《村官管理制度》

1、村官管理制度大學(xué)生村官計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)是不容質(zhì)疑的，但在實(shí)踐中遇到的一系 列問題政府應(yīng)加以考慮。1完善大學(xué)生村官的選拔和任用機(jī)制。(1) 完善的選拔體制。選拔要以”公平、公正、公開”的原則， 要有合理化和科學(xué)化的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不能帶有歧視性要求，并要保障選 拔的有效性和合法性;通過嚴(yán)肅、嚴(yán)格的選拔程序，選出真才實(shí)學(xué)的 優(yōu)秀大學(xué)生到基層服務(wù)，以保證大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。這需要注 重很多細(xì)節(jié)：(a) 應(yīng)挑選能吃苦、理解農(nóng)村生活并且愿意在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí) 現(xiàn)自身價(jià)值的大學(xué)生；(b) 最好將大學(xué)生村官安排在自己家鄉(xiāng)，因?yàn)樗麄兞私饧亦l(xiāng)人 的思維習(xí)慣、民間風(fēng)俗，思想感情上容易溝通，開展工作會(huì)更得心應(yīng) 手。(2)

2、加強(qiáng)選拔過程的透明度。向公民公開選拔流程、經(jīng)過和結(jié) 果，加強(qiáng)群眾和媒體的監(jiān)督。2. 解決大學(xué)生村官的身份問題。(1) 解決法律層面的身份問題。(2) 如果大學(xué)生村官在工作滿一定的期限后，仍然愿意留在當(dāng) 地，繼續(xù)奉獻(xiàn)自己的才能，這就涉及到這樣一個(gè)問題：沒有當(dāng)?shù)氐膽?籍，能否參與村委會(huì)的改選。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)作一定的 修改或補(bǔ)充，使得繼續(xù)愿意留在當(dāng)?shù)胤?wù)的大學(xué)生有資格參加村委會(huì)的改選，給有熱情的大學(xué)生一個(gè)正當(dāng)?shù)拿帧?. 加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官任用的監(jiān)督評(píng)價(jià)。（1）分期評(píng)估，循序漸進(jìn)。大學(xué)生融入到基層實(shí)踐工作是一個(gè) 漸進(jìn)的過程，應(yīng)該在其工作的適應(yīng)前期、成熟中期及其發(fā)展后期進(jìn)行 相應(yīng)的效績(jī)?cè)u(píng)估監(jiān)

3、督。（2）注重過程、成果的綜合考評(píng)。一套完備的評(píng)估體系不僅只 是重視其計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果，也包括在其具體工作過程中根據(jù)計(jì)劃實(shí)施 中存在的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，適時(shí)改進(jìn)，不斷充實(shí)和完善。因此，“大學(xué)生 村官計(jì)劃“在各地實(shí)行過程中，地方政府應(yīng)根據(jù)各自實(shí)施的情況，對(duì) 原有的政策措施作不斷的改進(jìn)和完善。（3）政策透明，群眾監(jiān)督。大學(xué)生村官的工作應(yīng)從群眾的根木 利益為出發(fā)點(diǎn)，接受人民群眾的監(jiān)督并積極傾聽和采納群眾的建議和 意見，堅(jiān)持以群眾的監(jiān)督評(píng)估為客觀標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政策的透明化、公開 化和科學(xué)化。4. 各級(jí)政府應(yīng)為大學(xué)生村官營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。不能只讓大學(xué) 生們停留在配角和附屬地位，要重視對(duì)他們的培養(yǎng)，使其成為新農(nóng)村

4、建設(shè)的生力軍。5. 根木保障。健全管理機(jī)制。完善管理機(jī)制，建立起一套適合新 時(shí)期大學(xué)生村干部的管理機(jī)制，是保障他們發(fā)揮作用的重要一環(huán)。6. 保證大學(xué)生村官的參政、議政的權(quán)利。把大學(xué)生村官納入決策 組織，是一種開放、民主的態(tài)度。大學(xué)生村官參與決策符合時(shí)代精神。真正將大學(xué)生發(fā)揮的作用落到具體的崗位上，確定其參與決策的 機(jī)會(huì)，參政、議政的權(quán)利。從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來說，他們只有在下而真 正放開手腳干，才能達(dá)到為基層注入活力和新生，才能為國(guó)家為農(nóng)村 為行政體制改革，為政府效能提高也為他們自己的發(fā)展最終解決問題， 這樣才是整體效果和綜合效益的體現(xiàn)。7. 保證大學(xué)生村官職位的穩(wěn)定。確保他們?cè)趻炻毱陂g職位不會(huì)出 現(xiàn)變更。8. 提供財(cái)政補(bǔ)貼。國(guó)家財(cái)政應(yīng)按照一定的比例提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，以解決好因大學(xué)生 村官上任而帶來的地方財(cái)政問題。這一問題的順利解決，有利于帶動(dòng) 更多大學(xué)生去當(dāng)村官的積極性。大學(xué)生村官的待遇應(yīng)和他們就業(yè)的機(jī)會(huì)成本相差不遠(yuǎn)。否則，就 可能不能形成對(duì)大學(xué)生村官有效的激勵(lì)。9. 建立和完善大學(xué)生村官培訓(xùn)深造機(jī)制。為使大學(xué)生村干部盡快 進(jìn)入角色，政府應(yīng)集中