鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案

1、xx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案根據(jù)市、縣工作部署和縣委十一屆二次會議精神，為從根本上改變我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差局面，建設生態(tài)秀美xx農(nóng)村，結(jié)合實際，特制訂本方案。一、工作目標從2012年開始，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展以“潔凈農(nóng)村大行動”為主題的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，并把這項工作作為2012年的重大民生工程來抓。鄉(xiāng)、村兩級干部要高度重視，強力推進，廣大農(nóng)民要得到充分發(fā)動，徹底改變亂丟垃圾等不衛(wèi)生習慣，農(nóng)村要呈現(xiàn)干凈、整齊、生態(tài)、環(huán)保的新面貌。整治的重點項目是：生產(chǎn)生活垃圾。整治的重點部位是：交通要道、大型溝渠、集鎮(zhèn)、農(nóng)戶庭院?？偟哪繕耸峭ㄟ^一年的努力，全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有明顯的改善，兩年有根本改觀

2、，三年常態(tài)運行。具體目標是：1、建立農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理長效機制，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾科學有序處理。2、保持庭院日常整潔，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村居民不衛(wèi)生習慣。3、農(nóng)村公共區(qū)域的主要溝渠實現(xiàn)綠化、硬化、凈化、暢通。4、大型溝渠全部疏挖到位，確保發(fā)揮水利作用。5、農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理，實現(xiàn)田間、水面、林地等無農(nóng)資包裝物污染、無畜禽養(yǎng)殖污染。6、前進村、華豐村、先鋒村達到市級環(huán)境衛(wèi)生示范村要求。2012年階段任務目標是：1、3月5日前組織機構、人員與方案到位，宣傳發(fā)動到位，陳年垃圾清理到位。2、5月底前，全鄉(xiāng)70%的村（場）建立垃圾處理長效機制，即設施、人員、制度“三到位”（垃圾處理設施建設到位、保潔員到位

3、、各項制度到位）。3、5月30日前，s306xx段12公里環(huán)境衛(wèi)生整治全部到位。4、9月底之前，各村（場）“三到位”達到60%。5、年底前全鄉(xiāng)100%的村場按方案推進，70%的村場達到“三有三凈”清潔村標準。二、工作機制全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治采取典型示范、整體推進、村場為主、部門配合的方法推進。生產(chǎn)、生活垃圾實行“分散處理、分塊包干、分級投入”的“三分”工作機制。1、分散處理。農(nóng)戶生活垃圾實行分類減量，戶內(nèi)就地處理，辦法是每戶建好一個垃圾處理池（以建漚制池為主），可降解的垃圾通過漚制后作有機肥，不可降解的垃圾回收利用，由保潔員收集，或由農(nóng)戶送交村中轉(zhuǎn)站（每村建一個不可降解垃圾分揀中轉(zhuǎn)站）。集鎮(zhèn)、

4、交通要道垃圾按城市處理模式，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集中處理。醫(yī)藥垃圾依法由鄉(xiāng)政府委托的專業(yè)公司回收處理。人畜糞便必須經(jīng)過沼氣發(fā)酵等厭氧處理方可施用，不得隨意排放。各村場還可以結(jié)合各自實際和區(qū)域特點，采取其它更符合本地實際、效果更好的處理方式。2、分塊包干。將責任區(qū)劃分為鄉(xiāng)公共區(qū)、村級公共區(qū)和農(nóng)戶責任區(qū)。鄉(xiāng)公共區(qū)（主要包括集鎮(zhèn)、主干道、主渠道及需要鄉(xiāng)直接負責的公共區(qū)域），由鄉(xiāng)組織資金和人員直接負責；村級公共區(qū)由村集體組織資金進行建設和整治，并聘用專職保潔員進行日常保潔維護，每村安排4名左右保潔員，也可引進或組建保潔公司承擔；農(nóng)戶責任區(qū)由農(nóng)戶按要求落實“三包”責任（包庭院整治、包承包地農(nóng)業(yè)面源污染物收集處

5、理、包家庭垃圾分類處理）。村場制訂以家庭“三包”責任為重點的村規(guī)民約。每村從黨員、退線村干部、有威望的村民中挑選若干農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治義務監(jiān)督員，形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“三員”（保潔員、監(jiān)督員、宣教員）齊上陣的責任機制。鄉(xiāng)、村要形成聯(lián)合考核組，經(jīng)常性對環(huán)境整治情況進行監(jiān)督檢查，每月進行一次考核，并張榜公布，貼牌到戶，同時每月進行一次廣播講評。3、分級投入。建立鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、寓外鄉(xiāng)友和企業(yè)法人多元投入機制，資金主要用于環(huán)境衛(wèi)生整治基礎設施建設和村保潔員工資。全力爭取省、市、縣安排我鄉(xiāng)的“一事一議”財政獎補資金連續(xù)三年基本投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，其它相關項目要盡力爭取，有效整合投入。鄉(xiāng)財政每年預算60萬

6、元、另整合縣其它招商引資經(jīng)費50萬元用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。依照減負政策定，各村場可以“一事一議”形式，每人每年籌資15元，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。收取方法可采取由村統(tǒng)籌，或由保潔員按區(qū)域收取。鄉(xiāng)、村可以建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專項基金。三、工作步驟1、宣傳發(fā)動階段（2012年3月10日以前）。主要工作任務是：成立組織機構和工作班子，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案，出臺鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治目標管理考核辦法、競賽辦法，全方位、深層次、高密度搞好宣傳發(fā)動，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入人心。2、全面實施階段（2012年3月1日至2014年12月31日）。主要工作任務是全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，確保各項工作措施落到實

7、處。具體分三步走：第一步是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善階段，時間是從2012年3月1日起到12月31日止，確保70%的村場達到“三有三凈”清潔村標準；第二步是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生根本改觀階段，時間是從2013年1月1日起到12月31日止，確保95%的村場達到“三有三凈”清潔村標準；第三步是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)運行階段，時間是從2014年1月1日起到12月31日止，全鄉(xiāng)所有村場不留死角，全面達標，進入常態(tài)管理。3、總結(jié)驗收階段。按照鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治分三步走的要求，分別在2012年12月、2013年12月、2014年12月對本年度各村場環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行階段性檢查驗收、總結(jié)表彰。四、工作措施1、加強組織領導。成立

8、鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部。各村場要相應成立機構，支部書記為第一責任人，明確具體責任人和專門的工作班子，安排必需的工作經(jīng)費，要把此項工作作為近三年工作的重點。鄉(xiāng)辦點干部要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要工作任務，各創(chuàng)建兩個示范組，并帶頭參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動。2、深入開展宣教活動。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項涉及面廣、難度大、工作任務艱巨的民生工程，要開展大討論，統(tǒng)一認識，引導全鄉(xiāng)黨員干部群眾自覺、熱情參與；要開展大宣傳，采取發(fā)一封信、上一堂課、開辟一個專欄等方式，營造良好的工作氛圍；要開展大規(guī)勸，出臺農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治通告，組織全鄉(xiāng)黨員干部下村組開展環(huán)境衛(wèi)生規(guī)勸行動，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣

9、。3、明確部門職責。相關部門要積極參與和配合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，主要采取“指揮部統(tǒng)一部署、分部門負責、各記其功”的專項行動方式，認真開展以下專項行動：環(huán)保辦負責農(nóng)村重點污染企業(yè)、養(yǎng)殖大戶及其它重大污染源的整治行動，省級生態(tài)村的創(chuàng)建，并組織機關干部每月開展兩次大型環(huán)境衛(wèi)生整治行動，每周下村兩次參加 “干群齊動手”的大掃除活動。衛(wèi)生院負責改廁、滅鼠蟑行動，公共場所（餐飲行業(yè)除外）的衛(wèi)生整治，市、縣衛(wèi)生單位的創(chuàng)建工作，監(jiān)督落實醫(yī)藥垃圾的處理。村建辦負責農(nóng)村亂建亂搭專項整治行動，集中垃圾處理設施建設。食品藥品監(jiān)督管理站負責農(nóng)村餐飲行業(yè)衛(wèi)生整治。水管站負責溝渠疏洗專項行動。林業(yè)站負責除雜草植林專項行動。農(nóng)技站、畜牧站分別負責農(nóng)業(yè)面源污染（田間、養(yǎng)殖大戶、水面）專項整治行動。工商所負責農(nóng)貿(mào)市場專項整治行動。教育聯(lián)校負責組織中小學生開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專題宣傳活動。4、嚴格考核獎罰。對各村場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治實行目標管理（目標管理考核辦法由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部另行制定），嚴格按方案進行督查、獎評和考核。為獎勵成效突出者，設立五大獎項，即村場目標管理達標獎、村場對手賽獲勝獎、“清潔村”獎、優(yōu)秀辦點部門獎、突出貢獻（個人）獎。對工作不力的，全鄉(xiāng)通報批評；問題嚴重的，啟動問責程序