèi)生檢測工作開展工業(yè)衛(wèi)生檢測是保護職工的身心健康,防止職業(yè)病發(fā)生的有效方法,20_年要加大力度加強對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、毒物噪聲、高溫、高頻幅射等有毒有害企業(yè)檢測要落到實處,使國有企業(yè)衛(wèi)生檢測覆蓋率達80%以上,各企業(yè)部門要配合衛(wèi)生防疫部門進行檢測。五、繼續(xù)做好其他安全工作做好十三專項整治工作,繼續(xù)做好防洪、防汛山體滑坡等地質(zhì)災害預防工作,進一步深化安全生產(chǎn)主體責任落實,強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,促使企業(yè)加快建

18、立自我約束,自我完善,持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理長效機制,使安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定營造良好的安全環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作計劃3為強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,嚴格依法行政,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,促進企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令以及國安監(jiān)總政法20_183號精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特編制如下監(jiān)督檢查計劃:一、指導思想、工作目標和主要任務以科學發(fā)展和安全發(fā)展為指導,以防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會和諧為目的,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實上級關于安全生產(chǎn)文件精神要求,通過

19、深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強執(zhí)法檢查計劃性、針對性、有效性,增強安全監(jiān)管權威性,進一步深入排查治理隱患,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項(一)執(zhí)法原則按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、強化責任,創(chuàng)新方式,提高效能的原則,對全鎮(zhèn)35家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進行分類執(zhí)法檢查:煙花爆竹企業(yè)29家,危險化學品企業(yè)2家,非煤礦山2家,工貿(mào)企業(yè)2家。(二)檢查頻率煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險化學品經(jīng)營企業(yè)每年2次、非煤礦山企業(yè)每年4次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋1次。(三)執(zhí)法重點(1)安全生產(chǎn)許可證與落

20、實情況法律法規(guī)要求:安全生產(chǎn)法第三十六條:生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品的,由有關主管部門依法依規(guī)進行審批。安全生產(chǎn)許可證條例第二條:國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。煙花爆竹安全管理條例第十一條:生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應當按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)。危險化學品安全管理條例、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(總局54號令)、煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法(總局令65號)、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(總局令20號)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(總局令

21、41號)、危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法(總局令55號)等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關規(guī)定。檢查方式、方法:查看安全生產(chǎn)許可證正、副本,核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負責人培訓合格情況等。(2)安全生產(chǎn)機構設立情況法律法規(guī)要求:安全生產(chǎn)法第二十一條,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同);煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(總局54號令)第十二條,企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員(從業(yè)人數(shù)總數(shù)1%以上,且至

22、少2名)和兼職安全員(從業(yè)人數(shù)總數(shù)5%以上),并確定安全生產(chǎn)主管人員。檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)管理機構設置資料、核實安全生產(chǎn)管理人員情況。(3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實情況法律法規(guī)要求:安全生產(chǎn)法第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(制定、教育、督促執(zhí)行)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法、安全生產(chǎn)法明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度22項規(guī)章制

23、度。檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料,審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體,責任到人到崗);查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容;結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象,來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。(4)從業(yè)人員教育培訓和特種作業(yè)人員管理情況法律法規(guī)要求:安全生產(chǎn)法第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應對從業(yè)人員進行安全教育和培訓;2、未經(jīng)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實記錄培訓時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果

24、等;4、采用新工藝、新技術、新材料、新設備,應對從業(yè)人員進行專門教育、培訓。5、特種作業(yè)人員應經(jīng)專門安全作業(yè)培訓,取得相應資質(zhì),方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定(20_年8月29日修訂):主要負責人和安全管理人員初次安全培訓時間不少于32學時,每年再培訓時間不少于12學時;高危行業(yè)的分別為48學時和16學時。新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓不少于24學時,高危行業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓為72學時,每年再培訓時間不少于20學時。檢查方式、內(nèi)容:查看安全培訓制度、計劃的制定和實施情況,查看教育培訓記錄、檔案,記錄是否真實、符合要求,查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料,查看特種作業(yè)人數(shù)和相應資質(zhì)取得情

25、況,查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批資料、對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。(或要求企業(yè)出具期間未新進職工的自查證明)(5)為從業(yè)人員提供防護用品和監(jiān)督佩戴使用情況法律法規(guī)要求:安全生產(chǎn)法第四十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴使用。檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動防護用品發(fā)放登記等。(6)重大危險源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況法律法規(guī)要求:安全生產(chǎn)法第三十七條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應急預案,告知從業(yè)人員緊急情況下應采取的應急

26、措施。危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定第十二條:危險化學品單位應當建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十五條:危險化學品單位應當按照國家有關規(guī)定,定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。(危險化學品重大危險源是指按照危險化學品重大危險源辨識(gb18218)標準辨識確定,生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。重大危險源根據(jù)其危險程度,分為一級、二級、三

27、級和四級,一級為最高級別。)檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)安全評價或者安全評估報告確定是否構成重大危險源,查看企業(yè)重大危險源安全管理制度和操作規(guī)程,查看重大危險源檢測、維護、保養(yǎng)資料和檔案,記錄和簽字情況等。查看應急預案文件、應急預案教育培訓記錄、應急物資、設備情況、應急演練記錄等。(7)對設施、設備的安全維護、保養(yǎng)、定期檢測情況法律法規(guī)要求:安全生產(chǎn)法第三十三條,安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準;生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,應作好記錄,并由有關人員簽字。第三十四條,危險物品的容器、運輸工具等,應由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)

28、,經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構檢測合格,取得安全使用證或安全標志,方可投入使用。第三十五條,不得使用應淘汰的設備。檢查方法、內(nèi)容:查看企業(yè)安全設備清單,查看各類設備檢測合格證、安全使用證或安全標志,查看企業(yè)安全設備維護、保養(yǎng)、檢測臺帳和記錄。(8)安全生產(chǎn)責任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況法律法規(guī)要求:安全生產(chǎn)法第十九條,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容,第三十八條,應建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責任制文件,審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責任人員、責任范圍、層次管理

29、、考核標準等,查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度,查看企業(yè)內(nèi)部層次管理情況,查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負責人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患,是否按規(guī)定逐步匯報、簽字等。(9)應急預案制定、演練情況法律法規(guī)要求:安全生產(chǎn)法第二十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應擬定事故應急救援預案,組織應急救援演練。危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定,危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃,對重大危險源專項應急預案,每年至少進行一次;對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進行一次。應急預案演練結(jié)束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完

30、善。檢查方式、內(nèi)容:查看應急預案擬定文件;應急隊伍組成文件;應急預案教育培訓記錄;應急物資、設備情況;應急演練記錄和應急預案演練評估報告等。(10)新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批情況法律規(guī)定:安全生產(chǎn)法第二十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第二十九條,礦山、危險品等建設項目應按有關規(guī)定進行安全評價。第三十條,礦山、危險品等建設項目的安全設施設計應報有關部門審查。第三十一條,礦山、危險品等建設項目施工投入生產(chǎn)或使用前,應由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安監(jiān)部門應加強對建設

31、單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。檢查方式、內(nèi)容:查看是否有新、擴、改建項目,查看“三同時”落實情況,查看建設項目審查、驗收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進行新、改、擴建工程項目的自查證明)(11)承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況法律規(guī)定:安全生產(chǎn)法第四十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。發(fā)包、出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應當及時督促整改。安全生產(chǎn)

32、法第四十五條,兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。檢查方式、內(nèi)容:了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況,查看承包、出租合同、協(xié)議,查看承包、承租單位相應資質(zhì),查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議,調(diào)閱定期安全檢查臺帳、記錄和督促整改情況;了解是否存在兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況,查看相關協(xié)議,查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無出租、承包的自查證明)(12)提取與使用安全生產(chǎn)費用、參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責任險或繳納風險抵押金等情況

33、。法律法規(guī)規(guī)定:安全生產(chǎn)法第二十條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。第四十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法(20_年2月14日由財政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)):非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下:金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,地下礦山每噸10元;非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,地下礦山每噸4元;小型露天采石場,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的

34、山坡型露天采石場,每噸1元;尾礦庫按入庫尾礦量計算,三等及三等以上尾礦庫每噸1元,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:營業(yè)收入不超過200萬元的,按照3.5%提?。粻I業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分,按照3%提取;營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分,按照2.5%提??;營業(yè)收入超過1000萬元的部分,按照2%提取。檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)費用提取帳戶、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)部安全費用管理制度情況,年度安全費用提取和使用計劃,查看工傷保險購買憑證,對照職工花名冊核定參加工傷保險情況;查看安全生產(chǎn)

35、責任險保單和有效期限等(13)安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報情況法律法規(guī)規(guī)定:安全生產(chǎn)法第三十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,對事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實情況,查閱企業(yè)隱患自查自糾自報“三自”系統(tǒng)使用、登記情況,查看企業(yè)設立隱患排查治理公示牌情況,查看隱患排查治理記錄,查看向從業(yè)人員通報情況。(14)安全警示標志設置情況法律法規(guī)規(guī)定:安全生產(chǎn)法第三十二條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。危險化學品

36、重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定重大危險源所在場所應設置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應急處置辦法。檢查方式、內(nèi)容:企業(yè)自查在有危險品的場所、設施、設備上共設置警示標志情況;再現(xiàn)場抽查核實安全警示標志設置情況。(15)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人帶班作業(yè)或值班和進出廠登記情況法律法規(guī)規(guī)定:安全生產(chǎn)法第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。.非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定:必須確保礦領導下井帶班。煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定:必須落實領導值班和職工進出廠登記制度。檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)領導帶班作業(yè)、值班安排計劃,查看負責人帶班、值班記錄,現(xiàn)場作業(yè)

37、場所檢查是否有帶班作業(yè)人員等。查看職進出廠登記制度、保障措施和落實情況。(16)職業(yè)病危害因素防治情況法律法規(guī)要求:安全生產(chǎn)法第四十一條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施。職業(yè)病防治法第十六條、第二十一條職業(yè)病危害項目申報制度;用人單位應采取相應的職業(yè)病防治管理措施。用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定:必須定期進行職業(yè)病危害檢測,必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,嚴禁不培訓或培訓不合格上崗,必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案,嚴禁不體檢不建檔等。檢查方式、內(nèi)容:查看職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置情況;專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、培訓情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制

38、度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;職業(yè)病危害項目申報檔案;勞動者健康監(jiān)護檔案(包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案);對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等。(17)廢棄物品處置情況法律法規(guī)規(guī)定:安全生產(chǎn)法第三十六條,生產(chǎn)經(jīng)營單位處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關國家標準、行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施。檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)廢棄危險物品處理制度、處置登記臺帳、處理措施,對企業(yè)廢棄危險物品銷毀地點核查核實。結(jié)合重點場所抽查查看廢棄危險物品處理情況。(18)爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時用電等危險作業(yè)管理情況法律法規(guī)規(guī)定:安全生產(chǎn)法第四十條,生產(chǎn)經(jīng)營單

39、位進行爆破、吊裝等其他危險作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危險作業(yè)制度,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危險作業(yè),核實現(xiàn)場管理情況。(19)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況法律法規(guī)規(guī)定:安全生產(chǎn)法第三十九條,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商品、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),應當與員工宿舍保持安全距離。檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危險物品排查情況證明。通過現(xiàn)場場所抽查核實。(20)中介服務機構出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況法律法規(guī)規(guī)定:安全生產(chǎn)法第六

40、十九條,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全評估報告、防雷檢測報告、安全設備設施檢測、檢驗報告等,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查,核實上述內(nèi)容和情況,以及評價資質(zhì)、評價結(jié)論情況(一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限等要件形式進行檢查)。(21)煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況法律法規(guī)規(guī)定:安全生產(chǎn)法第三十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)煙火藥、引火線、黑火藥管理制度,以及生產(chǎn)或購買時入庫登記、使用或銷售時出庫登記

41、情況;查看總庫實際庫存與臺帳登記庫存數(shù)是否基本一致。檢查情況:經(jīng)查,本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度,并有相關臺帳記錄。(22)禁用淘汰工藝、設備的情況法律法規(guī)規(guī)定:安全生產(chǎn)發(fā)第三十五條:國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具未使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。通過現(xiàn)場場所抽查發(fā)現(xiàn)是否使用存在應當淘汰的工藝、設備。(23)流向管理情況法律法規(guī)規(guī)定:煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法第六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應建立產(chǎn)品流向登記制度,按照煙花爆竹流向登記通用規(guī)范(aq4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關規(guī)定,建

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