國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 論文1_第1頁
國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 論文1_第2頁
國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 論文1_第3頁
國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 論文1_第4頁
免費預(yù)覽已結(jié)束,剩余1頁可下載查看

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

1、技術(shù)壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品的影響及應(yīng)對之策摘 要改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,對外開放日趨成熟,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易也日益壯大。我國農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,價格成本低廉,生產(chǎn)量大。與此同時,也存在著更多問題。例如,出口種類單一、出口市場集中、低價競爭等諸多問題。通過對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及其比較優(yōu)勢與劣勢的分析,引出了產(chǎn)生這些問題的原因。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重越來越小,逆差呈逐年增長的趨勢,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。我國人民對農(nóng)產(chǎn)品需求在一直增長,但也存在著貿(mào)易逆差。關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);貿(mào)易逆差;正文:中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策日益公開化和制度化,中國農(nóng)業(yè)越來越融入世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系是大勢所

2、趨。改革開放30年,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)歷了持續(xù)增長、波動徘徊和全面發(fā)展三個階段。各階段變化與農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革開放進(jìn)程緊密相關(guān),具有明顯的時代特征。一、什么是技術(shù)壁壘技術(shù)壁壘是非關(guān)稅壁壘的一類,它以技術(shù)為支撐條件,即商品進(jìn)口國在實施貿(mào)易進(jìn)口管制時,通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度、檢驗程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等,提高對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到保障國家安全、保護(hù)消費者利益和保持國際收支平衡的目的。 技術(shù)壁壘有以下幾個主要特點: 合理性設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗程序,主要是為了保護(hù)國家安全及消費者利益,因而有其合理的一面。的有關(guān)技術(shù)壁壘協(xié)議并不

3、否認(rèn)各國技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性,只是要求技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國際貿(mào)易,不得具有歧視性。 復(fù)雜性技術(shù)壁壘因其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性,使其比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘形式更為復(fù)雜,而允許各國根據(jù)自身特點如地理及消費習(xí)慣等制定與別國不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此,要證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙正常的國際貿(mào)易并不容易。隱蔽性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過高,檢驗程序過嚴(yán),都可以影響國際貿(mào)易。要區(qū)別一項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或檢驗程序是否合理往往比較困難。技術(shù)壁壘因其合理性和復(fù)雜性而具有隱蔽性,不容易遭到其他國家的報復(fù)。這是各國愿意利用技術(shù)壁壘的主要原因。 靈活性不斷發(fā)展的技術(shù)和技術(shù)壁壘多樣化的形式為靈活運用技術(shù)壁壘提供了條件,技術(shù)壁壘也

4、較其他關(guān)稅壁壘更容易實施。二、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀從貿(mào)易規(guī)模看,總額增長快速。2002-2007年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由306億美元增加到781億美元,年均增加95億美元,年均遞增達(dá)20.6%。進(jìn)口增速大于出口增速,從2004年起出現(xiàn)逆差后,逆差成為常態(tài)并呈逐步擴(kuò)大趨勢。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,產(chǎn)品特征鮮明。大豆、食用油、棉花等加工原料型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量激增,水海產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長;糧食貿(mào)易波動大,貿(mào)易逆差和順差交替出現(xiàn)。從區(qū)域分布看,梯度格局形成。東部沿海地區(qū)成為貿(mào)易主陣地,進(jìn)口額和出口額分別占全國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的94%和四分之三,沿邊地區(qū)和中西部貿(mào)易額增長較快。從貿(mào)易主體看,多元化

5、趨勢增強。外資企業(yè)和民營企業(yè)逐步成為外貿(mào)主力軍,其中民營企業(yè)取代國有企業(yè)成為新興農(nóng)產(chǎn)品出口主體,國有企業(yè)所占比重逐漸下降。從市場結(jié)構(gòu)看,區(qū)域集中明顯。出口方面,亞洲是最大市場,比重保持在60%;歐洲居次,近20%。進(jìn)口方面,美洲是最大來源地,進(jìn)口超過半數(shù);亞洲占四分之一。從國別看,日本、美國、韓國是前三大出口市場;美國、阿根廷和澳大利亞是前三大進(jìn)口來源地。三、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在著很多問題。我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額在不斷增長,而農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在整個出口貿(mào)易的比重卻不斷下降。在眾多影響農(nóng)產(chǎn)品出口的因素中,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個主要因素。目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實行農(nóng)

6、業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段,據(jù)中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告(2007),2006年我國有31.4%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響,技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致我國全年出口貿(mào)易直接損失359.20億美元及企業(yè)新增成本191.55億美元。從農(nóng)產(chǎn)品出口的情況來看,由于農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有隱蔽性,出口農(nóng)產(chǎn)品受到較為嚴(yán)重的限制和約束,損失巨大,其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計 ,其領(lǐng)域主要集中于加工食品和飲料、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。近兩年來,日歐美紛紛加快食品安全立法,抬高進(jìn)口門檻,技術(shù)壁壘有從微觀、技術(shù)層面向宏觀、法律層面發(fā)展的趨勢,我國90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國

7、外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響,每年損失約90億美元。國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的主要特點 :(一)我國受國外貿(mào)易壁壘影響的農(nóng)產(chǎn)品范圍越來越大,持續(xù)時間越來越長。從水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽肉等動物源性產(chǎn)品,到茶葉、花生、蔬菜、水果、干果等植物產(chǎn)品、加工產(chǎn)品,均面臨貿(mào)易壁壘的限制,如歐盟限制進(jìn)口我動物源性產(chǎn)品就長達(dá)三年之久。 (二)從對我國設(shè)置貿(mào)易壁壘的國別來看,由原來的發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到中等發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家。而且一旦某個發(fā)達(dá)國家對中國設(shè)置貿(mào)易壁壘,還引起其他一些國家的連鎖反應(yīng)。2002年歐盟限制進(jìn)口我動物源性產(chǎn)品后,還在東歐、中東和北美等地區(qū)引起連鎖反應(yīng)。 (三

8、)貿(mào)易壁壘形式呈現(xiàn)多樣性的特點。反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施仍是發(fā)達(dá)國家常用的貿(mào)易保護(hù)手段,我國入世后國外針對我國實施過保障措施調(diào)查、反補貼調(diào)查以及技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多種貿(mào)易壁壘。sps等技術(shù)壁壘對我農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易殺傷性最大,大有后來居上之勢,且花樣不斷變換。 (四)貿(mào)易壁壘造成的損害涉及面越來越廣,不僅損害生產(chǎn)、出口企業(yè),還損害了成千上萬農(nóng)民的利益。2002年我國蜂蜜出口歐盟受阻,國內(nèi)企業(yè)因此停止收購,造成國內(nèi)蜂蜜收購價低于白糖價格,許多蜂農(nóng)由此破產(chǎn)。 (五)貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查從個案調(diào)查向?qū)χ袊?jīng)濟(jì)體制調(diào)查轉(zhuǎn)變。例如,2004年加拿大對中國出口的木地板同時發(fā)起了反傾銷和反補貼調(diào)查,反補貼調(diào)查在相當(dāng)大

9、程度上涉及到了中國經(jīng)濟(jì)體制中一些深層次的問題。 (六)從一種貿(mào)易救濟(jì)手段向多種貿(mào)易救濟(jì)手段并用轉(zhuǎn)變。如歐委會于2005年7月6日對冷凍草莓進(jìn)行全球保障措施調(diào)查,中國和摩洛哥同為被調(diào)查國。2006年2月17日歐委會稱由于起訴方波蘭冷凍協(xié)會已經(jīng)撤訴,歐方認(rèn)為沒有必要再繼續(xù)進(jìn)行保障措施調(diào)查,因此終止對中國冷凍草莓的保障措施調(diào)查。實際上,在此之前,歐委會已于2006年1月19日根據(jù)波蘭冷凍協(xié)會的申請對中國的冷凍草莓進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 (七)發(fā)達(dá)國家特別是美國通過濫用其自由裁量權(quán),針對中國企業(yè)采取許多非常規(guī)做法,大大增加中國企業(yè)應(yīng)訴難度和應(yīng)訴成本。例如在美國對中國暖水蝦反傾銷一案中,美國商務(wù)部通過不斷發(fā)放

10、補充問卷刁難中國的a卷應(yīng)訴企業(yè);要求應(yīng)訴企業(yè)提供交易雙方價格談判過程的記錄;首次針對中國a卷應(yīng)訴企業(yè)進(jìn)行實地核查。在同一案件中,美國商務(wù)部使用替代國價格也有明顯錯誤:(1)該價格在調(diào)查期以外;(2)該價格不分蝦的大小規(guī)格;(3)該價格是一個海產(chǎn)品平均采購價,其中包含了加工過的無頭蝦和其他海產(chǎn)品(如龍蝦);(4)該價格僅僅來源于一家公司。 (八)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘逐步從單一法規(guī)升級到對系統(tǒng)性法規(guī),對農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出了整體性的要求。其中,原產(chǎn)地標(biāo)簽、質(zhì)量可追溯體系、食品安全全程控制正在成為發(fā)達(dá)國家進(jìn)口市場準(zhǔn)入的新標(biāo)準(zhǔn),大大提高了市場準(zhǔn)入的門檻。 四、規(guī)避貿(mào)易壁壘的應(yīng)對策略(一)、宏觀層面的

11、對策(1)實施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。由于我國人多地少,長期以來,我國十分重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量,而對食品安全的管理很不完善,直到2001年9月18日農(nóng)業(yè)部才出臺了無公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且這些標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,對于有毒有機(jī)物指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)則根本沒有考慮。當(dāng)前,一方面全面、深入研究國際上各項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特別是日本和歐盟的高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面加快中國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和修訂。盡快采用國際標(biāo)準(zhǔn)并開展產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)體系認(rèn)證。同時,政府應(yīng)積極參與國際規(guī)則的制訂,不斷提高談判的能力和水平,為我國農(nóng)產(chǎn)品爭取更大的國際市場空間。對歐盟、日本制定的一些遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)的不合理的標(biāo)準(zhǔn)要按照wto的有關(guān)規(guī)則積極應(yīng)對。如日本“肯定

12、列表制度”中對我們出口紫菜中撲草凈殘留最高限量,就顯違背了wto公平競爭和無歧視原則。我國積極應(yīng)對,有了良好的結(jié)果。(2)認(rèn)真貫徹落實商務(wù)部的(農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”發(fā)展規(guī)劃)。商務(wù)部在2006年8月發(fā)布了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一個五年規(guī)劃。這個規(guī)劃針對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的諸多問題提出了政策措施。比如要建立完善的農(nóng)產(chǎn)品出口政策支持體系如加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的財稅支持;積極為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供信貸支持;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險的承保范圍,完善政策性信保制度;減免出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫費用,加快通關(guān)速度等。在完善貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制方面,則計劃建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息發(fā)布系統(tǒng)和敏感商品出口預(yù)警體系,提高農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)的

13、水平。同時,還鼓勵企業(yè)發(fā)展自有品牌,在國際市場上形成品牌聲譽和固定的消費群體。若能將這些政策落實,面對日益制度化的技術(shù)貿(mào)易壁壘我們也必然臺縱容應(yīng)對。比如各地可以通過扶持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),整合我國農(nóng)產(chǎn)品的出口力量,從而克服企業(yè)規(guī)模小、分散的局限性,便于做到“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施用肥藥、統(tǒng)一采收”,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提升農(nóng)產(chǎn)品出口能力。培育農(nóng)業(yè)龍頭,也有利于創(chuàng)造屬于自己的品牌。(二)、微觀層面的對策(1)企業(yè)應(yīng)完善經(jīng)營管理,提高自身管理水平。在生產(chǎn)管理中,要進(jìn)一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,積極推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和“綠色通行證”-iso14030環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。除

14、此之外,目標(biāo)市場的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證也應(yīng)積極去獲得。在營銷管理中,研究國外市場的消費傾向,積極實施綠色營銷策略。學(xué)習(xí)國外成功企業(yè)的營銷經(jīng)驗,做到生產(chǎn)和營銷兩大環(huán)節(jié)同國際市場接軌,有的放矢提供符合進(jìn)口國技術(shù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,就會減少農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)壁壘的可能性??梢岳^續(xù)推廣“公司+基地”的出口經(jīng)營模式。另外。企業(yè)可實施市場多元化戰(zhàn)略,積極開拓其他市場,分散經(jīng)營風(fēng)險。(2)加快農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)改造和創(chuàng)新。目前,要使我國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場、日本市場獲取高的利潤,必須依靠科技進(jìn)步。面對日趨制度化的技術(shù)壁壘。技術(shù)創(chuàng)新顯得至關(guān)重要。首先,我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貯存技術(shù)還不過關(guān),嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品出口,每年都造成大量損失。因此,要加快綠色農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工、運輸和包裝等方面的技術(shù)創(chuàng)新。其次盡快改變農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)落后和科技含量低的現(xiàn)狀,不斷提升中國農(nóng)產(chǎn)品的檔次。因此,應(yīng)加大農(nóng)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論