不起訴建議書

1、不起訴建議書不起訴建議書xxx人民檢察院：關(guān)于鐘xx受賄一案，特建議貴院對(duì)鐘xx作不起訴處理，理由如下：一、根據(jù)最高檢、最高法、及廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的的規(guī)定和鐘xx受賄一案的具體情況，可以對(duì)鐘xx作不起訴處理。在本案中，鐘xx是老年人，屬于老年人犯罪；其目前身患重病，隨時(shí)有病危的可能，特別是得知被起訴后，因?yàn)榫裆鲜艿捷^大的刺激，導(dǎo)致舊病復(fù)發(fā)，不得不再次入院治療，即使對(duì)鐘xx判刑，也不可能收監(jiān)執(zhí)行。鐘xx受賄數(shù)額較不大，主觀惡性較小、社會(huì)危害也不大，其歸案后深感悔恨，并坦白交代主要犯罪事實(shí)，而且積極退臟，沒有給國家造成損失。根據(jù)上述情況，對(duì)鐘xx作不起訴處理是符合不

2、起訴的條件，而且符合最高法、最高檢、省法院關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的相關(guān)規(guī)定。最高檢關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見第八條規(guī)定：正確把握起訴和不起訴條件，依法適用不起訴。在審查起訴工作中，嚴(yán)格依法掌握起訴條件，充分考慮起訴的必要性，可訴可不訴的不訴。對(duì)于初犯、從犯、預(yù)備犯、中止犯、防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng)、未成年人犯罪、老年人犯罪以及親友、鄰里、同學(xué)同事等糾紛引發(fā)的案件，符合不起訴條件的，可以依法適用不起訴。最高法關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見第二十一條規(guī)定：對(duì)于老年人犯罪，要充分考慮其犯罪的動(dòng)機(jī)、目的、情節(jié)、后果以及悔罪表現(xiàn)等，并結(jié)合其人身危險(xiǎn)性和再犯可能性，酌情予以從寬處罰。廣

3、東省高級(jí)人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見第五條規(guī)定：具有下列情形之一的，一般應(yīng)依法予以從寬處理：1、被告人為殘疾人、老年人或無再犯能力的嚴(yán)重疾病患者；4、犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯；6、被告人認(rèn)罪態(tài)度好、退出全部或大部分贓款、贓物的；7、影響被告人罪責(zé)大小的事實(shí)、證據(jù)存疑的。最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)的規(guī)定，具有如下情形的可以作不起訴：未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的。二、鐘xx受賄的時(shí)間存疑，可能已過追訴期限，而單位受賄數(shù)額沒有達(dá)到起刑數(shù)額，應(yīng)作不起訴處理。(一)鐘xx個(gè)人受賄的時(shí)間存疑。關(guān)于最后一次收受回扣部分(即單

4、位受賄部分)，鐘xx于xx年上半年的一天晚上接到李xx交給他的x萬元人民幣回扣款后交回單位，對(duì)這筆賄款的交付時(shí)間有鐘xx的多次穩(wěn)定交代、李xx的證言和相關(guān)書證材料證實(shí)，證據(jù)確實(shí)充分，足以認(rèn)定。但鐘xx個(gè)人收受回扣部分，鐘xx本人交代個(gè)人收受回扣的時(shí)間存在反復(fù)，鐘xx與李xx的證言存在矛盾，又沒有任何書證證實(shí)，其收受回扣的真實(shí)時(shí)間是存在疑問的。1、鐘xx本人交代個(gè)人收受回扣的時(shí)間存在反復(fù)。鐘xx在20xx年x月x日的訊問筆錄中，其交代收受回扣的時(shí)間分別為20xx年底的一天和20xx年初的一天；但鐘xx在20xx年7月14日，其交代收受回扣的時(shí)間分別為19xx年底的一天和20xx年上半年的一天；而

5、據(jù)鐘xx現(xiàn)在反映，因?yàn)闀r(shí)間相隔太久，他其實(shí)已經(jīng)記不起收受回扣的準(zhǔn)確年份，他覺得收受回扣的年份可能是19xx年、19xx年。由于鐘xx年紀(jì)大，其記不清楚受賄的準(zhǔn)確時(shí)間是真實(shí)可信的。2、鐘xx與李xx的證言存在矛盾。鐘xx交代其收受回扣的年份可能是19xx年,也可能是20xx年；而李xx在其20xx年x月x日訊問筆錄中，其交代交代送回扣的時(shí)間均為20xx年底的一天和20xx年初的一天。雙方的交代有存在矛盾的地方。李xx在20xx年交代送回扣的年份與鐘xx在20xx年交代其收受回扣的年份相一致，但與鐘xx在20xx年交代其收受回扣的年份不一致。是否就應(yīng)該采信李xx在20xx年的交代呢?本人認(rèn)為不一定

6、采信。首先鐘xx在20xx年交代其收受回扣的年份因?yàn)槭前赴l(fā)不久后的交代，按一般常理來說比較可信；其次，李xx在相隔那么多年后他們能否準(zhǔn)確地回憶起送回扣的年份是值得質(zhì)疑的。綜上所述，鐘xx收受回扣的真實(shí)時(shí)間是存在疑問的，其真實(shí)的收受回扣時(shí)間可能在19xx年之前。既然鐘xx收受回扣的真實(shí)時(shí)間是存疑，根據(jù)法律的精神和司法實(shí)踐，案件疑點(diǎn)利益歸被告人，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定鐘xx收受回扣的時(shí)間是在19xx年之前。如果鐘xx收受回扣的時(shí)間是在19xx年之前，則鐘xx受賄一案已過x年的追訴期限。人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)的規(guī)定，人民檢察院對(duì)于經(jīng)過補(bǔ)充偵查并且具有下列情形之一的案件，經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定，可以作出不起訴決定：(1)據(jù)以定罪的證據(jù)存在疑問，無法查證屬實(shí)的；(2)犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要的證據(jù)予以證明的；(3)據(jù)以定罪的證據(jù)之間的矛盾不能合理排除的；(4)根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性的。人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)還規(guī)定，犯罪已過追訴時(shí)效期限的；經(jīng)檢察長決定，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。根據(jù)上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)鐘xx作出不起訴決定。(二)關(guān)于單位受賄部分，由于單位受賄數(shù)額沒有達(dá)到起刑數(shù)額，不應(yīng)追究。關(guān)于最后一次收受回扣部分，鐘xx于20xx年上半