危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)

1、a good beginning is half the battle.悉心整理助您一臂之力（頁眉可刪）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn) 一、總體要求 （一）為規(guī)范、指導(dǎo)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，明確審查內(nèi)容，保證審查質(zhì)量，依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法（國家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱辦法）、關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姡ò脖O(jiān)總?；?007121號(hào)，魯安監(jiān)發(fā)20082號(hào)，以下簡(jiǎn)稱意見）、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）（安監(jiān)總?；?007255號(hào)，以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專

2、篇編制導(dǎo)則（試行）（安監(jiān)總危化2007225號(hào)，以下簡(jiǎn)稱目錄、導(dǎo)則）等有關(guān)規(guī)定，制定本要點(diǎn)。 （二）省安監(jiān)局及各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)或接受委托的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作應(yīng)遵守本要點(diǎn)，山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法（省政府令第213號(hào)）規(guī)定的化工行業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作可參照本要點(diǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家安監(jiān)總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 （三）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查的內(nèi)容包括：省安監(jiān)局意見規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交的全部申請(qǐng)材料，審查時(shí)需要有關(guān)單位提供的其他相關(guān)資料，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。 （四）參加安全審查的人員應(yīng)當(dāng)包括：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門及所在地安監(jiān)部門的工作人

3、員等；除部分變更審查和存在問題整改情況復(fù)查等內(nèi)容相對(duì)單一的審查事項(xiàng)外，還應(yīng)邀請(qǐng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目涉及的不同專業(yè)且具有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家協(xié)助審查，專家組成人員一般不得少于3人，其中，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大、危險(xiǎn)程度較高和工藝路線復(fù)雜的不得少于5人，所邀請(qǐng)的專家不得與項(xiàng)目的建設(shè)、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等單位有直接利益關(guān)系。 參加安全審查的單位應(yīng)當(dāng)包括：在設(shè)立安全審查階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證、可行性研究和安全評(píng)價(jià)單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位協(xié)助審查；在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段，要通知建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理（實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目）等單位協(xié)助審

4、查。 （五）設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，一般采取指派有關(guān)人員或者組織專家集中審查的方式；對(duì)于國內(nèi)首次建設(shè)項(xiàng)目、大型聯(lián)合項(xiàng)目、選址在人口相對(duì)密集區(qū)域和專家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的項(xiàng)目，要組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，采取指派有關(guān)人員或者組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中審查的方式。 （六）安全審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、客觀、求實(shí)、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，參加審查的有關(guān)人員要保守國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。 二、設(shè)立安全審查 （一）預(yù)審查 1、建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料是否齊全并符合規(guī)定要求，安全審查申請(qǐng)書填寫是否正確，規(guī)劃許可文件是否符

5、合中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等規(guī)定，安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否由相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)單位編制，安全許可管理分類確認(rèn)書是否符合危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄的規(guī)定。 2、建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，是否選址在縣級(jí)以上人民政府確定的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域）。 3、建設(shè)項(xiàng)目是否生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，是否采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。 4、安全評(píng)價(jià)的范圍是否與建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容一致，是否包括依托現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件。 5、建設(shè)項(xiàng)目是否屬于本級(jí)安監(jiān)部門的審查范圍，是否有上級(jí)安監(jiān)部門的審查工作委托書。 （二）安全條件論證 1、

6、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)分析以及建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故可能影響的周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的調(diào)查分析是否全面、準(zhǔn)確，對(duì)二者之間的相互影響是否論證充分。 2、當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件（主要包括：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地震、潮汐、氣象等）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析是否充分。 （三）選址及總平面布置 1、廠址選擇、周邊環(huán)境及安全防護(hù)距離、當(dāng)?shù)刈匀粭l件，是否調(diào)查分析全面、清楚并符合實(shí)際，是否符合國家及省有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的要求，是否符合國家及省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 2、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十條規(guī)定的八類場(chǎng)所、區(qū)域的距離是否符

7、合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。 3、總平面布置情況（如：功能分區(qū)，生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、倉庫、罐區(qū)、公用工程及輔助設(shè)施、道路及出入口等的位置和豎向布置等）是否全面、詳細(xì)。 4、總平面布置是否結(jié)合所在地的自然條件和建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了合理性分析，主要裝置和設(shè)備設(shè)施與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否明確，是否滿足安全生產(chǎn)要求。 5、總平面布置是否符合工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50187）、化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50489）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 6、總平面布置中主要建構(gòu)筑物、裝置、設(shè)施等相互間距是否符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gb50016）、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gb50160）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

8、7、總平面布置圖是否由具有相應(yīng)工程咨詢或設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具并符合深度要求。圖簽是否有相關(guān)人員簽字、有風(fēng)玫瑰圖或指北針，坐標(biāo)或間距等是否標(biāo)注清楚、準(zhǔn)確。 （四）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施 1、主要技術(shù)、工藝或者方式的來源和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否確定，介紹是否包括主要反應(yīng)方程式、主要工藝操作參數(shù)、工藝流程簡(jiǎn)圖、物料平衡等內(nèi)容。 2、主要技術(shù)、工藝或者方式是否與國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目水平進(jìn)行了對(duì)比（工藝技術(shù)方案的可靠性和成熟性，工藝操作難易程度，自控水平等），對(duì)比結(jié)果是否合理可行。國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項(xiàng)目，是否提供中試或工業(yè)化試驗(yàn)的鑒定報(bào)告，是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計(jì)和安全管理等方面的專

9、家論證其安全運(yùn)行情況。 3、主要裝置、設(shè)備和設(shè)施特別是主要特種設(shè)備是否明確其名稱、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量等情況，是否與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程相匹配。 4、結(jié)合已建成的同類建設(shè)項(xiàng)目及其生產(chǎn)運(yùn)行情況，分析確定主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否安全可靠，是否滿足安全生產(chǎn)要求。對(duì)國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項(xiàng)目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評(píng)價(jià)方法外，盡可能選擇危險(xiǎn)和可操作性分析法進(jìn)行（hazop）。 5、是否存在重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，自動(dòng)控制及安全聯(lián)鎖是否符合國家及省有關(guān)規(guī)定要求（安監(jiān)總管三2009116號(hào)、魯安監(jiān)發(fā)2008149號(hào)、魯安監(jiān)發(fā)2009108號(hào)等）。 （五）配套和輔助

10、工程 1、配套和輔助工程，如：土建、供排水（包括清凈下水）、供配電、供汽（氣）、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)等配套和輔助工程的能力、來源等是否全面、完整，能否滿足安全生產(chǎn)的需要。 2、主要原輔材料和產(chǎn)品（包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）的名稱、數(shù)量（用量）、運(yùn)輸量、儲(chǔ)存情況（儲(chǔ)存方式、規(guī)模、時(shí)間）、裝卸設(shè)施等以及涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求是否明確，能否滿足安全生產(chǎn)要求。 3、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)的依托內(nèi)容是否明確、滿足要求。 4、污水處理系統(tǒng)特別是撲救重特大事故消防污染水的貯存和處置系統(tǒng)能否滿足安全環(huán)保要求。 （六）危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度 1、建設(shè)項(xiàng)目

11、涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)類別、理化性能指標(biāo)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否齊全，有無數(shù)據(jù)和信息來源。是否列表說明閃點(diǎn)、沸點(diǎn)、爆炸極限、密度、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、毒物等級(jí)、接觸限值等主要數(shù)據(jù)。 2、是否辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程中，可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故以及其他可能造成作業(yè)人員傷亡的危險(xiǎn)、有害因素及其分布，分析是否全面、準(zhǔn)確，分布情況是否明確。 3、是否定性、定量分析建設(shè)項(xiàng)目的固有危險(xiǎn)、有害程度，是否定性、定量分析和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)程度，分析和預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確；是否確定了重大危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)分析是否全面、準(zhǔn)確。 4、是否調(diào)查分析與建設(shè)項(xiàng)目同樣或者同類生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝置（設(shè)施）

12、在生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生的事故案例的后果和原因。 （七）安全對(duì)策與建議 1、提出的安全對(duì)策與建議是否全面，能否涵蓋建設(shè)項(xiàng)目的選址，擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施，擬為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程配套和輔助工程，建設(shè)項(xiàng)目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局，事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備，安全管理對(duì)策措施，其它安全對(duì)策措施等幾個(gè)方面。 2、安全對(duì)策與建議是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 3、安全對(duì)策與建議是否具有針對(duì)性、可操作性。 （八）結(jié)論 是否簡(jiǎn)要列出建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，是否指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素，是否明確應(yīng)重視的安全

13、對(duì)策措施建議，是否明確潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對(duì)策措施后能否得到控制以及受控的程度如何，建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行。 三、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 （一）預(yù)審查 1、建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料是否齊全并符合規(guī)定要求，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書填寫是否正確，設(shè)立安全審查意見書是否在有效期內(nèi)（有效期限2年），安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位是否具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。 2、建設(shè)項(xiàng)目的外部安全防護(hù)距離是否發(fā)生變化；是否變更項(xiàng)目建設(shè)地址；是否變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的平面布置；是否變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施；建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種

14、、類別、數(shù)量是否超出已通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍。 3、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍是否明確、具體，是否與已通過設(shè)立安全審查的范圍一致，是否分步設(shè)計(jì)、分期建設(shè)。 （二）建設(shè)項(xiàng)目概況 1、建設(shè)項(xiàng)目的地理位置、選址及其周邊環(huán)境的文字說明、圖、表是否齊全、清楚；選址是否與設(shè)立審查階段的選址相一致，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、主要工藝技術(shù)和裝置、設(shè)備設(shè)施等情況的概述是否全面、準(zhǔn)確，工藝流程介紹是否詳細(xì)（包括文字描述、化學(xué)反應(yīng)方程式、副反應(yīng)、吸熱放熱情況等）。 3、是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采用的主要技術(shù)、工藝（包括：工藝技術(shù)方案，工藝操作參數(shù)，工藝操作難易程度，水、電、汽、風(fēng)消耗

15、，自控水平等），與國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目水平進(jìn)行了對(duì)比，對(duì)比結(jié)果是否可行。是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選用的技術(shù)、工藝的安全性進(jìn)行了分析。國內(nèi)首創(chuàng)的建設(shè)項(xiàng)目，是否提供中試或工業(yè)化試驗(yàn)的鑒定報(bào)告，是否組織工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程設(shè)計(jì)和安全管理等方面的專家論證其安全運(yùn)行情況。 4、是否明確建設(shè)項(xiàng)目的占地面積、生產(chǎn)和儲(chǔ)存規(guī)模、運(yùn)輸量、貯存天數(shù)等，能否滿足安全生產(chǎn)要求；是否明確主要原料、輔料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品的名稱、數(shù)量等。 5、工藝流程和主要裝置、設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否描述準(zhǔn)確、全面，總平面布置中各功能分區(qū)設(shè)計(jì)是否合理，按照廠區(qū)地形、風(fēng)向、上下游關(guān)系布置的合理性，防爆區(qū)劃分、安全防火間距是否符合

16、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 是否列表說明總平面布置內(nèi)各建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施等相互間的設(shè)計(jì)距離及其與法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性。 6、建設(shè)項(xiàng)目配套和輔助工程，如：土建、供排水（包括清凈下水）、供配電、供汽（氣）、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)等工程的能力、來源等，是否完整并滿足要求；特別是涉及到項(xiàng)目安全保障的工程，其供應(yīng)是否安全可靠；不在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)需依托企業(yè)原有裝置、設(shè)施的內(nèi)容，能否滿足建設(shè)項(xiàng)目的安全要求。 7、主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施的名稱、型號(hào)（或規(guī)格）、材質(zhì)、數(shù)量是否設(shè)計(jì)齊全；是否提供了特種設(shè)備及主要安全附件一覽表并全面、清晰；是否對(duì)選用的主要裝置、設(shè)施的安全性進(jìn)行了分析，分析結(jié)果

17、是否表明安全可靠；是否存在重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，是否按國家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了相關(guān)設(shè)計(jì)并達(dá)到規(guī)定要求。 （三）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度 1、建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)類別、理化性能指標(biāo)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否齊全，有無數(shù)據(jù)和信息來源。是否列表說明閃點(diǎn)、沸點(diǎn)、爆炸極限、密度、火災(zāi)危險(xiǎn)類別、毒物等級(jí)、接觸限值等主要數(shù)據(jù)。 2、危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)、分析是否全面、正確，是否列表明確危險(xiǎn)、有害因素分布情況，是否明確工藝條件發(fā)生變化（或異常情況）時(shí)可能產(chǎn)生的危害后果以及防范措施，是否存在重大危險(xiǎn)源。固有危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)程度的定性、定量分析和預(yù)測(cè)是否全面，計(jì)算結(jié)果是否正確；對(duì)可能發(fā)生的事故產(chǎn)生

18、的最大污水?dāng)?shù)量的預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確。 （四）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說明 1、是否明確設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中（包括從可行性研究報(bào)告引用的和設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告補(bǔ)充的）每項(xiàng)安全對(duì)策與建議的落實(shí)情況。 2、是否說明未落實(shí)或者部分落實(shí)的每項(xiàng)安全對(duì)策與建議的論證情況或者理由，論證情況或理由是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 （五）采用的安全設(shè)施和措施 1、是否詳細(xì)列出設(shè)計(jì)中所采用（?。┑娜堪踩O(shè)施和措施，是否符合目錄要求。 2、每個(gè)安全設(shè)施是否符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)深度是否符合要求；是否明確借鑒國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目所采?。ㄓ茫┑陌踩O(shè)施情況

19、。 3、是否具有建筑工程中防火分區(qū)、結(jié)構(gòu)型式、耐火等級(jí)、泄壓面積、抗震設(shè)防、通排風(fēng)、疏散通道以及其它方面安全措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容。 （六）事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施 對(duì)應(yīng)急救援組織設(shè)置及人員配備、消防隊(duì)伍的依托或建設(shè)、救援器材及消防器材的配備、應(yīng)急救援措施的介紹是否清楚，是否符合有關(guān)規(guī)定，是否符合項(xiàng)目實(shí)際。 （七）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備 建議的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、安全管理人員配備數(shù)量及其條件是否符合中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、山東省安全生產(chǎn)條例等法規(guī)規(guī)定。 （八）安全設(shè)施投資概算 建設(shè)項(xiàng)目總投資、安全設(shè)施投資和分類投資的概算以及投資比例的計(jì)算內(nèi)容是否全面、正確。 （九）結(jié)論

20、和建議 1、建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離，建設(shè)項(xiàng)目選用的技術(shù)、工藝安全性，建設(shè)項(xiàng)目選用的主要裝置、設(shè)施安全性，建設(shè)項(xiàng)目采用（?。┑陌踩O(shè)施水平，建設(shè)項(xiàng)目所達(dá)到的安全水平等五個(gè)方面是否具有明確結(jié)論，是否符合國家及省現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。 2、是否根據(jù)國內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目特別是同類裝置（設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目的管理情況和趨勢(shì)，從主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購，施工、監(jiān)理單位的選擇，主要原輔材料的選擇，投入試生產(chǎn)（使用）后的安全管理等方面，提出具有針對(duì)性和可操作性的建議。 （十）附件 附圖、附表和有關(guān)的分析情況和過程是否齊全、有效。附圖是否符合深度要求

21、，并有設(shè)計(jì)人員簽字、簽章?？偲矫娌贾脠D是否規(guī)范，是否有設(shè)計(jì)人員簽字、坐標(biāo)或相關(guān)尺寸、風(fēng)玫瑰圖或指北針、設(shè)備設(shè)施一覽表等內(nèi)容。周邊環(huán)境關(guān)系位置圖是否明確建設(shè)項(xiàng)目與四周相鄰單位、居住區(qū)或村莊、道路等的方位及距離。 設(shè)計(jì)依據(jù)是否全面、正確，是否存在已明確廢止的法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)。 四、試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒?1、建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料是否齊全并符合規(guī)定要求，試生產(chǎn)（使用）方案申報(bào)表填寫是否正確，認(rèn)可表是否經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽字蓋章（多家設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，可續(xù)認(rèn)可表），設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書是否齊全、有效。 2、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案是否按照辦法、意見、山東省化工裝置安全試車工作規(guī)

22、范（試行）和山東省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁（試行）（魯安監(jiān)發(fā)200963號(hào)）的有關(guān)要求進(jìn)行編制。 3、對(duì)于規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高、工藝技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，其試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)資料的審核工作，可視情況采取組織專家集中審核或到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的方式。 五、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收 （一）預(yù)審查 1、建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料是否齊全并符合規(guī)定要求，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書填寫是否正確，安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否由相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)單位編制，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目）等單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)。 另外，對(duì)于不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查的，還應(yīng)審查規(guī)劃許可文件是否符合中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等規(guī)定，安全許可管理

23、分類確認(rèn)書是否符合危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄規(guī)定。 2、對(duì)于通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，依據(jù)辦法第十七條規(guī)定審查建設(shè)項(xiàng)目是否改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能，是否在施工期間重新設(shè)計(jì)。 對(duì)于通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查但不需要通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，按照本要點(diǎn)第三部分、第（一）款第2條的有關(guān)要求審查。 對(duì)于不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，按照本要點(diǎn)第二部分、第（一）款第2、3、4、5條的有關(guān)要求審查。 3、建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收范圍是否明確、具體，是否與已通過設(shè)立安全審查或安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的范圍一致，分期建設(shè)、分步驗(yàn)收的內(nèi)容是否在設(shè)立或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)。

24、（二）選址及總平面布置 對(duì)于通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目的選址及總平面布置是否與通過的設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇一致，建設(shè)期間外部安全防護(hù)距離是否發(fā)生變化，總平面布置是否合理，廠址周邊及總平面布置的安全間距等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。 對(duì)于不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，應(yīng)按照本要點(diǎn)第二部分第（二）、（三）款或者第三部分第（二）款的有關(guān)要求執(zhí)行。 （三）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施 對(duì)于通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否與通過的設(shè)立安全評(píng)

25、價(jià)報(bào)告或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇一致，建設(shè)期間是否發(fā)生變化，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 對(duì)于不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，應(yīng)按照本要點(diǎn)第二部分第（四）款的有關(guān)要求執(zhí)行。 （四）配套和輔助工程 按照本要點(diǎn)第二部分第（五）款的有關(guān)要求，審查配套和輔助工程是否滿足工程需要，是否滿足安全生產(chǎn)的要求。 （五）危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度 按照本要點(diǎn)第二部分第（六）款的有關(guān)要求，審查危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)、分析是否全面、正確，是否存在重大危險(xiǎn)源；固有危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)程度的定性、定量分析和預(yù)測(cè)是否全面，計(jì)算結(jié)果是否正確。 （六）安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、檢驗(yàn)和調(diào)試情況 1、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)

26、、施工、監(jiān)理（實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目）承擔(dān)的工作范圍是否涵蓋建設(shè)項(xiàng)目的全部內(nèi)容。 2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告是否符合辦法第十八條的規(guī)定。 3、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工是否按照規(guī)定實(shí)行了工程監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督，工程監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否出具了工程監(jiān)理或工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，施工質(zhì)量是否合格或符合有關(guān)規(guī)定要求，建設(shè)項(xiàng)目是否具有工程竣工驗(yàn)收或工程交接、中間交接等相關(guān)資料。 4、安全設(shè)施的施工是否按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備的安全附件、防雷防靜電、可燃有毒氣體報(bào)警儀等安全設(shè)施進(jìn)行了檢測(cè)、檢驗(yàn)；檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告或記錄是否齊全完整、結(jié)果是否合格并在有效期內(nèi)，承擔(dān)檢測(cè)、檢驗(yàn)的單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，消防設(shè)施是

27、否經(jīng)過消防部門驗(yàn)收，安全設(shè)施的調(diào)試情況是否全面、準(zhǔn)確并滿足安全運(yùn)行的要求。 （七）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用） 1、是否取得建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒缸C明，是否超過規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限。 2、是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行考核、總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容是否符合山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范（試行）的相關(guān)規(guī)定。 3、試生產(chǎn)（使用）情況是否安全穩(wěn)定，試生產(chǎn)（使用）過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患是否整改完成。 （八）安全條件和安全生產(chǎn)條件 建設(shè)項(xiàng)目的安全條件，按照本要點(diǎn)第二部分第（二）款、第（三）款第1、2條的有關(guān)要求進(jìn)行審查。 建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件（采用的安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、工藝（含自動(dòng)控制及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)）、裝置、設(shè)備和設(shè)施（含特種設(shè)備等法定檢測(cè)內(nèi)容）、作業(yè)場(chǎng)所、事故及應(yīng)急