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1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20XX年度工作總結(jié)年及20XX年工作計(jì) 劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20XX年度工作總結(jié)年及 20XX年工作計(jì)劃今年以來(lái),全縣上下緊緊圍繞“全省先進(jìn)、皖北領(lǐng)先”的目 標(biāo),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效,因地制宜、形成特色的原則, 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了明顯成效。一、工作開(kāi)展情況(一)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況。一是完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制,并通過(guò)專家評(píng)審;二是治臟治 亂成效顯著:6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生全面整治,做到 垃圾日產(chǎn)日清;溝塘清淤基本完成;王莊鎮(zhèn)污水處理站已建 成。同時(shí),結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng),6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng) 營(yíng)的清理,保證道路暢通,特別是連城鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃, 集中規(guī)范經(jīng)營(yíng),保持環(huán)境整潔,王莊鎮(zhèn)弱電

2、撤桿入地工程建 設(shè)已全面完成。濠城鎮(zhèn)霸王街完成空調(diào)移機(jī),防盜窗拆卸。 三是基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng):6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路基本完成,實(shí)現(xiàn)了集 中供水,安全用水普及率 100%集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)。新 馬橋鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)已完成集貿(mào)市場(chǎng)征地工作;濠城鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng) 已完成集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì);連城鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)已完成集貿(mào)市 場(chǎng)的改造,滿足群眾生活需要,解決了攤外攤、場(chǎng)外攤經(jīng)營(yíng) 問(wèn)題。四是公共服務(wù)設(shè)施有序推進(jìn):王莊鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)已完成對(duì)文化健身場(chǎng)所的規(guī)劃設(shè)計(jì);新馬橋鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)已 完成征地工作;石湖鄉(xiāng)活動(dòng)場(chǎng)所正在施工。五是綠化工程進(jìn) 一步提高:結(jié)合“三線三邊”工作,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上,顯著增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠量。(二)

3、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。.20XX年省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。20XX年度,固鎮(zhèn)縣省級(jí)美好鄉(xiāng)村示范村5個(gè),分別是城關(guān)鎮(zhèn)宋店村、湖溝鎮(zhèn)十里村、 石湖鄉(xiāng)徐祠村、楊廟鄉(xiāng)喬店村和蔣南新村,其中宋店、十里、 徐祠、喬店四村為舊村整治,蔣南村為整體新建,涉及中心 村整治面積853760平方米,人口 8624人。目前各村成效類 指標(biāo)方面,道路硬化、飲水安全、電力電信、村莊亮化、公 共服務(wù)中心、配套服務(wù)設(shè)施、危屋拆遷等項(xiàng)目建設(shè)均已全面 完成,綠化環(huán)境整治全面提升項(xiàng)目正在加快推進(jìn),為全面完 成20XX年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.20XX年省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。20XX年12個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已啟動(dòng),按照建設(shè)

4、任務(wù)的要求,相繼完成了垃圾處理、 飲水安全鞏固提升、房前屋后的環(huán)境整治、河溝渠塘疏浚清 淤等工程,衛(wèi)生改廁、道路暢通工程、公共服務(wù)設(shè)施正在有 序推進(jìn)。綠化、亮化工程正在進(jìn)行中。目前,行動(dòng)較快的有 連城鎮(zhèn)禹廟村已全面完成重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),城關(guān)鎮(zhèn)的4個(gè)省級(jí)中心村全面推進(jìn),新馬橋鎮(zhèn)的花谷村外立面改造基本完成, 濠城鎮(zhèn)東荀村完成公廁改造、違建拆除、溝塘清淤等工程。另外還有三個(gè)村沒(méi)有啟動(dòng),分別是連城鎮(zhèn)連城村、王莊鎮(zhèn)洪 曹村、湖溝鎮(zhèn)王洲村。3.20XX年市、縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。20XX年12個(gè)市縣級(jí)示范村建設(shè)除石湖鄉(xiāng)劉園村、王莊鎮(zhèn)釣臺(tái)村啟動(dòng)建設(shè)外,其 余10個(gè)村均沒(méi)有啟動(dòng)。二、主要做法(一)把握好“五定”原

5、則。一是依據(jù)功能需求定工程內(nèi)容。針對(duì)環(huán)境和功能缺失的現(xiàn) 狀,圍繞“兩治理兩加強(qiáng)”(治臟、治亂,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)和公共服務(wù)配套)標(biāo)準(zhǔn),將“十有十無(wú)”(無(wú)亂拉亂建、 無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂擺亂占、無(wú)亂扔亂倒、無(wú)騎 路市場(chǎng)、無(wú)泥水道路、無(wú)危房危橋、無(wú)黑臭溝塘、無(wú)旱廁糞 坑,有安全整潔的暢通路網(wǎng)、有立面統(tǒng)一的特色街道、有物 業(yè)規(guī)范的住宅小區(qū)、有布局合理的專業(yè)市場(chǎng)、有功能完善的 文化設(shè)施、有互聯(lián)互通的通訊網(wǎng)絡(luò)、 有風(fēng)格獨(dú)特的環(huán)境景觀、 有科學(xué)實(shí)用的垃圾處置體系、有因地制宜的污水處理設(shè)施、 有健全完善的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制)和市委周春雨書記提出的“五 個(gè)一”(有一個(gè)特色街區(qū)、有一個(gè)服務(wù)體系、有一條供排水

6、系統(tǒng)、有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、有一個(gè)生態(tài)系統(tǒng))要求作為功能需 求“標(biāo)配”,以此確定工程建設(shè)內(nèi)容,從而完善規(guī)劃布局。 二是依據(jù)財(cái)力大小定投入多少。以“不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān),不增 加村級(jí)負(fù)擔(dān),決不允許增加群眾負(fù)擔(dān)”為原則,突出重點(diǎn),分步建設(shè)。積極整合水利、交通以及土地整治、危房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾 斜。計(jì)劃重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入在 5000萬(wàn)元左右,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 3000 萬(wàn)元左右,省級(jí)中心村在 800萬(wàn)元左右,一般村在 700萬(wàn)元 左右,并按照功能類、提升類、管理類的順序進(jìn)行實(shí)施。三是依據(jù)工程性質(zhì)定建設(shè)方式。將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建污水處 理廠廠區(qū)建設(shè)打捆招標(biāo)施工,供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施道路

7、 新改建中一并實(shí)施;弱電管網(wǎng)改造由鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入社會(huì)資本進(jìn)行 市場(chǎng)化運(yùn)作、統(tǒng)一建設(shè),可按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi);涉及的道 路、綠化、亮化等其他工程類項(xiàng)目由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自招標(biāo)建設(shè)。四是依據(jù)考核時(shí)間定工程節(jié)點(diǎn)。按照省、市要求,20XX年度5個(gè)省級(jí)中心村,市里從今年11月份、省里從20XX年元月開(kāi)始組織檢查驗(yàn)收。20XX年6月將對(duì)20XX年度6個(gè)美麗鄉(xiāng) 鎮(zhèn)及24個(gè)市、縣中心村建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收。因此,根據(jù)各 工程類項(xiàng)目的不同情況,安排 20XX年度的村今年10月底前 作為項(xiàng)目竣工時(shí)間,倒排工期,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),確保按時(shí)間 節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。20XX年的鎮(zhèn)、村至明年3月完成任務(wù),對(duì)工 程類項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步完善, 同時(shí)做好軟件

8、資料準(zhǔn)備, 迎接省、 市檢查驗(yàn)收。五是依據(jù)實(shí)際情況定實(shí)施細(xì)節(jié)。根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,決 定建設(shè)的實(shí)施細(xì)節(jié)。如鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治對(duì)邊界地區(qū)要做到統(tǒng)籌 兼顧,不能缺項(xiàng)漏項(xiàng);外立面設(shè)計(jì)要更接地氣,結(jié)合皖北地 區(qū)文化制定不同的模式公開(kāi)征求意見(jiàn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一種風(fēng)格; 在垃圾處理方式上,原則上距離縣垃圾處理場(chǎng)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建 設(shè)垃圾壓縮站,距離較遠(yuǎn)的地區(qū)可以建設(shè)垃圾焚燒凈化設(shè)施 進(jìn)行垃圾處置;其他基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套建設(shè)一律不得 向群眾籌資等。(二)處理好“五個(gè)關(guān)系”。一是處理好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系。為推進(jìn)新型 城鎮(zhèn)化建設(shè)速度,目前我縣的重點(diǎn)是打造縣城,做大縣城人 口。為進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村環(huán)境,

9、完善功能,我 們結(jié)合戶籍制度改革,科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)規(guī)劃,完善 中心村布點(diǎn)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人口市民化進(jìn)程。二是處理好新村建設(shè)與舊村整治的關(guān)系。項(xiàng)目編制實(shí)施過(guò)程 中,充分尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合土地整治、整村推進(jìn)以及中心 村實(shí)際情況,以舊村改造、環(huán)境整治和基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)為 主,弓I導(dǎo)新建為輔,能合則合、能改則改,不搞大拆大建, 不搞統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。三是處理好突出特色與兼顧一般的關(guān)系。注重歷史與現(xiàn)狀、 傳承與創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際,充分挖掘村莊資源稟賦, 體現(xiàn)特色, 不搞千篇一律、千村一面。四是處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系。充分考慮到財(cái)力狀 況和工作實(shí)際等各方面因素,逐一將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)內(nèi)容、工 程量、造價(jià)、

10、規(guī)模提交縣規(guī)劃委員會(huì)研究后確定,不搞“高大上”,不追求一步到位。五是處理好鄉(xiāng)村建設(shè)與長(zhǎng)效管護(hù)的關(guān)系。在抓好美麗鄉(xiāng)村成 效類指標(biāo)建設(shè)和環(huán)境集中整治工作的基礎(chǔ)上,積極探索和創(chuàng) 新長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,建立財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)拿一點(diǎn)、受 益群眾出一點(diǎn)的資金保障機(jī)制,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式,實(shí)現(xiàn) 管護(hù)常態(tài)化,不重建設(shè)輕管理。(三)落實(shí)好“五個(gè)到位”。一是責(zé)任壓實(shí)到位。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施主體,實(shí) 行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。將 縣美麗辦作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“中樞神經(jīng)”,全權(quán)負(fù)責(zé)全縣 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日常協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)絡(luò)工作。涉及部門分別明 確職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。二是資金籌集到

11、位。按照市確定的融資額度, 積極主動(dòng)對(duì)接, 爭(zhēng)取資金能到位、早到位、足額到位。目前,融資所需的各 種資料已準(zhǔn)備完成,正報(bào)農(nóng)發(fā)行初審。同時(shí),在積極整合各 項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,積極引入社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)。三是前期準(zhǔn)備到位。著力優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃。明確了規(guī)劃編制的 指導(dǎo)思想、編制原則和具體要求,并加快編制,突出了規(guī)劃 的科學(xué)性和前瞻性。目前,已完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)以及24個(gè)省、市、縣中心村規(guī)劃編制。分類設(shè)定建設(shè)內(nèi) 容。根椐“雙十”標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)一”要求,分類設(shè)定“功能類、提升類、管理類”三大類美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。目前,20XX年實(shí)施的6個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容已全部確定, 正在進(jìn)行招標(biāo), 為全面

12、開(kāi)工并順利實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。四是制度執(zhí)行到位。健全落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度。將6個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)省市縣美麗鄉(xiāng)村分別由縣委、縣政府班子成員包保聯(lián)系,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到聯(lián)系點(diǎn)不少于一次,查看工 作進(jìn)度,現(xiàn)場(chǎng)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,同時(shí)在資金整 合、項(xiàng)目爭(zhēng)取、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予幫助支持。五是監(jiān)督管理到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)小組將抽調(diào)住建、規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門人員,對(duì)每個(gè) 項(xiàng)目逐一到現(xiàn)場(chǎng)查勘,杜絕“帽大一尺”和虛報(bào)加塞行為發(fā) 生。同時(shí),還對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行半月督查、季度評(píng)比、半 年考核、年終評(píng)優(yōu)。對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)度不快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),視 情況進(jìn)行通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé),對(duì)年終完不成任務(wù)

13、的鄉(xiāng)鎮(zhèn),我 們將實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)格責(zé)任追究。三、存在問(wèn)題(一)資金缺口大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作量大、難度大、投入大。據(jù)初步測(cè)算,全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需投入 6億元左右,省、 市、縣財(cái)政資金投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的資金量非常有限(省市獎(jiǎng)補(bǔ)資金美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅 240萬(wàn)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村 205萬(wàn)、 市級(jí)美麗鄉(xiāng)村僅70萬(wàn)),其余大量資金只能向省農(nóng)發(fā)行融資 貸款。(二)長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)難。美麗鄉(xiāng)村中心村雖建立了長(zhǎng)效 管理機(jī)制,但落實(shí)難,管理效果不盡人意。主要表現(xiàn)在公共 衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護(hù)難、群眾門前三包落實(shí)難。亂倒 垃圾、亂倒污水的現(xiàn)象還不同程度的存在,改變?nèi)罕娐浜蟮?生活習(xí)慣,樹立文明新風(fēng)尚任重道遠(yuǎn)。(三)綜合執(zhí)法尚未建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)少,騎路經(jīng)營(yíng)的 多,管護(hù)難,臟亂差仍是

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