投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、xxx區(qū)崩巖山滑坡治理工程投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 編 制 人： xx 總監(jiān)理工程師： xxx xxx建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司前言：投資控制是工程項(xiàng)目控制的重點(diǎn)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程；投資控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，監(jiān)理工程師不僅要進(jìn)行過程控制和事后控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正發(fā)生的偏差，更重要的是要重視事前控制，防止偏差的發(fā)生。在滿足項(xiàng)目合理工期和質(zhì)量的前提下，采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，在工程建設(shè)的各個(gè)階段對(duì)投資進(jìn)行控制，將工程項(xiàng)目的投資控制在限額范圍內(nèi)，力爭(zhēng)使參與工程建設(shè)的勞力、機(jī)械設(shè)備得到合理組合和有效控制，使工程項(xiàng)目投資發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。一、 控制的依據(jù)和原則：控制的依據(jù)：工程建設(shè)施工合同及補(bǔ)充協(xié)

2、議、施工分包合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同、監(jiān)理合同；工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件及工程變更、圖紙會(huì)審紀(jì)要、技術(shù)核定單、洽商記錄等；施工過程中有關(guān)文件（設(shè)計(jì)修改通知單、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審以及交底紀(jì)要、工程聯(lián)系單、協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要及有關(guān)工程技術(shù)商定條款等）；國(guó)家、行業(yè)、省、市有關(guān)工程造價(jià)的規(guī)范、規(guī)則、文件；工程質(zhì)量合格證明文件；市場(chǎng)價(jià)格信息。2控制的原則和內(nèi)容： 2.1投資控制的原則和內(nèi)容 2.1.1根據(jù)建設(shè)單位和承包單位正式簽定的工程總承包合同中所確定的工程總價(jià)款，作為投資控制的總目標(biāo)； 2.1.2根據(jù)建設(shè)單位和承包單位正式簽定的工程總承包合同中所確定的工程款支付方式，審核撥付簽認(rèn)； 2.1.3根據(jù)建設(shè)單位和承包

3、單位正式簽定的工程總承包合同中所確定的工程款結(jié)算方式，進(jìn)行竣工結(jié)算。 2.2投資控制的內(nèi)容投資控制的內(nèi)容投資控制的內(nèi)容投資控制的內(nèi)容 2.2.1對(duì)工程項(xiàng)目總投資的分析、論證； 2.2.2編制總投資分解規(guī)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中控制其執(zhí)行，在必要時(shí)及時(shí)調(diào)整總投資分解規(guī)劃； 2.2.3監(jiān)督工程項(xiàng)目各階段，各年、季、月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行； 2.2.4審核工程概算、標(biāo)底、預(yù)算、增減預(yù)算和決算； 2.2.5在項(xiàng)目實(shí)施過程中，每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，并每月、季、年提交各種投資控制報(bào)表； 2.2.6對(duì)計(jì)劃、施工、工藝、材料及設(shè)備作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證，以挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力；

4、 2.2.7審核招標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)投資的條款； 2.2.8審核各種工程付款單； 2.2.9計(jì)算、審核各類索賠金額； 2.10其他。3投資控制的措施和程序和程序 3.1投資控制監(jiān)理方法投資控制監(jiān)理方法投資控制監(jiān)理方法投資控制監(jiān)理方法 3.1.1多級(jí)目標(biāo)滾動(dòng)控制 3.1.1.1科學(xué)合理設(shè)置各階段投資控制目標(biāo)，利用設(shè)計(jì)概算、標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)逐級(jí)分階段分項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)控制，是建設(shè)投資得到有效控制和充分利用，不超出批準(zhǔn)的總概算。 3.1.1.2技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，尋找滿足使用功能要求的最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)的壽命周期總費(fèi)用。組織專家論證，合理分配投資，推行限額設(shè)計(jì)。選擇適宜的材料、設(shè)

5、備合做法，以簡(jiǎn)便的施工方法實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。優(yōu)化施工方案、施工工藝，降低施工技術(shù)措施費(fèi)。采用快捷緊湊的施工組織方法，節(jié)省資源。 3.1.1.3編制準(zhǔn)確的工程量清單、材料設(shè)備清單。3.1.1.4合理分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整權(quán)利與義務(wù)格局，規(guī)范項(xiàng)目全過程、全方位的管理，以求取得滿意的投資效果。 3.1.1.5嚴(yán)格控制計(jì)量支付 諸如全新的工程計(jì)量支付模式，有效的控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。 如施工單位擅自超越圖紙和工程量清單范圍，不予計(jì)量；未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收確認(rèn)不予計(jì)量；施工單位報(bào)價(jià)漏項(xiàng)不予計(jì)量；未經(jīng)中間計(jì)量、未達(dá)到合同規(guī)定條件不予支付；未經(jīng)中間計(jì)量不納入最終支付。 3.2各階段投資控制要點(diǎn)各階段投資控制要點(diǎn)各階段投資

6、控制要點(diǎn)各階段投資控制要點(diǎn) 3.2.1施工準(zhǔn)備階段工程投資控制 3.2.1.1監(jiān)理工程師必須熟悉技術(shù)規(guī)范、工程量清單及工程量清單說明的內(nèi)容，掌握工程具體項(xiàng)目的工作范圍和內(nèi)容、計(jì)量范圍、依據(jù)、原則和方式。 3.2.1.1.1計(jì)量范圍：工程量清單和工程變更清單的內(nèi)容；合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付。 3.2.1.1.2主要計(jì)量依據(jù)：招標(biāo)文件、合同條款、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主批準(zhǔn)的施工圖、修訂的工程量清單及工程變更令、工程量清單及說明、費(fèi)用索賠審批書。 3.2.1.1.3計(jì)量原則：按實(shí)際完成工程量的計(jì)量原則計(jì)量；按合同事宜所規(guī)定的方法計(jì)量；監(jiān)理工程師按項(xiàng)目劃分比例計(jì)量。 3.2.1.1.4工程計(jì)量的方式：正常計(jì)

7、量；監(jiān)理工程師要求增加計(jì)量次數(shù)；承包人申請(qǐng)?jiān)黾佑?jì)量次數(shù)。3.2.2施工階段工程施工階段工程施工階段工程施工階段工程投資投資投資投資控制控制控制控制 3.2.2.1按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對(duì)方索賠的條件。 3.2.2.2施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、施工及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對(duì)方索賠的條件。 3.2.2.3工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)測(cè)論證分析。 3.2.2.4嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由總監(jiān)理工程師理工程師會(huì)同業(yè)主最后核簽后方有效。 3.2.2.5加強(qiáng)計(jì)量工作的

8、管理，健全計(jì)量手續(xù)、保證計(jì)量工作的準(zhǔn)確度，嚴(yán)格按圖紙復(fù)核己完工程實(shí)物量，嚴(yán)格進(jìn)行審核后簽發(fā)。： 3.2.3竣工驗(yàn)收階段工程投資控制 3.2.3.1監(jiān)理工程師處理完有關(guān)工程和合同方面的一切遺留事宜，澄清整個(gè)工程階段的計(jì)量與支付后，審核承包人的最終結(jié)算清單及其說明和附件，遇到與監(jiān)理工程師的計(jì)算出入較大，或有監(jiān)理工程師不同意，不能夠確認(rèn)的費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)通知承包人，并要求其提供所需的進(jìn)一步資料與證明。 3.2.3.2公正地處理施工單位提出的索賠。 3.3 投資控制監(jiān)理工作程序 3.3.1工程項(xiàng)目投資的合理確定和有效控制是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分?？刂乒こ淘靸r(jià)的目的不僅僅在于控制項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價(jià)

9、限額，更積極的意義是在滿足設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和使用功能的前提下，合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。 3.3.2監(jiān)理對(duì)施工圖預(yù)算、進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更及結(jié)算的審核是投資控制的重要工作。審核施工圖預(yù)算是對(duì)項(xiàng)目的預(yù)控；審核變更是對(duì)工程投資的控制；審核進(jìn)度款是控制階段撥款；審核結(jié)算是最終核定項(xiàng)目的實(shí)際投資。對(duì)監(jiān)理工程師來說，重點(diǎn)應(yīng)是審核結(jié)算。 3.3.3確定工程項(xiàng)目在施工階段的投資控制目標(biāo)值，包括項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值。 在施工過程中采取有效措施，控制投資的支出，將實(shí)際支出值與投資控制的目標(biāo)值進(jìn)行比較，并作出分析及預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)各種干擾因素的控制，及時(shí)采取措施，確保項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)

10、現(xiàn)階段資金使用計(jì)劃：嚴(yán)格審查承包商提交的工程款支付申請(qǐng)書，堅(jiān)持按合同支付工程款，作到不多付，不少付，不重復(fù)付。堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)于工程未完成部位及不合格部位不予簽付工程款；對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符，未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量和審核，拒絕該部分工程款的支付。合理、公正的處理由于工程變更和違規(guī)索賠引起的費(fèi)用增減。對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款支付，應(yīng)采取協(xié)商的辦法確定，在協(xié)商無效時(shí)，可執(zhí)行合同爭(zhēng)議調(diào)解的基本程序。對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)。施工階段設(shè)計(jì)變更較多，容易引起投資增加，因此要認(rèn)真審核設(shè)計(jì)變更，分析變更可能引起的造價(jià)增加，經(jīng)常從投資的角

11、度去分析設(shè)計(jì)變更，協(xié)助業(yè)主作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果分析，配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)合理化；二、 控制的方法：事前控制：風(fēng)險(xiǎn)分析：監(jiān)理部根據(jù)施工圖、工程特點(diǎn)和施工合同有關(guān)條款進(jìn)行造價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查設(shè)計(jì)變更和工程洽商的方案，并應(yīng)在工程變更后按施工合同要求審查工程變更的價(jià)款。控制在合同外項(xiàng)目增加的造價(jià)，制定防范性對(duì)策。施工過程中的控制：及時(shí)對(duì)已完的合格工程進(jìn)行計(jì)量。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中關(guān)于工程進(jìn)度款、工程款支付額度及時(shí)限要求的規(guī)定。由專業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師嚴(yán)格審核承包單位下列兩項(xiàng)合同內(nèi)的工程款報(bào)審申請(qǐng)。、

12、合同內(nèi)的已完工程量和進(jìn)度款；、 設(shè)計(jì)變更和工程洽商的價(jià)款。由專業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師嚴(yán)格審核承包單位的索賠申請(qǐng)?？偙O(jiān)對(duì)上述各報(bào)審申請(qǐng)，在專業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行審批，并按月匯總后呈報(bào)建設(shè)單位付款。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行分析，在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。三、 施工階段投資控制程序：施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同業(yè)主、施工、監(jiān)理三方施工單位工程預(yù)付款申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、施工、業(yè)主、監(jiān)理四方施工圖紙會(huì)審監(jiān)理人員審核預(yù)付款申請(qǐng) 施工單位或建設(shè)單位采購(gòu)材料、設(shè)備施工單位按圖施工 是建設(shè)單位批準(zhǔn)工程款支付總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書 監(jiān)理人員審核設(shè)計(jì)變更施工單位申報(bào)已完合格工程工程量清單施工單

13、位提出索賠申請(qǐng)監(jiān)理人員進(jìn)行工程計(jì)量 否監(jiān)理人員作好施工過程詳細(xì)記錄監(jiān)理工程師審核索賠申請(qǐng)審核申請(qǐng) 否是施工單位提出工程款支付申請(qǐng) 是監(jiān)理人員審核工程款支付申請(qǐng) 否是總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書建設(shè)單位批準(zhǔn)工程款支付施工單位提出工程竣工結(jié)算監(jiān)理工程師審核竣工結(jié)算 否建設(shè)單位批準(zhǔn)工程款支付總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款最終支付證書四、 工程計(jì)量：工程計(jì)量種類合同內(nèi)的工程計(jì)量：根據(jù)施工圖和計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量的計(jì)量。合同外的工程計(jì)量（1）有圖紙的按圖紙和計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量的計(jì)量；（2）沒圖紙的應(yīng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量與勘察，做好標(biāo)記和現(xiàn)場(chǎng)記錄計(jì)量結(jié)果，由業(yè)主、監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理部三方人員共同確定。工程計(jì)量的依據(jù)設(shè)計(jì)

14、圖紙工程計(jì)量以施工圖紙為依據(jù)，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予確認(rèn)。合同補(bǔ)充協(xié)議約定：（1）建設(shè)工程造價(jià)管理信息。（2）省、市現(xiàn)行的法律法規(guī)和規(guī)章。質(zhì)量合格證書由專業(yè)監(jiān)理工程師簽署的各層次工程驗(yàn)收合格的證明文件。（三）工程的計(jì)量：按照本合同計(jì)量的所有工程細(xì)目，均應(yīng)以我國(guó)法定計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)算。確定按合同提供的材料、設(shè)備數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測(cè)量與計(jì)算方法，如有關(guān)部分未作具體規(guī)定時(shí)應(yīng)符合工程的習(xí)慣作法,所有這些方法,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師同意。一切合格工程的計(jì)量,應(yīng)由承包商提供符合精度要求的計(jì)量設(shè)備和條件，并由承包單位計(jì)算報(bào)監(jiān)理工程師審核確認(rèn)。凡超

15、過圖紙所示或超過監(jiān)理工程師指示或同意的任何長(zhǎng)度、面積或體積，都不予計(jì)量。5按照合同支付的所有的工程細(xì)目必須是已完工程（工序）且工程（工序）質(zhì)量驗(yàn)收合格。合同外項(xiàng)目的支付按工程變更手續(xù)、及簽證辦理。六、工程款支付的控制：工程款支付控制程序：合同內(nèi)的已完工程量和進(jìn)度量報(bào)審已完成工程進(jìn)行質(zhì)量簽認(rèn)，專業(yè)監(jiān)理工程師填寫工程計(jì)量申請(qǐng)表、中間支付報(bào)審表，審核工程計(jì)量申請(qǐng)表、中間支付報(bào)審表，專業(yè)監(jiān)理工程師與施工單位進(jìn)行工程量的核對(duì)；設(shè)計(jì)變更和工程洽商的報(bào)審：（1）發(fā)包人提出變更建議，經(jīng)監(jiān)理部審核，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)人同意并提交相應(yīng)變更設(shè)計(jì)；（2）設(shè)計(jì)人提出變更建議，應(yīng)提交相應(yīng)變更設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理部審核并報(bào)發(fā)包人同意；

16、（3）監(jiān)理部提出變更建議，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)人同意并提交相應(yīng)變更設(shè)計(jì)，報(bào)發(fā)包人同意；（4）承包人提出變更建議，必要時(shí)應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)人同意并提交變更設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理部審核并報(bào)發(fā)包人同意；承包人在收到工程變更指令后14天內(nèi)，提交變更工程價(jià)款的報(bào)告并填寫工程變更費(fèi)用表，經(jīng)監(jiān)理部審核，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)；承包人在收到工程變更指令后14天不向監(jiān)理部提出變更工程價(jià)款時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。監(jiān)理部應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，監(jiān)理部無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。具體的變更價(jià)款按以下方法確定：變更項(xiàng)目工程能套用相應(yīng)定額子目的，按合同補(bǔ)充協(xié)議

17、中所指定額套用，確定相應(yīng)變更費(fèi)用；不能套用定額的，則由甲方、施工單位、監(jiān)理三方協(xié)商、簽字確定相應(yīng)變更費(fèi)用。工程進(jìn)度款支付的控制：嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中關(guān)于進(jìn)度款和工程款支付額度及時(shí)限要求的規(guī)定。合同內(nèi)進(jìn)度款支付的控制程序如下：承包人每月提前5日向監(jiān)理工程師提出付款申請(qǐng)。監(jiān)理工程師根據(jù)核實(shí)確認(rèn)的工程量，并按合同規(guī)定相應(yīng)定額計(jì)算款額，報(bào)業(yè)主審批后支付。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)監(jiān)理工程師審批的工程量，計(jì)算相應(yīng)的工程款，并填寫工程款支付申請(qǐng)表、工程款支付匯總表報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師根據(jù)施工合同文件進(jìn)行審查，確認(rèn)后，簽認(rèn)工程款支付申請(qǐng)表、工程款支付匯總表，總監(jiān)最終簽認(rèn)?？偙O(jiān)簽發(fā)工程款支付證書。經(jīng)甲乙雙

18、方同意并簽訂延期付款協(xié)議，發(fā)包人可延期付款。工程款的支付按施工合同補(bǔ)充條款執(zhí)行。2設(shè)計(jì)變更及洽商應(yīng)付的工程款：由項(xiàng)目經(jīng)理部填報(bào)工程變更費(fèi)用報(bào)審表，并附工程變更單及相關(guān)原始資料；專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)其提供的原始資料審核，要求簽字手續(xù)齊全、內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)。滿足要求，在工程變更費(fèi)用報(bào)審表上簽字；總監(jiān)最終審批、簽認(rèn)工程變更費(fèi)用報(bào)審表，應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)。監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位盡力做到按月報(bào)審工程費(fèi)用變更，以便統(tǒng)計(jì)。工程變更價(jià)款的支付執(zhí)行合同。及時(shí)做好各種臺(tái)帳，以免時(shí)間過長(zhǎng)發(fā)生遺漏。3合同外的增項(xiàng)工程款支付控制：對(duì)合同外增加的施工項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)積極建議建設(shè)單位和施工單位單獨(dú)簽定施工合同的補(bǔ)充協(xié)議

19、或補(bǔ)充條款，如以工程變更單的形式記載，必須注明新增項(xiàng)目。在協(xié)議或條款中必須明確計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)規(guī)范和相關(guān)約定。合同外項(xiàng)目進(jìn)度款支付的控制工作參照合同內(nèi)進(jìn)度款的支付控制，監(jiān)理部應(yīng)按月審批，也可根據(jù)建設(shè)單位要求放入結(jié)算審核。七、索賠費(fèi)用支付的控制：索賠費(fèi)用的確認(rèn)承包單位向建設(shè)單位的索賠：在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提出索賠意向通知。逾期不提出的，視為放棄索賠。在提出索賠意向通知后28天內(nèi)，承包單位應(yīng)按規(guī)定向項(xiàng)目監(jiān)理部提交相關(guān)資料。監(jiān)理部在收到承包人提交的索賠通知和相關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師對(duì)索賠資料進(jìn)行審查評(píng)估，不同意此項(xiàng)索

20、賠注明理由。同意此項(xiàng)索賠，按評(píng)估后的金額填報(bào)費(fèi)用索賠審批表?？偙O(jiān)審核同意后，簽批費(fèi)用索賠審批表。費(fèi)用索賠事件終止后承包單位應(yīng)填報(bào)費(fèi)用索賠申請(qǐng)表。當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。建設(shè)單位向承包單位的索賠：索賠的事件發(fā)生后28天內(nèi)，向承包人提出索賠意向通知。逾期不提出的，視為放棄索賠。在提出索賠意向通知后28天內(nèi)，向承包人提出賠償損失的索賠通知及有關(guān)資料。承包人在收到發(fā)包人的索賠通知和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用

21、索賠時(shí)，監(jiān)理應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)，或要求發(fā)包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；承包人在收到發(fā)包人提交的索賠通知和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)發(fā)包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已認(rèn)可。在索賠事件終了后28天內(nèi)，向承包人提交索賠的有關(guān)資料和最終索賠通知。索賠費(fèi)用支付的控制：承包人索賠的支付：監(jiān)理部對(duì)承包人提交的索賠通知和有關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，與承包人協(xié)商并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后，確定賠償費(fèi)用的支付同工程變更。發(fā)包人索賠的支付：承包人對(duì)發(fā)包人提交的索賠通知和有關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，與發(fā)包人協(xié)商后確定賠償?shù)馁M(fèi)用在竣工結(jié)算時(shí)予以扣除。八、竣工結(jié)算的控制：控制程序如下：工程交接證書簽發(fā)后28天內(nèi)

22、，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算書及完整的結(jié)算資料；各專業(yè)監(jiān)理工程師做初步審查，造價(jià)工程師匯總審核簽定。總監(jiān)簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書；審查依據(jù)：1、施工合同2、中標(biāo)通知書及投標(biāo)書3、政府有關(guān)文件主要審查的內(nèi)容：核對(duì)合同條款。工程已按合同完成全部?jī)?nèi)容并驗(yàn)收合格。按合同規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位與承包單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。檢查設(shè)計(jì)變更和工程洽商簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)有設(shè)計(jì)單位出具的工程變更單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽證。重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審批，

23、否則不能列入結(jié)算。工程洽商資料應(yīng)完整、手續(xù)齊全，涉及結(jié)構(gòu)安全或造價(jià)變化的洽商應(yīng)有建設(shè)單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位四方簽字。按竣工圖核實(shí)工程數(shù)量竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)承包單位提交的竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證洽商單等進(jìn)行核對(duì)，并按合同規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。工程竣工結(jié)算價(jià)款的確認(rèn)：因國(guó)家政策引起材料、設(shè)備價(jià)格變動(dòng)的，按建設(shè)工程造價(jià)管理信息執(zhí)行，對(duì)工程價(jià)款作出調(diào)整。因工程量的變更而引起的價(jià)款變動(dòng)。發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結(jié)算書及結(jié)算資料后28天內(nèi)，應(yīng)按合同的有關(guān)約定，在監(jiān)理部的協(xié)助下，進(jìn)行審查、核實(shí)，經(jīng)與承包人協(xié)商達(dá)成一致意見后確認(rèn)工程結(jié)算價(jià)款。經(jīng)審定的價(jià)款為本工程竣工結(jié)算價(jià)款。工程

24、竣工結(jié)算款的支付：工程竣工結(jié)算審核完畢后7天內(nèi)，監(jiān)理部應(yīng)簽發(fā)竣工支付證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后送達(dá)承包人。該證書中應(yīng)載明發(fā)包人和承包人共同確認(rèn)的工程竣工結(jié)算價(jià)款及根據(jù)合同約定的最后應(yīng)支付給承包人的價(jià)款。發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)竣工支付證書后28天內(nèi)按該證書向承包人支付本工程竣工結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在確認(rèn)竣工支付證書后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)

25、議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。防止各種計(jì)算誤差：工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大、需認(rèn)真核算，防止計(jì)算誤差多計(jì)或少算。結(jié)算文件的鑒定和與審計(jì)單位的配合：工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽署審核意見。項(xiàng)目結(jié)算、審核完成后，根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)的要求，監(jiān)理公司相關(guān)部門簽署意見。項(xiàng)目監(jiān)理部審定的結(jié)算文件，應(yīng)按建設(shè)單位要求經(jīng)甲方核定，審核過程中項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)給予配合。九、投資控制的措施：保證工程按預(yù)定的投資目標(biāo)完成，是一個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素，也是業(yè)主最關(guān)心的問題。因此，控制投資、節(jié)約投資尤為重要，是我們的一個(gè)工作重點(diǎn)。為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，將采取以下措施：、組織措施：1.建立工程投資控制監(jiān)理制度，明確投資控制人員的職能和分工，使投資檢查、跟蹤、工程計(jì)量、支付核實(shí)、簽發(fā)付款憑證、施工技術(shù)方案比選、索賠事件處理、施工資金計(jì)劃與檢查分析有專人負(fù)責(zé)落實(shí)。2.由總監(jiān)理工程師、投資管理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師共同負(fù)責(zé)工程投資的控制。3.建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)完成的工程及時(shí)進(jìn)行量測(cè)、記錄，并對(duì)變更工程和新增工程等及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格控制工程變更和新增工程。4.通過書面指令對(duì)施工單位進(jìn)行投資控制，杜絕口頭指令。、經(jīng)