重慶市重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

1、重慶市重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則為貫徹市委市政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見精神，落實(shí)企業(yè)重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)重大新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，特制定本實(shí)施細(xì)則。一、重大新產(chǎn)品的定義重大新產(chǎn)品是符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制、生產(chǎn)，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有重大改進(jìn)，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能，經(jīng)市場認(rèn)可的技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的新產(chǎn)品。二、重大新產(chǎn)品評定（一）評定組織。市經(jīng)濟(jì)信息委會同市財(cái)政局、市科委、市國稅局負(fù)責(zé)組織

2、重慶市重大新產(chǎn)品評定工作，委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)自主申報(bào)的重大新產(chǎn)品出具評審意見，作為評定根據(jù)。（二）評定條件。1.申請重大新產(chǎn)品評定的企業(yè)和產(chǎn)品應(yīng)同時滿足以下條件：（1）申請企業(yè)應(yīng)在重慶市區(qū)域內(nèi)注冊登記并有獨(dú)立法人資格，且上年度企業(yè)有R&D(研發(fā))活動。（2）產(chǎn)品符合重大新產(chǎn)品的定義要求，在重慶市內(nèi)首次開發(fā)、生產(chǎn)，擁有明晰的知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成熟、質(zhì)量可靠。（3）有發(fā)明專利的重大新產(chǎn)品應(yīng)在至評定年的近三年內(nèi)獲得授權(quán)與產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利1項(xiàng)以上。（4）產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家和本市對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的相關(guān)規(guī)定及特殊要求，屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬

3、于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。 （5）產(chǎn)品經(jīng)市場認(rèn)可并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，單款產(chǎn)品年銷售收入1000萬元以上。（三）評定材料。申請重大新產(chǎn)品評定應(yīng)提交以下資料：1.重慶市重大新產(chǎn)品評定申請表（見附件1）；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.產(chǎn)品照片和使用說明書；4.法定檢測機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品檢測報(bào)告；5.有資質(zhì)的查新單位出具的產(chǎn)品查新報(bào)告；6.用戶使用意見；7.專利證明資料；8.產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)證明；9.區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門出具的開展研發(fā)活動證明材料；10.涉及人身安全、社會公共利益以及國家有特殊規(guī)定的重大新產(chǎn)品，如藥品、農(nóng)藥、醫(yī)療器械(具)、家用電器、壓力容器、計(jì)量器具、郵電通信等，在

4、申請?jiān)u定時必須按規(guī)定提供相應(yīng)的生產(chǎn)許可證明材料、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書等；汽車摩托車整車重大新產(chǎn)品評定需提供相應(yīng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告；11.其他需提供的材料，包括環(huán)保達(dá)標(biāo)證明及產(chǎn)品創(chuàng)新程度與生產(chǎn)規(guī)模等方面的有效證明材料等。（四）重大新產(chǎn)品評定程序。1.重大新產(chǎn)品評定采取網(wǎng)上申報(bào)與紙質(zhì)材料報(bào)送相結(jié)合的方式進(jìn)行。申報(bào)單位在市經(jīng)濟(jì)信息委資金申報(bào)網(wǎng)填寫重慶市重大新產(chǎn)品評定申請表，并提交相關(guān)評定資料進(jìn)入形式審查。2.通過形式審查的項(xiàng)目，由申報(bào)單位按照相關(guān)要求將重慶市重大新產(chǎn)品評定申請表紙質(zhì)版加蓋申報(bào)企業(yè)公章，連同其它相關(guān)評定材料裝訂成冊，報(bào)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委（工業(yè)主管部門）出具審核意見后，正式報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)信息

5、委接件中心。3.市經(jīng)濟(jì)信息委委托第三方機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求對企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品進(jìn)行評定，出具評審意見。原則上每季度進(jìn)行一次集中評定。對申報(bào)材料無法支撐評定的，可要求企業(yè)補(bǔ)充相關(guān)材料并進(jìn)行現(xiàn)場核查。4.市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市科委、市國稅局對第三方機(jī)構(gòu)建議評定的重大新產(chǎn)品進(jìn)行會商審核后，向社會公示7天。公示期結(jié)束后無異議的，聯(lián)合發(fā)布重慶市重大新產(chǎn)品公告，對具有發(fā)明專利的重大新產(chǎn)品在公告中予以注明。三、重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評定的重大新產(chǎn)品，按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，由市、區(qū)縣（自治縣）財(cái)政安排資金對其研發(fā)成本進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：評定的次年按重大新產(chǎn)品評定當(dāng)年上繳增值稅地方留成部分的50%給予財(cái)政補(bǔ)助

6、，第二年按重大新產(chǎn)品年上繳新增增值稅地方留成部分的50%給予財(cái)政補(bǔ)助；對具有發(fā)明專利的重大新產(chǎn)品，第三年再按重大新產(chǎn)品年上繳新增增值稅地方留成部分的50%給予財(cái)政補(bǔ)助。企業(yè)開發(fā)多個重大新產(chǎn)品獲財(cái)政補(bǔ)貼資金的，每項(xiàng)重大新產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼資金不超過2000萬元；每年度單戶企業(yè)重大新產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼資金總額不超過5000萬元。四、重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助資金管理重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助政策所需資金由市、區(qū)縣（自治縣）財(cái)政根據(jù)增值稅收入分成比例分擔(dān)，并納入預(yù)算安排。重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助應(yīng)由區(qū)縣（自治縣）財(cái)政全部承擔(dān)的，資金由承擔(dān)區(qū)縣（自治縣）自行撥付。重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助應(yīng)由市、區(qū)縣兩級財(cái)政共同承擔(dān)的，按現(xiàn)行

7、財(cái)政體制，由區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局全額撥付后，市財(cái)政局通過年終結(jié)算補(bǔ)助區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局。五、重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助的申報(bào)程序和資料（一）申報(bào)程序。重大新產(chǎn)品經(jīng)評定后，在規(guī)定的享受研發(fā)成本補(bǔ)助政策期限內(nèi)，由企業(yè)提出書面申請報(bào)告并附重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助申請表等相關(guān)材料，按以下程序完成重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助的申報(bào)工作：1.報(bào)送當(dāng)?shù)貒惡拓?cái)政部門。先由當(dāng)?shù)貒惒块T對申請重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助的企業(yè)對應(yīng)年度有無偷稅、出口騙稅行為以及增值稅入庫情況進(jìn)行審核，有異議時由當(dāng)?shù)貒惒块T報(bào)請市國稅局審定。之后，由財(cái)政部門對申請材料進(jìn)行審查。2.按現(xiàn)行財(cái)政體制，重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助由區(qū)縣（自治縣）財(cái)政全部承擔(dān)

8、的，區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局為終審部門，審核結(jié)果由區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局匯總后報(bào)市財(cái)政局備案。3.按現(xiàn)行財(cái)政體制，重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助由市、區(qū)縣兩級財(cái)政共同承擔(dān)的，區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局為初審部門，區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局匯總后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行終審。（二）申請重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助必須提供以下文件資料：1.重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助申請表（一式五份）。2.重大新產(chǎn)品國內(nèi)銷售明細(xì)表（一式兩份）。3.增值稅入庫情況匯總表、增值稅入庫憑據(jù)復(fù)印件、增值稅納稅申報(bào)表主表復(fù)印件（一式兩份）。4.重慶市重大新產(chǎn)品公告文件（一式兩份）。5.年度財(cái)務(wù)報(bào)表兩份（含產(chǎn)品銷售利潤明細(xì)表）。6.申請企業(yè)的工商注冊登記文本復(fù)印件兩份。六

9、、重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助的申報(bào)及撥付時間（一）企業(yè)按要求準(zhǔn)備完整、真實(shí)的相關(guān)資料，于每年2月初至3月底報(bào)送至當(dāng)?shù)貒悺⒇?cái)政部門。（二）當(dāng)年4月底前，當(dāng)?shù)貒?、?cái)政部門完成相關(guān)審核工作，報(bào)送市財(cái)政局。（三）當(dāng)年5月底前，市財(cái)政局會同市經(jīng)濟(jì)信息委、市科委、市國稅局完成審定工作，按現(xiàn)行財(cái)政體制，由市、區(qū)縣（自治縣）財(cái)政安排支出。當(dāng)年6月底前，將重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助逐戶撥付到企業(yè)。七、其他事項(xiàng)（一）企業(yè)申請重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助應(yīng)履行的相關(guān)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)對重大新產(chǎn)品銷售收入實(shí)行單獨(dú)核算。對提供的重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助申請材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，凡以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用財(cái)政重大新產(chǎn)

10、品研發(fā)成本補(bǔ)助的，財(cái)政部門將收回已安排資金，并按財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）不能享受重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助政策的幾種情況：1.申請享受研發(fā)成本補(bǔ)助的重大新產(chǎn)品其對應(yīng)時間和對應(yīng)的增值稅部分已享受過增值稅其他優(yōu)惠政策的，企業(yè)不能重復(fù)享受。2.申請重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助的企業(yè)對應(yīng)年度有偷稅、出口騙稅行為的，其重大新產(chǎn)品不能享受重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助政策，已享受的重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助予以收回。3.存在騙取重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助資金行為或重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助資金未按規(guī)定使用并不按照要求整改的企業(yè)，不能享受財(cái)政研發(fā)成本補(bǔ)助政策。（三）重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助為

11、專項(xiàng)撥款，全部用于新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)等研發(fā)活動，企業(yè)收到后作補(bǔ)貼收入賬務(wù)處理。（四）對獲得重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助的企業(yè)，市級相關(guān)部門將搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換和信息分享平臺，推動金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，開發(fā)集合授信融資貸款、企業(yè)訂單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬企業(yè)創(chuàng)新投入融資渠道、降低企業(yè)融資成本。（五）本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行到2020年止。（六）本實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局會同市科委、市國稅局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.重慶市重大新產(chǎn)品評定申請表2.重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助申請表3.重大新產(chǎn)品國內(nèi)銷售明細(xì)表4.增值稅入庫情況匯總表附件1重慶市重大新產(chǎn)品評定申請表（201

12、年度）產(chǎn)品名稱及型號申報(bào)單位名稱（公章） 填表日期 年 月 日重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會2016年制一、申報(bào)單位基本情況單位名稱所屬行業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼隸屬關(guān)系1.地方 2.中央通信地址 信用等級單位性質(zhì)1.股份有限公司 2.有限責(zé)任公司 3.國有獨(dú)資公司 4.股份合作制企業(yè)所在區(qū)縣郵政編碼 開戶名稱（全稱）開戶銀行 銀行賬號 企業(yè)負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話（手機(jī)）聯(lián) 系 人聯(lián)系電話（手機(jī)）電子信箱傳真號碼企業(yè)規(guī)模1.大型（2000人以上）2.中型（300-2000人）3.小型（300人以下）國家級以上企業(yè)技術(shù)中心1.是2.否市級以上企業(yè)技術(shù)中心1.是2.否職工人數(shù) 研發(fā)人員數(shù)企業(yè)上年度財(cái)務(wù)狀況主營業(yè)務(wù)收入（

13、萬元）凈利潤(萬元)上繳增值稅（萬元）創(chuàng)匯(萬美元)新產(chǎn)品產(chǎn)值（萬元）新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）企業(yè)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（萬元）二、申報(bào)產(chǎn)品基本情況產(chǎn)品名稱及型號是否為汽車摩托車整車重大新產(chǎn)品1.是 2.否 是否為特種行業(yè)重大新產(chǎn)品1.是 2.否 特種設(shè)備生產(chǎn)許可證號產(chǎn)品行業(yè)領(lǐng)域1. 汽車摩托車 2.電子信息 3.化工醫(yī)藥 4.裝備制造 5.材料 6.消費(fèi)品 7.其它鼓勵產(chǎn)業(yè)近三年產(chǎn)品相關(guān)專利情況受理發(fā)明專利 項(xiàng)，其中，授權(quán)發(fā)明專利 項(xiàng)； 受理實(shí)用新型專利 項(xiàng)，其中，授權(quán)實(shí)用新型專利 項(xiàng)目。法定檢測機(jī)構(gòu)名稱產(chǎn)品上年度銷售收入（萬元）產(chǎn)品開票名稱產(chǎn)品今年以來銷售收入（萬元）產(chǎn)品開票名稱查新機(jī)構(gòu)名稱查新結(jié)論

14、三、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化情況1.產(chǎn)品研發(fā)背景2.產(chǎn)品研制工作情況3.產(chǎn)品技術(shù)性能指標(biāo)情況4.產(chǎn)品專利及其他技術(shù)成果情況5.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)情況6.產(chǎn)品創(chuàng)新點(diǎn)及技術(shù)先進(jìn)性7.產(chǎn)品試驗(yàn)檢測情況8.產(chǎn)品社會經(jīng)濟(jì)效益情況企業(yè)承若：特此聲明在此申報(bào)表中所填內(nèi)容均屬實(shí)。若因虛假陳述出現(xiàn)問題, 本單位愿承擔(dān)一切責(zé)任。法人代表簽名： 日期：申報(bào)單位:（公章） 日期: 年 月 日區(qū)縣主管部門審查意見:（公章） 日期: 年 月 日評定意見： 簽名（蓋章）：日期: 年 月 日25附件2重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助申請表一、基本情況企業(yè)名稱納稅人識別號所在區(qū)縣（自治縣）企業(yè)性質(zhì)企業(yè)隸屬關(guān)系聯(lián)系人電話申請撥款補(bǔ)助的重大新產(chǎn)品名稱項(xiàng)目推薦目錄下達(dá)時間及文號評定證書編號二、撥款補(bǔ)助申報(bào)及審核情況（單位：元）項(xiàng)目行次企業(yè)申報(bào)數(shù)區(qū)縣（自治縣）國稅局審核數(shù)區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局審核數(shù)備注本年數(shù)上年數(shù)本年數(shù)上年數(shù)本年數(shù)上年數(shù)國內(nèi)銷售收入（不含免稅銷售收入）1其中：重大新產(chǎn)品國內(nèi)銷售收入2銷項(xiàng)稅額3實(shí)際抵扣稅額4實(shí)際應(yīng)納稅額5=3-4實(shí)際已納稅額6入庫率（%）7=6/5重大新產(chǎn)品應(yīng)納稅額8=5x2/1企業(yè)科研研發(fā)費(fèi)總額9重大新產(chǎn)品研發(fā)成本補(bǔ)助額10其中市財(cái)政撥款補(bǔ)助額11區(qū)縣（自治縣）財(cái)政撥款補(bǔ)助額12區(qū)縣（自治縣）國稅局審核意見：年 月 日區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局審核意見：年 月 日市財(cái)政審核意見：年 月 日附件3重大新