聯(lián)通關(guān)于理順增值業(yè)務(wù)相關(guān)工作的分析

1、關(guān)于理順增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品管理體制的意見為理順公司增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品管理體制，明確新國信公司、號簿公司、中融公司、寬帶在線（中網(wǎng)）公司、新時訊公司、時科公司等子公司的職責(zé)定位，明確省公司增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品管理模式，更好貫徹落實(shí)公司寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)和3g等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，公司研究提出了理順增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品相關(guān)管理體制的意見，具體如下： 第一部分 總部相關(guān)子公司管理體制意見一、現(xiàn)狀與問題目前，中國聯(lián)通涉及到增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品經(jīng)營和服務(wù)支撐的子公司，主要是新國信公司、號簿公司、中融公司、寬帶在線公司（中網(wǎng)）、新時訊公司、時科公司，主要經(jīng)營客服熱線、信息導(dǎo)航、電話營銷、移動增值業(yè)務(wù)、號

2、簿黃頁、各類廣告、bpo業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)運(yùn)營及平臺維護(hù)支撐工作等，各子公司間業(yè)務(wù)重疊問題比較突出，其中新國信公司、中融公司均有數(shù)量不等的呼叫坐席資源；新國信公司經(jīng)營的聯(lián)通秘書與各省來電提醒業(yè)務(wù)重疊，新國信公司與號簿公司均提供電話信息導(dǎo)航服務(wù)等。同時，一些子公司還承擔(dān)運(yùn)營支撐、業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理等多種職責(zé)，與總部管理部門、省分公司間職責(zé)界面不清晰；還有一些子公司經(jīng)營多項(xiàng)公司核心業(yè)務(wù)，主營業(yè)務(wù)不突出，專業(yè)化能力不強(qiáng)。因此，重新明確增值產(chǎn)品運(yùn)營公司職責(zé)定位，理順管理體制勢在必行。二、調(diào)整原則與整合目標(biāo)1、統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)運(yùn)營以市場為導(dǎo)向，制定公司增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，建立儲備產(chǎn)品、成長產(chǎn)品、

3、成熟化產(chǎn)品等階梯化的產(chǎn)品體系。同時，根據(jù)業(yè)務(wù)特性劃分產(chǎn)品線，將發(fā)展前景好、需由全網(wǎng)統(tǒng)一提供服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)品，交由子公司專業(yè)化運(yùn)營，并確保各子公司間經(jīng)營的業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）不重疊，且不與省分公司經(jīng)營同質(zhì)內(nèi)容。各專業(yè)子公司運(yùn)營1-2項(xiàng)業(yè)務(wù)（產(chǎn)品），突出重點(diǎn)，提升專業(yè)化運(yùn)作能力和支撐能力。2、明確定位，合理分工理順增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品運(yùn)營管理體系，明確將管理職能和生產(chǎn)職能分離，將業(yè)務(wù)經(jīng)營和運(yùn)營支撐分離，進(jìn)一步明晰增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品價值鏈中各環(huán)節(jié)的職責(zé)定位?？偛渴袌霾块T負(fù)責(zé)市場營銷管理；產(chǎn)品創(chuàng)新部負(fù)責(zé)產(chǎn)品開發(fā)組織；各省級分公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)營工作；各子公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品運(yùn)營和服務(wù)支撐工作，不再承擔(dān)管理職責(zé)。3、資源整

4、合，分省經(jīng)營根據(jù)公司增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，通過有效組織和協(xié)調(diào)，整合分散資源（如信息源、音樂版權(quán)等），避免重復(fù)投資，實(shí)現(xiàn)降本增效。同時省分公司專注業(yè)務(wù)經(jīng)營和市場推廣，子公司為省分公司提供服務(wù)和運(yùn)營支撐，相應(yīng)業(yè)務(wù)收入歸集為省分主營業(yè)務(wù)收入，子公司不再與省分分成，以運(yùn)營的業(yè)務(wù)收入為基數(shù)，按一定比例從集團(tuán)總部獲得運(yùn)營支撐收入。4、創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)突破順應(yīng)寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)和3g發(fā)展趨勢，對于音樂、視頻等公司重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，采用專設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)孵化的培育模式。同時，要打破常規(guī)，充分利用市場化機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)營模式、用人機(jī)制、收入分配、考核和激勵機(jī)制等管理體制，確保責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，提升專業(yè)化運(yùn)作水

5、平，帶動增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品重點(diǎn)突破。三、管理模式與機(jī)制創(chuàng)新根據(jù)公司增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)原則，對上述子公司職責(zé)定位和經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，將新國信公司、號簿公司、寬帶在線（中網(wǎng)）公司調(diào)整為綜合服務(wù)支撐類公司；將新時訊公司、時科公司和中融公司調(diào)整為專業(yè)運(yùn)營公司，同時新成立音樂運(yùn)營公司和視頻運(yùn)營公司。 （一）專業(yè)運(yùn)營類子公司管理模式新時訊公司調(diào)整為信息溝通類運(yùn)營公司；時科公司為sp業(yè)務(wù)運(yùn)營公司；中融公司為專業(yè)服務(wù)外包公司；音樂運(yùn)營公司為手機(jī)音樂、網(wǎng)絡(luò)音樂等音樂類產(chǎn)品的運(yùn)營公司；視頻運(yùn)營公司為流媒體等視頻類產(chǎn)品的運(yùn)營公司。為了促進(jìn)各專業(yè)運(yùn)營公司特別是音樂和視頻運(yùn)營公司的快速發(fā)展，在投

6、資、運(yùn)營、薪酬、考核激勵、用人等方面創(chuàng)新管理機(jī)制。投資方面，根據(jù)產(chǎn)品在市場上成熟度，可以采取全資、合作或控股方式。初創(chuàng)期可選擇專業(yè)運(yùn)營合作伙伴進(jìn)行支撐合作，成長期可引入互補(bǔ)性強(qiáng)的戰(zhàn)略投資方參股。通過投資主體多元化，向前（設(shè)備采購商/產(chǎn)品開發(fā)商）或向后（應(yīng)用內(nèi)容提供商/渠道商）延伸價值鏈，打造適合聯(lián)通核心產(chǎn)品運(yùn)營的新型產(chǎn)業(yè)鏈，取得規(guī)模效益。盈利模式方面，子公司定位于專業(yè)運(yùn)營支撐，不與省公司產(chǎn)生業(yè)務(wù)收入競爭關(guān)系，根據(jù)人員數(shù)量、工作量、省分收入規(guī)模和績效考核結(jié)果，以運(yùn)營產(chǎn)品的收入為基數(shù)，按一定比例從集團(tuán)總部獲得運(yùn)營支撐收入。同時為鼓勵各子公司做好運(yùn)營支撐工作，擴(kuò)大運(yùn)營產(chǎn)品的收入規(guī)模，在收入規(guī)模達(dá)到一

7、定水平時，可適當(dāng)提高補(bǔ)償比例?？己撕托匠攴矫妫偛渴袌霾?、省公司市場前端部門從市場銷售方面，總部產(chǎn)品創(chuàng)新部從產(chǎn)品支撐能力方面，分別對子公司進(jìn)行考核。同時要拉大考核差距，縮短考核周期，加大考核結(jié)果獎懲力度，將績效考核結(jié)果與公司、部門、個人業(yè)績直接掛鉤，與薪酬總量直接掛鉤。集團(tuán)總部參照國內(nèi)同行業(yè)水平，提出具有競爭力的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。子公司要采取靈活的薪酬分配辦法，實(shí)現(xiàn)個人收入與貢獻(xiàn)相匹配。用人方面，采取市場化的用人機(jī)制，面向系統(tǒng)內(nèi)外公開招聘優(yōu)秀專業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)人員，所聘職位不受原級別限制。要建立人員優(yōu)勝劣汰機(jī)制，員工能進(jìn)能出，能上能下。對于考核不稱職的人員，可按規(guī)定解聘，其中系統(tǒng)內(nèi)調(diào)入的人員，可

8、另行安排工作，不再與子公司擔(dān)任的職務(wù)掛勾。通過充分整合內(nèi)外部資源，創(chuàng)新管理模式，打造出具有電信運(yùn)營商自身特點(diǎn)的多業(yè)務(wù)種類、多結(jié)構(gòu)層次的專業(yè)化運(yùn)營支撐和管理團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展。（二）綜合服務(wù)支撐類子公司管理模式新國信公司調(diào)整為客服熱線、秘書助理、商旅導(dǎo)航、電話營銷等業(yè)務(wù)提供服務(wù)支撐的運(yùn)營公司；號薄公司為商旅導(dǎo)航內(nèi)容采集、加工整理以及紙媒廣告業(yè)務(wù)運(yùn)營公司；寬帶在線（中網(wǎng)）公司為門戶運(yùn)營和各類增值業(yè)務(wù)平臺維護(hù)支撐公司。各綜合服務(wù)支撐類子公司在以市場為導(dǎo)向，以業(yè)績?yōu)閮?yōu)先，以內(nèi)控為基礎(chǔ)的管理之上，要加大創(chuàng)新管理力度，不斷提高公司活力和競爭力。用人制度上推行優(yōu)秀勞務(wù)用工與合同員工“雙向轉(zhuǎn)

9、換”的用工機(jī)制，加強(qiáng)危機(jī)意識，提升員工不斷學(xué)習(xí)和自我完善動力。薪酬福利在集團(tuán)總部核定的總額下，按照“工效匹配、動態(tài)管控、激勵充分”的原則進(jìn)行二次調(diào)整和再分配，建立良性激勵機(jī)制。 四、各子公司定位和職責(zé)調(diào)整（一）新國信公司新國信公司是為10010和10060客服熱線、秘書助理、商旅導(dǎo)航、電話營銷等業(yè)務(wù)提供服務(wù)支撐，并負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺的規(guī)劃建設(shè)、支撐維護(hù)的經(jīng)營實(shí)體。新國信公司整合號簿公司及10060客服等座席資源，客戶服務(wù)、語音導(dǎo)航、電話營銷等業(yè)務(wù)分別接受公司客戶服務(wù)部、產(chǎn)品創(chuàng)新部和市場部門的指導(dǎo)和考核。同時，將10191信息導(dǎo)航業(yè)務(wù)由產(chǎn)品創(chuàng)新部歸口管理，其中相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容的組織與發(fā)布職責(zé)劃入號

10、簿公司，由產(chǎn)品創(chuàng)新部歸口管理；將10198“聯(lián)通秘書”業(yè)務(wù)各省分公司同類業(yè)務(wù)整合，由省公司進(jìn)行運(yùn)營，由產(chǎn)品創(chuàng)新部歸口管理。新國信公司收入按照服務(wù)成本加成和貢獻(xiàn)收入分成兩種方式確認(rèn)收入，客服熱線運(yùn)營由新國信根據(jù)各省實(shí)際發(fā)生成本，加成一定比例后與母公司進(jìn)行結(jié)算；秘書助理類、商旅導(dǎo)航類等語音信息業(yè)務(wù)、電話營銷按市場化規(guī)則與母公司進(jìn)行收入分成。新國信公司內(nèi)部實(shí)行垂直管理，在省公司設(shè)分支機(jī)構(gòu)。根據(jù)人隨事走的原則，將各省分公司客戶服務(wù)部下的客服呼叫中心和地市分公司的10060等客服人員成建制劃轉(zhuǎn)至對應(yīng)新國信省分機(jī)構(gòu)。（二）中融公司中融公司定位于專業(yè)化的服務(wù)外包公司，專業(yè)化經(jīng)營bpo和ito等外包業(yè)務(wù)。在依

11、托公司集團(tuán)客戶的基礎(chǔ)上，大力拓展市場調(diào)查、客戶關(guān)懷等商業(yè)呼叫類業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)分析、定單處理等數(shù)據(jù)管理類業(yè)務(wù)。為提高公司呼叫坐席資源使用效率，減少重復(fù)投資，鼓勵中融公司租用新國信公司坐席資源，拓展呼叫外包業(yè)務(wù)。（三）號簿公司號簿公司定位于電話信息導(dǎo)航內(nèi)容的采集、加工和整理，以及從事黃頁及相關(guān)紙媒廣告業(yè)務(wù)、戶外及平面媒體廣告的經(jīng)營實(shí)體。將原聯(lián)通新國信的10191信息導(dǎo)航內(nèi)容采集和加工整理職能劃入。將原號簿公司的互聯(lián)網(wǎng)廣告、手機(jī)廣告，客戶端廣告等業(yè)務(wù)劃至新時訊公司。114查號服務(wù)的管理職能由公司前端市場部門歸口管理。116114等語音增值業(yè)務(wù)由產(chǎn)品創(chuàng)新部歸口管理。電話信息導(dǎo)航內(nèi)容的采集、加工和發(fā)布由產(chǎn)品

12、創(chuàng)新部負(fù)責(zé)管理；黃頁及相關(guān)紙媒廣告業(yè)務(wù)、戶外及平面媒體廣告等由市場部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，號簿公司自主經(jīng)營。號薄公司省分公司電話信息導(dǎo)航內(nèi)容的采集、加工和發(fā)布由省分公司產(chǎn)品創(chuàng)新部負(fù)責(zé)管理，黃頁及相關(guān)紙媒廣告業(yè)務(wù)、戶外及平面媒體廣告等由省分市場部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，省分傳媒業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)營。號簿公司通過信息采集、內(nèi)容提供獲取收入。省分公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品落地和銷售，與號簿公司進(jìn)行收入結(jié)算。（四）寬帶在線（中網(wǎng)）公司寬帶在線（中網(wǎng)）公司負(fù)責(zé)總部各類增值業(yè)務(wù)平臺維護(hù)支撐及寬帶業(yè)務(wù)門戶、手機(jī)wap門戶和手機(jī)報的運(yùn)營支撐。 將原寬帶在線（中網(wǎng)）公司的idc管理、sp類合作管理、客戶端和互聯(lián)網(wǎng)門戶管理職能劃入總部產(chǎn)品創(chuàng)新部。

13、將總部wap門戶運(yùn)營、移動增值業(yè)務(wù)平臺（包括原聯(lián)通新時訊公司的部分增值業(yè)務(wù)平臺）維護(hù)以及手機(jī)報運(yùn)營支撐職能劃入寬帶在線（中網(wǎng)）公司。寬帶在線（中網(wǎng)）公司的收入以成本核算為基礎(chǔ)，對于wap門戶及手機(jī)報按收入總量的一定比例支付運(yùn)營支撐成本，運(yùn)行維護(hù)支撐費(fèi)與總部委托部門之間進(jìn)行結(jié)算。（五）新時訊公司新時訊公司定位于即時通信（im）、手機(jī)郵箱等溝通類業(yè)務(wù)的經(jīng)營實(shí)體，并承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)廣告、手機(jī)廣告以及手機(jī)搜索等業(yè)務(wù)的前期孵化職能。將增值業(yè)務(wù)平臺運(yùn)營支撐職能劃入寬帶在線（中網(wǎng)）公司；將ivr和ota/stk卡管理職責(zé)歸口到產(chǎn)品創(chuàng)新部，wap等sp業(yè)務(wù)劃入時科公司，手機(jī)音樂、手機(jī)電視業(yè)務(wù)劃入新組建的產(chǎn)品運(yùn)營公司。

14、相應(yīng)人員隨職責(zé)一并劃轉(zhuǎn)。新時訊公司的收入，可按附加增值收入的一定比例結(jié)算分成。（六）時科公司時科公司定位于sms、wap等sp類業(yè)務(wù)的經(jīng)營實(shí)體，并負(fù)責(zé)超級炫鈴平臺的維護(hù)。將原聯(lián)通新時訊公司的sms、wap等業(yè)務(wù)劃入時科公司，保留時科公司原有的超級炫鈴業(yè)務(wù)平臺，經(jīng)營職能劃入省分公司，同時鼓勵時科公司利用自身優(yōu)勢積極引進(jìn)韓國的其它創(chuàng)新業(yè)務(wù)。時科公司的收入，有關(guān)超級炫鈴業(yè)務(wù)由省分公司支付時科公司運(yùn)營支撐費(fèi)，有關(guān)sp業(yè)務(wù)根據(jù)sp業(yè)務(wù)信息費(fèi)收入結(jié)算分成。 第二部分 省分公司管理體制意見: 一、 現(xiàn)狀與問題: 關(guān)于增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品管理,各省分與總部情況不同,而且各省差別很大,但基本情況類似: 增值業(yè)務(wù)

15、和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品分布在不同的部門管理和維護(hù),主要經(jīng)營客服熱線、信息導(dǎo)航、電話營銷、移動增值業(yè)務(wù)、號簿黃頁、各類廣告、bpo業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)運(yùn)營及平臺維護(hù)支撐工作等，各部門間業(yè)務(wù)重疊問題比較突出。二、 管理模式要求: 省分產(chǎn)品創(chuàng)新部是所有增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品(包括全國性落地業(yè)務(wù)和本地業(yè)務(wù))的歸口管理部門,具體管理要求如下： 管理范圍包括但不限于業(yè)務(wù)開發(fā)建設(shè)、cp/sp/si合作、運(yùn)營、維護(hù)及營銷配合的管理。 業(yè)務(wù)類別包括但不限于:移動增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品、寬帶互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品、固話（包括小靈通）增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品。 管理的產(chǎn)品線包括個人、家庭和集團(tuán)增值業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)產(chǎn)品。 管理和運(yùn)營的具體業(yè)務(wù)包括但不限于：移動互聯(lián)網(wǎng)（wap、web）、移動和小靈通短信、炫鈴、悅鈴、語音增值業(yè)務(wù)（1169x、1015x、160、168、96258、96285等ivr業(yè)務(wù)）、116114電話導(dǎo)航、統(tǒng)一通信（uc）、郵箱業(yè)務(wù)（包括手機(jī)郵箱和互聯(lián)網(wǎng)郵箱）、音樂業(yè)務(wù)、視頻業(yè)務(wù)、10191信息導(dǎo)航業(yè)務(wù)、10198“聯(lián)通秘書”業(yè)務(wù)、ota/stk卡業(yè)務(wù)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)門戶管理、互聯(lián)網(wǎng)客戶端管理、手機(jī)電視、移動和互聯(lián)網(wǎng)流媒體、視頻監(jiān)控（神眼）、