2020年1-3月全州安全生產(chǎn)形勢簡析

1、2020年1-3月全州安全生產(chǎn)形勢簡析2020年1-3月全州共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人。事故數(shù)同比減少11起，下降91.7%；死亡人數(shù)同比減少14人，下降93.3%；受傷人數(shù)同比減少4人，下降100%；直接經(jīng)濟(jì)損失同比減少490.47萬元，下降100%。一、事故情況建筑施工發(fā)生事故1起、死亡1人，事故起數(shù)同比減少1起，下降50%，死亡人數(shù)同比減少4人，下降80%。煤礦、金屬和非金屬礦山、煙花爆竹、?；?、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。自去年12月初起，州安委會(huì)組織開展為期3個(gè)月的重點(diǎn)領(lǐng)域隱患集中整治行動(dòng)，突出加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域整治，緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)

2、隱患，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。受疫情影響，全州大部分生產(chǎn)經(jīng)營單位停工停產(chǎn)，州應(yīng)急管理局聯(lián)合相關(guān)部門對停工停產(chǎn)企業(yè)和“停不得”企業(yè)開展安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。同時(shí)成立督查組對全州涉疫場所開展安全排查，堅(jiān)決消除安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。二、當(dāng)前存在的主要問題（一）長期停工導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)累積。企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)給安全生產(chǎn)帶來高風(fēng)險(xiǎn)，3月29日，318國道羅針田大橋改造工程作業(yè)過程中，發(fā)生一起施工人員墜落事故，造成一人死亡，暴露出企業(yè)安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不落實(shí)、高處作業(yè)操作規(guī)定不落實(shí)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程不落實(shí)等突出問題。企業(yè)復(fù)工后突擊生產(chǎn)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大，

3、部分企業(yè)為搶工期、趕進(jìn)度，超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，極易出現(xiàn)人員替崗、超負(fù)荷工作、設(shè)備帶病運(yùn)行、安全管理不到位等問題。長時(shí)間的停工停產(chǎn)，設(shè)備停用、技術(shù)人員缺崗、易燃易爆品滯留積壓易形成安全隱患。（二）經(jīng)濟(jì)下行影響安全投入。受疫情和經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，資金比較緊張，導(dǎo)致安全投入不足，技術(shù)裝備更新滯后，隱患排查治理不及時(shí)，安全教育培訓(xùn)不到位，進(jìn)一步增加了操作風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。汛期來臨，暴雨、雷電等特殊天氣較多，水庫、水電站、尾礦庫、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域或部位安全投入不足，部分安全設(shè)施未落實(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)增加。（三）道路交通安全壓力增大。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的有序推進(jìn)，交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活秩序加快

4、恢復(fù)，由于飛機(jī)、火車班次減少，外出務(wù)工人員返崗大多乘坐汽車，道路運(yùn)輸壓力增大。特別是“五一”假期即將來臨，群眾出行出游增多，人流、車流、物流驟增，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)增大。（四）嚴(yán)格監(jiān)管與包容執(zhí)法存在失衡。當(dāng)前，各地主要精力都集中在疫情防控和提振經(jīng)濟(jì)上，提倡主動(dòng)為企業(yè)減負(fù)，實(shí)行包容審慎執(zhí)法。部分地方和部門未能把握好服務(wù)和監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系，有放松安全監(jiān)管的傾向，安全監(jiān)管力度不夠，部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未壓實(shí)。三、下步工作措施（一）嚴(yán)把企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)口。要始終把安全作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提條件，在簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序的同時(shí)，嚴(yán)格把控安全關(guān)口。按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)”的原則，把監(jiān)管重心放在安全生產(chǎn)

5、條件較差和發(fā)生過事故的企業(yè)，允許符合疫情防控和安全生產(chǎn)要求的企業(yè)自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。不因疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而降低安全基本標(biāo)準(zhǔn)和門檻，堅(jiān)決防止不符合條件的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決防止因違法違規(guī)關(guān)停的企業(yè)和僵尸企業(yè)借機(jī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（二）強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的跟蹤監(jiān)管。要抓好企業(yè)復(fù)工事前指導(dǎo)，以及復(fù)工事后跟蹤監(jiān)管服務(wù)，堅(jiān)決做到疫情防控和安全生產(chǎn)“兩手抓”。對重點(diǎn)企業(yè)和不放心企業(yè)盯住不放，組織力量分區(qū)分類、一企一策，嚴(yán)格監(jiān)管。在全州統(tǒng)一開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，組織若干安全執(zhí)法檢查組、安全服務(wù)指導(dǎo)組，深入基層、深入現(xiàn)場，查隱患、嚴(yán)執(zhí)法、堵漏洞。針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持“正向激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、

6、宣教服務(wù)、執(zhí)法倒逼”四種方式，全力壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。舉一反三，滾動(dòng)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，深入排查治理事故隱患。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全精準(zhǔn)治理，突出強(qiáng)化?；贰⒚旱V、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城市運(yùn)行等相關(guān)領(lǐng)域安全治理。強(qiáng)化“多合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場所的消防安全專項(xiàng)治理，各類學(xué)校、商場、文化娛樂場所等開學(xué)開業(yè)前要全面排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)防“小火亡人”。加強(qiáng)旅游場所風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具、大型游樂設(shè)施及帶有危險(xiǎn)性項(xiàng)目的排查監(jiān)測和維護(hù)管理，控制好景區(qū)、游樂場所高峰時(shí)段游人總量，對存在洪水、泥石流、滑坡危險(xiǎn)的以及達(dá)不到安全要求的，及時(shí)封閉、停止運(yùn)營。（四）增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。汛期，暴雨容易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)急、氣象、水文等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，隨時(shí)掌握天氣、洪水、地質(zhì)災(zāi)害情況，及時(shí)會(huì)商研判，充分運(yùn)用各類媒體將預(yù)警信息傳遞到企業(yè)一線和基層群眾。要督促指導(dǎo)生命線工程、在建工地、旅游景區(qū)、煤礦、非煤礦山、危化罐區(qū)等及早采取防災(zāi)避災(zāi)措施