北京市海淀區(qū)西北部高端休閑旅游區(qū)規(guī)劃報告北京清華城市規(guī)劃設計研究院

1、北京市海淀區(qū)西北部高端休閑旅游區(qū)規(guī)劃報告-北京清華城市規(guī)劃設計研究院 北京市海淀區(qū)西北部高端休閑旅游區(qū)規(guī)劃目 錄第一章總則1第二章評價與診斷3第一節(jié) 綜合優(yōu)勢評價3第二節(jié) 綜合機遇評價3第三節(jié) 旅游發(fā)展現(xiàn)狀評價4第四節(jié) 問題診斷13第三章對比與借鑒18第一節(jié) 國際案例18第二節(jié) 高端旅游目的地指標體系29第四章目標與戰(zhàn)略37第一節(jié) 目標體系37第二節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略38第三節(jié) 海淀模式40第五章空間結構規(guī)劃43第一節(jié) 總體結構43第六章土地利用與分區(qū)引導規(guī)劃45第一節(jié) 土地利用功能分區(qū)45第二節(jié) 分區(qū)引導規(guī)劃47第七章生態(tài)與遺產(chǎn)保護規(guī)劃49第一節(jié) 生態(tài)保護規(guī)劃49第二節(jié) 遺產(chǎn)保護規(guī)劃53第八章旅游產(chǎn)

2、品規(guī)劃58第一節(jié) 產(chǎn)品體系58第二節(jié) 旅游產(chǎn)品規(guī)劃59第三節(jié) 線路規(guī)劃62第九章重點項目64第一節(jié) 重點項目庫64第二節(jié) 引擎項目規(guī)劃64第十章品牌與市場營銷77第一節(jié) 品牌形象77第二節(jié) 市場定位77第三節(jié) 市場營銷78第十一章旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃82第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀目標與原則82第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃82第十二章景觀風貌引導規(guī)劃85第一節(jié) 規(guī)劃結構85第二節(jié) 分項控制導則85第十三章旅游交通體系規(guī)劃88第一節(jié) 發(fā)展目標原則與結構88第二節(jié) 交通分系統(tǒng)規(guī)劃88第三節(jié) 交通樞紐與應急交通89第十四章旅游公共服務體系規(guī)劃90第一節(jié) 服務體系規(guī)劃90第二節(jié) 旅游餐飲規(guī)劃90第三節(jié) 旅游住宿規(guī)劃91第

3、四節(jié) 旅游咨詢和解說規(guī)劃92第五節(jié) 旅游商品規(guī)劃92第六節(jié) 其他公共服務設施規(guī)劃94第十五章投資估算與效益分析95第一節(jié) 投資結構及投資匡算95第二節(jié) 收益分析98第十六章規(guī)劃實施與保障99第一節(jié) 組織機制99第二節(jié) 政策保障99第三節(jié) 法規(guī)保障100第四節(jié) 人才保障100第五節(jié) 資金保障100總則規(guī)劃范圍海淀區(qū)西北部高端休閑旅游區(qū)的四至范圍是西部和北部連接海淀區(qū)界東至北安河路蘇家坨段溫泉路以南山麓黑龍?zhí)堵泛谏届杪繁蔽瀛h(huán)中關村北大街南到北四環(huán)萬柳地區(qū)青龍橋街道香山街道的南界規(guī)劃面積為11622平方公里正文請參照附件西北部高端休閑旅游區(qū)規(guī)劃規(guī)劃期限規(guī)劃期限分為近期和遠期兩個階段近 期201120

4、15年遠 期20162020年規(guī)劃依據(jù)法律法規(guī)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法全國人民代表大會常務委員會2007中華人民共和國土地管理法全國人民代表大會常務委員會1998中華人民共和國環(huán)境保護法全國人民代表大會常務委員會1989中華人民共和國文物保護法全國人民代表大會常務委員會2002中華人民共和國森林法全國人民代表大會常務委員會1984部門規(guī)章風景名勝區(qū)條例中華人民共和國國務院2007旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法國家旅游局2000旅游規(guī)劃通則gbt189712003國家旅游局2003旅游資源調查分類與評價gbt189722003國家旅游局2003國務院關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知國發(fā)20019號相關規(guī)劃北

5、京城市總體規(guī)劃20042020北京市十一五時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃20062010北京市十二五時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃20112015海淀區(qū)十一五時期旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃20062010海淀區(qū)十二五時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃20112015北京市海淀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要20062010北京市海淀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要20112015海淀區(qū)十一五時期文化發(fā)展規(guī)劃20062010海淀區(qū)十二五時期文化發(fā)展規(guī)劃20112015北京市海淀區(qū)十一五時期頂級酒店發(fā)展規(guī)劃 20062010 海淀區(qū)旅游發(fā)展提升規(guī)劃20022007海淀區(qū)北部地區(qū)總體規(guī)劃北京市海淀區(qū)北部地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃2

6、0052020參考資料海淀區(qū)區(qū)志北京市海淀區(qū)西北部高端休閑旅游區(qū)規(guī)劃構想2009北京京郊旅游手冊評價與診斷綜合優(yōu)勢評價海淀西山是北京市最具代表性的城市空間形態(tài)之一它是文化遺產(chǎn)的富集區(qū)首都的生態(tài)屏障和植物基因庫第二政治中心及國際交流形象區(qū)域是北京旅游格局的關鍵區(qū)域發(fā)展旅游的區(qū)位市場科技資金人才等優(yōu)勢明顯具備建設世界一流的高端休閑旅游區(qū)的潛力中國乃至世界的文化遺產(chǎn)富集區(qū)海淀西山是歷代帝王將相達官貴族文人墨客的游憩居住之地是皇家園林私家園林旗營寺廟名墓等文化遺產(chǎn)富集的地區(qū)對北魏文化遼金文化明清文化等都有體現(xiàn)尤其是三山五園地區(qū)體現(xiàn)了清朝鼎盛時期璀璨的園林文化是中國古典園林的代表其中頤和園是世界文化遺產(chǎn)

7、圓明園在國際上也享有很高的知名度國內及北京市聞名的文化遺產(chǎn)還有香山及香山紅葉玉泉山大覺寺等眾多遺產(chǎn)富集使這里成為國內a級景區(qū)最密集的地方首都生態(tài)屏障及可持續(xù)發(fā)展的保障海淀西山承接太行山余脈西段是太行山山脈與燕山山脈的交匯碰撞處是首都北京的生態(tài)屏障對北京市的氣候調節(jié)水土涵養(yǎng)空氣凈化方面具有重要意義此外規(guī)劃區(qū)范圍內還有北京的供水大動脈京密引水渠華北地區(qū)乃至全國的自然物種基因庫北京植物園和中科院植物研究所共同構成了北京建設宜居城市和未來可持續(xù)發(fā)展的堅實保障第二政治中心及國際交流形象區(qū)域圓明園和頤和園在歷史上就曾經(jīng)作為清朝最高統(tǒng)治者在紫禁城之外最重要的政治和外交活動中心見證了中國近代歷史上諸多重大歷史

8、事件建國后軍政高層入駐玉泉山眾多軍政院校機關在海淀西山山前地帶聚集使得這里成為具有重要政治和軍事意義的敏感地帶同時這里也是外事活動頻繁的區(qū)域其自身及周邊環(huán)境對國家形象起到重要影響北京旅游格局的關鍵區(qū)域海淀西山的山前地區(qū)是中外游客到訪首都后必來之地是北京傳統(tǒng)雙核旅游結構中的重要一核山后地區(qū)則是北京市區(qū)最近的山地旅游區(qū)是三大旅游圈層中心城區(qū)歷史商務旅游圈近郊康體娛樂旅游圈遠郊文化及自然觀光度假旅游圈中第二圈層的關鍵區(qū)域是首都市民游憩的理想空間區(qū)位市場科技資金人才等優(yōu)勢明顯海淀西山交通便捷區(qū)位優(yōu)勢明顯毗鄰高端科技產(chǎn)業(yè)集聚地既可以坐擁北京龐大的客源市場又對海淀的高端高智人群具有近水樓臺之便同時海淀區(qū)為

9、北京市的科技大區(qū)經(jīng)濟大區(qū)和人才大區(qū)為區(qū)內旅游業(yè)發(fā)展能提供強有力的全方位支撐綜合機遇評價綜合國際國內北京海淀四個層次的機遇分析可以發(fā)現(xiàn)休閑度假成為潮流旅游業(yè)地位得到進一步上升旅游產(chǎn)業(yè)在全國各個層面得到重視政策支持力度加強海淀西北部高端休閑旅游區(qū)的建設正當時將在北京向建設世界城市目標邁進及海淀建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的過程起到重要作用國際層次經(jīng)濟進一步復蘇世界各國正在逐步走出金融危機的陰影旅游產(chǎn)業(yè)將成為牽引世界的力國內層次中國有可能成為全球最先走出金融危機的國家首都層次北京正在向世界城市的目標穩(wěn)步邁進北京提出建設世界旅游名城的發(fā)展目標以大旅游發(fā)展觀推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化低碳經(jīng)濟受重視旅游北京海

10、淀區(qū)層次2010年上半年經(jīng)濟形勢分析會上明確提出圍繞建設世界高端旅游目的地的目標加快高端旅游業(yè)發(fā)展抓好西北部高端旅游休閑區(qū)的規(guī)劃建設健全產(chǎn)業(yè)促進政策使旅游業(yè)成為海淀經(jīng)濟的一個新支柱抓住海淀區(qū)建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重大機遇進一步推進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級提高海淀旅游的知名度是今后海淀旅游業(yè)著力發(fā)展的方向旅游發(fā)展現(xiàn)狀評價旅游發(fā)展階段評價海淀西山北起鳳凰嶺南至香山以地形地貌可明顯分為山前和山后兩大部分其資源稟賦市場知名度旅游發(fā)展階段截然不同綜合看來海淀西山的旅游發(fā)展可以分為四個階段山前發(fā)展階段上世紀20-90年代山前山后的旅游發(fā)展水平極不平衡城鄉(xiāng)差異巨大這一時期位于山前地區(qū)的頤和園香山圓明園等歷史上專為皇家使用的園林作為公園陸續(xù)對公眾開放開展旅游接待至今而山后地區(qū)處于未開發(fā)狀態(tài)沒有成型的景區(qū)也缺乏旅游配套設施山前景區(qū)發(fā)展標志事件有1924年頤和園辟為對外開放公園1961年3月4日頤和園被公布為第一批中國重點文物保護單位1998年11月被列入世界遺產(chǎn)名錄1956年香山開辟為人民公園1984年被列為北京市文物保護單位1979年雙清別墅被列為北京市文物保護單位1956年碧云寺為市級文物保護單位2001年6月升級為國家級文物保護單位1956年經(jīng)國務院批準建立1979年圓