創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作機(jī)制深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作機(jī)制 深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu) 秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)的實(shí)踐表明，科學(xué)合理的機(jī)制運(yùn)行是深入開(kāi)展創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效舉措。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的要求，以及黨的基層組織和黨員的實(shí)際情況，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制要著重在思想教育、組織管理、 服務(wù)群眾、模范帶頭和考評(píng)激勵(lì)等幾個(gè)環(huán)節(jié)去構(gòu)建。著眼于黨員素質(zhì)的提升，建立健全思想教育機(jī)制。建立健全思想教育機(jī)制，目的在于實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員當(dāng)優(yōu)秀的目標(biāo)，使黨員的理想信念、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)能力高于群眾。目前我們黨正面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考

2、驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，正面臨著精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群 眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)。著眼于黨員素質(zhì)的提升，建立健全思想教育機(jī)制尤為重要。一是完善思想教育制度。嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度，把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的基礎(chǔ) 工程，作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的根本環(huán)節(jié)，抓牢做實(shí)。二是完善黨委 （黨組 ）中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，采取行之有效的學(xué)習(xí)方法，搭建思想教育與實(shí)踐教育的載體。三是營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)輿論導(dǎo)向，宣傳引導(dǎo)，在黨內(nèi)營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善 于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面提高黨員的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使廣大黨員在工作中始終 保持先進(jìn)性

3、，真正成為群眾的帶頭人、引路人。著眼于基層黨組織夯實(shí)，建立健全組織管理機(jī)制。構(gòu)建組織管理機(jī)制，就是從黨員與黨的機(jī)構(gòu)組織的角度，立足制度建設(shè)，探求制度效能的內(nèi)在規(guī)律，使各項(xiàng)制度、措施、手段、規(guī)則、 法令等有機(jī)統(tǒng)一，共同搭建起促進(jìn)黨的組織建設(shè)的良好平臺(tái)，確保黨 組織堅(jiān)強(qiáng)有力。順應(yīng)時(shí)代的變化，尤其是針對(duì)我們黨面臨的四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)， 需要?jiǎng)?chuàng)新管理的方式和方法，構(gòu)建黨的組織管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是圍繞確保黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，嚴(yán)把入口關(guān)，建立健全入 黨機(jī)制。二是圍繞保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，著力于疏通出口，建 立健全不合格黨員的清退機(jī)制。三是健全黨的組織生活機(jī)制。重點(diǎn)是完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，

4、堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制 度，進(jìn)一步落實(shí)黨員目標(biāo)管理制度。四是與時(shí)俱進(jìn)，探索黨員管理新機(jī)制。特別是要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置，根據(jù)具體情況對(duì) 流動(dòng)黨員、無(wú)業(yè)黨員實(shí)施分類(lèi)管理制度、屬地管理制度和社區(qū)管理制 度等。著眼于黨的宗旨的踐行，建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。構(gòu)建聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，就是通過(guò)廣大黨員對(duì)黨的群眾路線和 宗旨意識(shí)的內(nèi)化，通過(guò)各種制度建設(shè)的作用，從內(nèi)外兩個(gè)方面使廣大 黨員和各級(jí)黨組織把宣傳群眾、了解群眾、依靠群眾和服務(wù)群眾作為 一件長(zhǎng)期性的、經(jīng)常性的大事情來(lái)抓，使黨永葆先進(jìn)性。當(dāng)前建立健全服務(wù)群眾機(jī)制，要從以下幾方面考慮。一是健全調(diào)查研究機(jī)制。黨員和黨員

5、干部要有高度的宗旨意識(shí)，帶著熱情、帶著問(wèn)題、帶 著責(zé)任開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)把調(diào)研的成果服務(wù)于決策和實(shí)踐。二是形成定期征求意見(jiàn)及反饋機(jī)制。特別是要完善接待日制度或信訪接待制度、黨內(nèi)工作巡視、重大 事項(xiàng)聽(tīng)證制度和信息反饋制度。三是建立為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)制。包括要建立定期征求意見(jiàn)機(jī)制、公開(kāi)承諾服務(wù)制等，為群眾提供 和創(chuàng)造更多便捷服務(wù)的窗口和平臺(tái)，真切解民憂解民困。四是建立健全督促檢查機(jī)制。同時(shí)，黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要更加透明、到位、全面，為發(fā)展地方 經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮服務(wù)保障作用著眼于黨員作用的發(fā)揮，建立健全模范帶頭機(jī)制創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作機(jī)制榜樣的作用是無(wú)窮的。建立健全模范帶頭機(jī)制，就在于切實(shí)保障黨

6、員先鋒模范作用的發(fā) 揮。一是建立輿論導(dǎo)向機(jī)制。要采取多種形式加強(qiáng)輿論宣傳，大力學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的精 神，大力學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造一個(gè)積極向上 的社會(huì)環(huán)境。二是建立典型樹(shù)立機(jī)制。比如選準(zhǔn)樹(shù)立的典型，通過(guò)各種媒體和渠道大力宣傳，讓典型既 亮又紅，立得住、推得開(kāi)，可親可近、可學(xué)可比。三是建立健全模范典型推出機(jī)制。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作機(jī)制切實(shí)推出一批身邊的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人，用 身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強(qiáng)典型的感染力、參照力和說(shuō)服 力。四是加強(qiáng)典型引導(dǎo)機(jī)制。既要樹(shù)立個(gè)人的先進(jìn)典型，也要樹(shù)立集體的先進(jìn)典型；既要樹(shù)立 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型，也要樹(shù)立一般黨員的先進(jìn)典型，使典型更 具

7、代表性激勵(lì)性。五是健全黨員行為約束機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善黨外監(jiān)督制度，嚴(yán)格個(gè)人自律制，使黨員做到自重、自省、自警著眼于干部的選拔任用，建立健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)黨的基層組織和黨員進(jìn)行客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確、全面的評(píng)估，是 對(duì)黨組織進(jìn)行整改和對(duì)黨員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任用、培訓(xùn)、晉級(jí)晉職等的依 據(jù)。構(gòu)建長(zhǎng)效的先進(jìn)性考核評(píng)估機(jī)制，就是要把對(duì)黨員和黨組織的考 核評(píng)估納入制度化建設(shè)的軌道，使其具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，真正實(shí)現(xiàn) 激勵(lì)黨員、有效引導(dǎo)黨員、增強(qiáng)黨組織凝聚力和向心力的目標(biāo)。一是健全監(jiān)督制度。重點(diǎn)是堅(jiān)持民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，黨支部 組織生活制度。二是建立健全黨員激勵(lì)工作機(jī)制。要把組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員當(dāng)優(yōu)秀的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化，為黨員發(fā) 揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。三是健全實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制。以五個(gè)好、五帶頭的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為參照要求，根據(jù)不同地區(qū)、不 同部門(mén)、不同崗位特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的具體辦法、實(shí)施細(xì)則。比如重慶市涪陵區(qū)推出的三亮三爭(zhēng)三評(píng)（亮身份、亮職責(zé)、亮承 諾；爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀干部、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo) 點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)）深化了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。四是健全選人用人長(zhǎng)效機(jī)制。要科學(xué)利用考評(píng)的結(jié)果，有效運(yùn)用于干部的選拔，形成推動(dòng)創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)的選人用人機(jī)制。上述五個(gè)機(jī)制是內(nèi)