2015年度耕地保護(hù)與地力提升績效評價報告(測土配方施肥)

1、2015年度耕地保護(hù)與地力提升-測土配方施肥項目專項資金績效評價報告醴陵市土壤肥料工作站2016年5月我市2015年繼續(xù)被列為省級測土配方施肥項目示范縣（市）。我市嚴(yán)格按照國家農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù)規(guī)范和湖南省農(nóng)業(yè)廳測土配方施肥工作方案實施，較好地完成了項目的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我市2015年項目實施績效評價報告如下：一、項目執(zhí)行情況（一）目標(biāo)任務(wù)2015年，全市全年共推廣測土配方施肥技術(shù)面積100萬畝，推廣配方肥數(shù)量1.5萬噸，農(nóng)民施用配方肥面積60萬畝，測土配方施肥覆蓋369個村，免費為19萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)，平均每畝節(jié)本增收30元以上。計劃組織發(fā)動10名專家、100名基層農(nóng)技人

2、員采取分片包干負(fù)責(zé)的方式進(jìn)村入戶開展測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)，項目區(qū)配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率計劃達(dá)到90%以上。（二）完成情況 1、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)合同計劃任務(wù)：全年舉辦測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)班60期次，培訓(xùn)基層技術(shù)人員300人次，培訓(xùn)農(nóng)民10000人次，培訓(xùn)配方肥營銷人員300人次，發(fā)放技術(shù)資料5萬份，開展規(guī)模化經(jīng)營主體技術(shù)服務(wù)2萬畝，全年廣播電視宣傳3次，發(fā)放簡報5期次，報刊宣傳3條，完成墻體廣告（條、橫幅）200條（張），網(wǎng)絡(luò)宣傳5條，科技趕集20次，舉辦現(xiàn)場會5次。實際完成情況：2015年，我市充分利用多種形式，廣泛深入地開展測土配方施肥的宣傳培訓(xùn)工作。全年共舉辦各類測土配方施肥技術(shù)培

3、訓(xùn)班63期，所有基層技術(shù)人員輪訓(xùn)2遍，培訓(xùn)了基層技術(shù)人員426人次，培訓(xùn)農(nóng)民12355人次（其中培訓(xùn)了800個測土配方施肥科技示范戶），提高了技術(shù)人員和農(nóng)民群眾科學(xué)施肥水平；培訓(xùn)配方肥營銷人員429人次，發(fā)放技術(shù)資料61255份，開展規(guī)格化經(jīng)營主體技術(shù)服務(wù)2.4萬畝次；技術(shù)人員全年下鄉(xiāng)指導(dǎo)812人次；已廣播電視宣傳3次，發(fā)放簡報5期次，報刊宣傳3條，完成墻體廣告（條、橫幅）214條（張），網(wǎng)絡(luò)宣傳5條，科技趕集22次，舉辦現(xiàn)場會5次。此外，還向全市各級鄉(xiāng)、村、組干部和種植大戶發(fā)送科學(xué)施肥手機(jī)短信6.1萬條，營造了濃厚的測土配方施肥氛圍，使其在醴陵家喻戶曉。2、采樣分析合同計劃任務(wù)：采集土壤樣品

4、350個，植物樣品80個，開展采樣地塊農(nóng)戶調(diào)查350戶，農(nóng)戶施肥情況跟蹤調(diào)查100戶?；炌寥罉悠?50個，其中大量元素化驗1400項次，中微量元素化驗175項次，其他項目化驗700項次；化驗植物樣品80個，測試養(yǎng)分240次。實際完成情況：為做好野外調(diào)查和取樣地塊農(nóng)戶調(diào)查，編制了“三年一輪回”采樣計劃方案，繪制“三年一輪回”采樣點分布圖，應(yīng)用GPS定位儀、樣品袋、標(biāo)簽、各類調(diào)查表、不銹鋼取樣器，計劃由具有經(jīng)驗豐富的原采樣調(diào)查小組人員組成4個采樣隊，進(jìn)行采樣調(diào)查。計劃在11月份開展采樣調(diào)查。3、試驗示范合同計劃任務(wù)：完成肥料配方校正試驗3個。創(chuàng)建萬畝示范區(qū)1個，創(chuàng)建千畝示范片5個，建立百畝示范方

5、10個，示范總面積2萬畝。實際完成情況：根據(jù)測土配方施肥技術(shù)規(guī)范要求,全年共早、晚稻肥料配方校正試驗3個。田間試驗組工作人員嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程操作。測產(chǎn)驗收由5人組成的測產(chǎn)驗收小組現(xiàn)場采樣、調(diào)查、考種、實收計產(chǎn)。試驗資料齊全，有試驗方案、原始記錄和匯總表格。我市采取專家、技術(shù)員包片負(fù)責(zé)和整村推進(jìn)的辦法，大力推進(jìn)村級示范方建設(shè)。全年在大障鎮(zhèn)創(chuàng)辦了1個水稻萬畝核心示范區(qū)（整建制推進(jìn)），在泗汾、王仙、栗山壩、板杉、清水江等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各辦了1個千畝核心示范區(qū)，派駐30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120名農(nóng)技人員協(xié)力辦好了15個百畝示范方，示范總面積2.4萬畝。4、化驗室運行與管理合同計劃任務(wù)：化驗室使用面積不少于200平方米，

6、儀器設(shè)備配置滿足土壤肥料測試工作需求，運行良好，檢驗合格率100%。配備專兼職化驗人員。實際完成情況：通過一系列的改造，我市土肥化驗室已擁有辦公室3間、化驗操作房6間、儲存房2間、土樣風(fēng)干室1間，總建筑面積超過500平方米，儀器設(shè)備36臺（套），化驗室已具有全面的土壤分析化驗?zāi)芰ΑＳ袑＃妫┞毣炄藛T5人，全面負(fù)責(zé)土肥化驗工作，組建了一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的化驗工作隊伍，及時完成了各項化驗任務(wù)?；炇医ㄔO(shè)與質(zhì)量控制達(dá)到項目技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)醴陵市測土配方施肥項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織的兩次盲樣考核和隨機(jī)抽樣考核，各個測試項目的合格率100%，為配方設(shè)計提供了可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?；炇矣?012年3月順利通過湖南省

7、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計量認(rèn)證后， 2013年被農(nóng)業(yè)部授予“全國測土配方施肥標(biāo)準(zhǔn)化驗室”，2015年順利通過湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計量認(rèn)證三年換證考核和省土肥站盲樣考核。5、示范推廣成效合同計劃任務(wù)：全市推廣測土配方施肥技術(shù)100萬畝以上，覆蓋村數(shù)369個，涉及農(nóng)戶19萬戶，整鄉(xiāng)推進(jìn)數(shù)1個，整村推進(jìn)數(shù)18個，免費服務(wù)農(nóng)戶數(shù)19萬戶，土肥信息上墻160處，發(fā)放施肥建議卡5萬份，配方肥配方個數(shù)6個，配方肥施用總量1.5萬噸，配方肥施用面積60萬畝。實際完成情況：2015年全市共實施測土配方施肥面積102.2萬畝（其中早稻42.5萬畝；晚稻47.7萬畝；蔬菜等其它作物12萬畝）。覆蓋村數(shù)369個，涉及農(nóng)戶

8、19.59萬戶。免費服務(wù)農(nóng)戶數(shù)19.59萬戶，同時，為102戶科技示范戶（其中含65戶種植大戶和15個農(nóng)民專業(yè)合作組織）提供了個性化測土、配肥服務(wù)，并建立了施肥檔案；新增土肥信息上墻205處；發(fā)放施肥建議卡56852份；配方肥配方個數(shù)6個，全市設(shè)定點配方肥供銷點266個；共推廣各類作物專用配方肥15326噸（其中水稻專用肥13065噸，蔬菜專用肥2160噸），折純量5229噸。配方肥施用面積62.4萬畝（其中早稻施用26.3萬畝，晚稻施用30.5萬畝，蔬菜施用5.6萬畝），在核心示范區(qū)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片中測土配方專用肥推廣使用率100%，農(nóng)民施用配方肥的熱情空前高漲。配方肥有生產(chǎn)配方、合作協(xié)

9、議、經(jīng)銷點名錄、農(nóng)戶購買和應(yīng)用配方肥記錄（臺帳）。此外，我市重點推廣了葉面肥，累計推廣69687畝。6、主要效益合同計劃任務(wù)：主要作物總增產(chǎn)3萬噸，總減不合理施肥量（純量）2000噸，總增收節(jié)支3000萬元以上。實際完成情況：全市2015年實施測土配方施肥面積102.2萬畝，經(jīng)測產(chǎn)驗收和大面積農(nóng)戶調(diào)查，結(jié)果表明：應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)與習(xí)慣施肥比較，早稻平均畝產(chǎn)增加19.2公斤，蔬菜畝產(chǎn)增加76.3公斤，晚稻預(yù)計畝平可增產(chǎn)23公斤，1-9月份主要農(nóng)作物增產(chǎn)17316噸，共增加產(chǎn)值3291萬元。此外，應(yīng)用測土配方施肥的作物與習(xí)慣施肥相比，肥料利用率平均提高3.5%以上，早稻畝平節(jié)肥2.34公斤(折

10、純量，下同)，晚稻畝平節(jié)肥2.12公斤，蔬菜畝平節(jié)肥2.14公斤。共節(jié)省化肥2262.5噸（其中早稻節(jié)肥994.5噸，晚稻節(jié)肥1011.2噸，蔬菜節(jié)肥256.8噸），畝平節(jié)本13.1元，總計節(jié)省化肥成本1341.9萬元。兩項合計總節(jié)本增收4633.8萬元。二、主要做法（一）組織措施。市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長的測土配方施肥項目領(lǐng)導(dǎo)小組和市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師任組長的技術(shù)專家組，研究制訂了2015年醴陵市測土配方施肥補貼項目實施方案。農(nóng)業(yè)局成立了項目實施小組并組建了7個專業(yè)技術(shù)小組，分別負(fù)責(zé)項目各個環(huán)節(jié)的具體實施。相關(guān)部門密切配合，形成市有領(lǐng)導(dǎo)小組，部門有實施小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工作小組的組織體系，

11、在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下充分發(fā)揮各自職能，齊抓共管，保障了項目有效落實。（二）工作措施。一是領(lǐng)導(dǎo)小組實行領(lǐng)導(dǎo)分片、分級包干負(fù)責(zé)，并定期組織督查和評比，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題。二是分層簽訂責(zé)任狀。項目實施小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市項目領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了責(zé)任狀；中標(biāo)的配方肥生產(chǎn)企業(yè)向農(nóng)業(yè)局簽訂了肥料生產(chǎn)承諾書。三是制訂了2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)測土配方施肥考核驗收辦法，將項目考核結(jié)果納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容。四是建立了項目工作業(yè)績及責(zé)任追究制度，把工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化到人，凡因個人原因影響工作進(jìn)度的，一律給予嚴(yán)厲處罰；因人為因素給農(nóng)民造成損失的，對農(nóng)民給予補償。（三）技術(shù)措施。改變過去利用會議培訓(xùn)的習(xí)慣，采用科技趕場進(jìn)行宣傳培

12、訓(xùn)和發(fā)放資料，利用田間和示范現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)。如：我市測土配方施肥項目宣傳獨劈新徑，一是由市農(nóng)業(yè)局向每鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站發(fā)放二個“電喇叭”，播放錄制的測土配方施肥宣傳稿，進(jìn)村入戶進(jìn)行廣播宣傳，同時在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市趕集時到當(dāng)?shù)嘏e辦送科技下鄉(xiāng)活動；二是免費向全市村組干部發(fā)送“手機(jī)短信”，宣傳測土配方施肥技術(shù)；三是把土肥站的電話號碼印在配方施肥掛圖上和其它宣傳資料上，方便農(nóng)民隨時可以就配方肥的施用等土肥技術(shù)問題進(jìn)行咨詢，受到農(nóng)民群眾空前的歡迎。它解決了人力少、資金緊的困難，又?jǐn)U大了宣傳面，增強了項目的影響力，加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及推廣速度。四是我市在舉辦測土配方施肥驗收活動時，邀請媒體、科技、財政、

13、統(tǒng)計和基層政府領(lǐng)導(dǎo)參加，利用測土配方施肥核心示范片和測土配方施肥與常規(guī)施肥田塊對比，進(jìn)行現(xiàn)場測產(chǎn)，有力地展示了測土配方施肥效果，提高了各級政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾參與推廣測土配方施肥工作的積極性。（四）經(jīng)濟(jì)措施。一是制定財務(wù)管理制度規(guī)范資金使用。嚴(yán)格按照中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法（財農(nóng)2012501號文）的要求使用、管理項目資金，并制定了醴陵市測土配方施肥補貼資金財務(wù)管理規(guī)定。補貼資金的管理實行“專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?、一支筆審批”制度。二是擬定資金使用方案細(xì)化資金使用。為了有效使用有限的資金，充分發(fā)揮資金效用，根據(jù)項目不同年度的具體工作，按年度分別制定了項目資金使用方案，

14、對資金的開支方向、費用標(biāo)準(zhǔn)、開支數(shù)量、占總資金比例等進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算和科學(xué)分配，所有實際費用都控制在預(yù)算范圍內(nèi)開支。（五）主要模式。1、“四種方式”構(gòu)建多樣化施肥推薦模式通過多年的摸索，我們在推薦施肥上推廣了四種配方施肥的方式。一是“觸摸屏”推廣模式。我市新購置的兩臺測土配方施肥“觸摸屏”，在農(nóng)業(yè)局辦公樓和核心示范區(qū)泗汾鎮(zhèn)農(nóng)技站各放置一臺，方便農(nóng)民使用；二是發(fā)放施肥建議卡到戶方式。通過對耕地采樣化驗，試驗示范驗證后，制定多個施肥配方，印制施肥建議卡，逐戶發(fā)放，讓農(nóng)戶持卡自由選擇科學(xué)的施肥方法、肥料品種，從而達(dá)到配方施肥、科學(xué)施肥的目的。三是測土配方施肥信息上墻方式。根據(jù)作物需肥規(guī)律和土壤養(yǎng)分測試結(jié)

15、果，制定各作物推薦施肥建議，以村為單位統(tǒng)一制表，每張表格包含該村的土壤化驗結(jié)果及其評價，推薦最佳施肥量、施肥方法、施肥時期，多個施肥配方等，懸掛在每一個自然村的交通要道墻上。該方式方便快捷，農(nóng)戶可以全面了解本村組的土壤養(yǎng)分情況，還有很好的宣傳作用。四是施肥檢索表推薦施肥方式。由市土肥站根據(jù)各類作物的肥效試驗結(jié)果、需肥特點，分別制定各類農(nóng)作物在不同的土壤養(yǎng)分情況下的最佳施肥量檢索表，由各基層農(nóng)技站和農(nóng)技人員根據(jù)作物類型、農(nóng)戶土壤化驗結(jié)果在表上檢索最佳施肥量，再根據(jù)可提供的肥料類型為農(nóng)戶提供推薦施肥配方。該方式適合于小面積作物、農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶推薦施肥，基層農(nóng)技站和農(nóng)技人員只要擁有各作物的施肥

16、檢索表和取得土壤養(yǎng)分化驗結(jié)果，就可以為任何農(nóng)戶、任何作物及時制定施肥配方。2、“五種模式”創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)我們通過對工作的積極探索，總結(jié)了五種技術(shù)推廣運行模式：一是發(fā)放建議卡、張貼施肥建議表模式。由專家組研制施肥配方，印制測土配方施肥建議卡，通過全體農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村干部逐家逐戶發(fā)放到農(nóng)民手中，由農(nóng)民根據(jù)測土配方施肥建議卡自行購買各種肥料，在農(nóng)技人員的指導(dǎo)下配合施用。二是廠村掛鉤模式。專家組提供肥料生產(chǎn)配方，由指定配肥企業(yè)按照配方生產(chǎn)配方肥，送到鄉(xiāng)、村級測土配方施肥服務(wù)站（點），農(nóng)民自行購買配方肥，并在農(nóng)技員的指導(dǎo)下施用。三是龍頭企業(yè)帶動模式。專家組研制并向龍頭企業(yè)提供配方，由龍頭企業(yè)自主選擇肥料

17、廠家生產(chǎn)配方肥，直接提供給農(nóng)戶使用，市農(nóng)業(yè)局專家組和土肥站負(fù)責(zé)對配方肥質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督及抽檢。四是種植大戶帶動模式。市農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)骨干積極為種植大戶提供服務(wù)，滿足大戶的技術(shù)要求，利用種植大戶的帶動和輻射作用，有力地促進(jìn)了全市測土配方施肥技術(shù)的推廣。五是農(nóng)科教“三聯(lián)合”模式。聯(lián)合湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省土肥所等科研院所，聯(lián)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范和基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣等項目，聯(lián)合醴陵市鑫源生物肥業(yè)科技有限公司、中鹽安徽紅四方股份有限公司和湖南省強農(nóng)配方肥開發(fā)有限公司等6家肥料生產(chǎn)企業(yè)，共同開展測土配方施肥示范工作，不僅整合了各部門的技術(shù)力量，充分利用了各項目資金，拓寬了試驗示范的范圍，而

18、且擴(kuò)大了試驗示范的影響。三、主要成效（一)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益明顯1、經(jīng)濟(jì)效益表1 主要效益完成情況統(tǒng)計作物名稱測土施肥面積(萬畝)節(jié)肥節(jié)支增產(chǎn)增收總節(jié)支增收(萬元)畝節(jié)肥(公斤/畝)畝節(jié)本(元/畝)總節(jié)肥（噸）總節(jié)支（萬元）畝增產(chǎn)(公斤/畝畝增收(元/畝)總增產(chǎn)（噸）總增收（萬元）水稻水稻合計90.22.2913.6 2005.741189.6 9.0 25.3 81602284.83474.4 早稻42.52.3413.9 994.5 589.8 19.253.8 81602284.82874.6 晚稻47.72.1212.6 1011.2 599.7 00.0 00.0 599.7 蔬菜

19、122.1412.7 256.8 152.3 76.383.9 91561007.161159.5 合計102.22.21 13.1 2262.5 1341.9 16.9 32.2 173163291.964633.8 （1）增產(chǎn)：我市應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)的早稻平均畝產(chǎn)增加19.2公斤，蔬菜畝產(chǎn)增加76.3公斤，晚稻預(yù)計畝平可增產(chǎn)23公斤，全年主要農(nóng)作物增產(chǎn)1.73萬噸，其中早稻8160噸，蔬菜9156噸。按現(xiàn)行產(chǎn)品價格計算，早稻畝平增加產(chǎn)值53.8元，蔬菜畝平增加產(chǎn)值83.9元，累計增加產(chǎn)值3291萬元，畝平增加產(chǎn)值32.2元?？傆嬙黾赢a(chǎn)值3291萬元。（2）節(jié)肥：據(jù)測算，應(yīng)用測土配方施肥的

20、作物與習(xí)慣施肥相比，肥料利用率平均提高3.5%以上。早稻畝平節(jié)肥2.34公斤(折純量，下同)，晚稻畝平節(jié)肥2.12公斤，蔬菜畝平節(jié)肥2.14公斤。累計節(jié)省化肥2262噸（其中早稻節(jié)肥994.5噸，晚稻節(jié)肥1011.2噸，蔬菜節(jié)肥256.8噸），畝平節(jié)本13.1元，總計節(jié)省化肥成本1341.9萬元。兩項合計全市總節(jié)本增收4633.8萬元。2、社會效益和生態(tài)效益測土配方施肥技術(shù)的推廣還有效轉(zhuǎn)變了農(nóng)民傳統(tǒng)施肥觀念，調(diào)整了施肥結(jié)構(gòu)，配方肥和有機(jī)肥施用量大幅度增加，中微量元素肥料受到重視，化肥供需矛盾得到緩解，減輕了化肥中化學(xué)物質(zhì)和有機(jī)廢棄物對水體和農(nóng)田的污染，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了我市耕地質(zhì)量建設(shè)

21、工作的深入開展，還大大提高了農(nóng)民種糧積極性，為確保國家糧食安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（二）土肥技術(shù)服務(wù)能力全面提升。目前，我市土肥化驗室面積達(dá)到500平方米以上，并通過充實、完善土肥化驗儀器設(shè)備，達(dá)到了能夠檢測分析土壤和植株樣的主要元素的水平，具備了與測土配方施肥技術(shù)推廣相適應(yīng)的服務(wù)能力，已通過省技術(shù)監(jiān)督局計量認(rèn)證。通過項目帶動，凝聚了一支經(jīng)驗豐富、年富力強的專業(yè)技術(shù)隊伍，并且還在不斷的補充新鮮血液，基本恢復(fù)建立起一套較為完整地土肥技術(shù)服務(wù)、監(jiān)測和管理體系。（三）農(nóng)民對測土配方施肥反映良好。我市充分利用科技下鄉(xiāng)、科技趕集、科技直通車勤下基層，采取發(fā)放明白紙，現(xiàn)場授課等形式，大力開展測土配方施肥的宣

22、傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)工作，積極規(guī)范農(nóng)民群眾的施肥行為，使農(nóng)民做到“三個會”：一是會選肥，能夠根據(jù)專家推薦，合理選擇肥料品種；二是會配肥，能夠根據(jù)施肥建議卡，簡單配比不同品種肥料；三是會施肥，能夠根據(jù)種植的作物，基本掌握合理的施肥數(shù)量、時期和方法。逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的施肥觀念，有力調(diào)動了廣大農(nóng)民參與測土配方施肥的積極性、主動性。醴陵市石亭鎮(zhèn)大眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，2015年種植水稻1300畝，土肥技術(shù)人員采集土樣和化驗分析，給該公司應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，有針對性的增施有機(jī)肥和硅肥，早稻平均畝產(chǎn)達(dá)502公斤，比往年增產(chǎn)15%以上。通過對30戶農(nóng)民滿意程度調(diào)查，并進(jìn)行匯總。匯總結(jié)果表明，30個被調(diào)查農(nóng)戶中

23、，有28個農(nóng)戶對我市開展測土配方施肥工作總評價滿意度為滿意，有2戶為基本滿意，沒有不滿意的農(nóng)戶。4、 資金使用情況1、經(jīng)費到位情況。中央財政補貼資金總投資38萬元于2015年10月份到位。2、經(jīng)費使用情況。我市嚴(yán)格執(zhí)行中央財政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助資金管理辦法（財農(nóng)2012501號文）。項目資金共計38萬元，?？钪С龉灿?7.9萬元。我們實行“專戶儲存、專賬管理、專款專用、一支筆審批”制度，無擠占、截留、挪用項目資金現(xiàn)象。同時，審計、財政、監(jiān)察等部門都落實了監(jiān)督責(zé)任人，提前介入，全程監(jiān)督。在項目實施過程中的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位，邊實施邊監(jiān)督，不走過場，確保了項目資金?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)

24、擠占挪用資金的現(xiàn)象。五、幾點建議 1、加強宣傳發(fā)動。上下聯(lián)動，發(fā)揮中央和地方積極性，組織國家和地方主流媒體加強集中宣傳報道，擴(kuò)大社會影響，共同營造深入開展測土配方施肥的良好氛圍。同時，提高宣傳費用比例，為各項目縣加強宣傳提供保障。2、加強技術(shù)培訓(xùn)。首先針對縣級土肥站技術(shù)力量薄弱、知識老化的問題，把技術(shù)培訓(xùn)的重點延伸到基層，加強縣級土肥站的技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決在職人員知識老化問題。二是針對農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員多為中老年，文化水平偏低，對科學(xué)施肥的認(rèn)識水平普遍不高的問題，抓好面向農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。三是加強對配方肥生產(chǎn)和經(jīng)銷人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們幫助農(nóng)民選肥、用肥的服務(wù)水平和技術(shù)指導(dǎo)的能力。四是適應(yīng)農(nóng)村

25、土地流轉(zhuǎn)的新形勢，特別加強對農(nóng)村合作組織、種植大戶、科技示范戶的技術(shù)培訓(xùn)，使測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)深入人心。特別是田間試驗、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、測土配方施肥技術(shù)指標(biāo)體系建立工作需要省土肥站采取分區(qū)域培訓(xùn)指導(dǎo)的方式，以提高全省土肥系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)水平。3、優(yōu)化項目設(shè)計。根據(jù)各項目縣人力資源狀況，合理設(shè)計項目建設(shè)內(nèi)容，使工作量與補貼經(jīng)費相適應(yīng)，計劃任務(wù)和技術(shù)難度與項目縣人力資源相匹配，同時充分發(fā)揮省市兩級土肥站的橋梁紐帶作用和技術(shù)支撐作用，確保廣大農(nóng)技人員真正把精力集中到推廣普及上來。4、加強配方肥推廣。一是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員積極參與配方肥推廣。支持基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為配方肥定點加工企業(yè)搭建產(chǎn)品營銷平臺，幫助企業(yè)完善配方肥營銷體系，拓展配方肥銷售渠道。二是引導(dǎo)中小型化肥企業(yè)廣泛參與測土配方施肥。三是加強經(jīng)常性的肥料打假扶優(yōu)行動，防止假劣肥料擾亂市場，坑害農(nóng)民。四是支持各項目縣開展專用配方肥補貼試點，通過政府補貼，提高專用配方肥市場競爭力，加快配方肥推廣應(yīng)用步伐。附：醴陵市2015年度測土配方施肥補貼項目完成情況統(tǒng)計表指標(biāo)內(nèi)容單位任務(wù)指標(biāo)實際完成完成比例1 技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)舉辦培訓(xùn)班期次6063105.0 培訓(xùn)基層技術(shù)人員人次300426142.0