社會保險第三組PPT學(xué)習(xí)教案

1、會計學(xué)1 社會保險第三組社會保險第三組 第1頁/共27頁 我國社會保險組成 基本養(yǎng)老保險制度基本養(yǎng)老保險制度 醫(yī)療保險制度醫(yī)療保險制度 失業(yè)保險制度失業(yè)保險制度 生育保險制度生育保險制度 工傷保險制度工傷保險制度 第2頁/共27頁 月基本工資月基本工資 8,000.00 從個人工資扣款總額從個人工資扣款總額其中：其中：個人養(yǎng)老個人醫(yī)療個人失業(yè) 84364016340 由公司支付總額由公司支付總額其中：其中：社會養(yǎng)老社會醫(yī)療社會失業(yè)社會工傷社會生育補充商業(yè)保險 2835.71,600.008001203264219.7 第3頁/共27頁 個人負(fù)擔(dān)個人負(fù)擔(dān) 養(yǎng)老保險 8 醫(yī)療保險 2 失業(yè)保險 0

2、.5 工傷/生育 不繳費 以本人上一年度以本人上一年度 月平均工資月平均工資 作為繳費基數(shù)作為繳費基數(shù) 企業(yè)負(fù)擔(dān)企業(yè)負(fù)擔(dān) 養(yǎng)老保險 20 醫(yī)療保險 9 失業(yè)保險 1.5 工傷保險 0.5-2 (根據(jù)企業(yè)類別核 定) 生育保險 0.8% 第4頁/共27頁 第5頁/共27頁 第6頁/共27頁 12 3 基本養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老保險 企業(yè)補充養(yǎng)老保險企業(yè)補充養(yǎng)老保險 個人儲蓄性養(yǎng)老保險個人儲蓄性養(yǎng)老保險 第7頁/共27頁 統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老模式統(tǒng)帳結(jié)合養(yǎng)老模式 養(yǎng)老保險基金入不敷出養(yǎng)老保險基金入不敷出 個人賬戶空賬運行個人賬戶空賬運行 無法應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)無法應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn) 社會統(tǒng)籌基金和個 人賬戶基金實行“

3、塊內(nèi)結(jié)合”的模式 ，由勞動部門統(tǒng)一 征繳和管理，統(tǒng)籌 部分根本無法滿足 當(dāng)期養(yǎng)老金支出的 需要 自1998年以來，各級財政不 得不對養(yǎng)老保險基金缺口進(jìn) 行補助。1998到2002年，僅 中央財政轉(zhuǎn)移支付1279億元 用于彌補養(yǎng)老金缺口。 立意在于結(jié)合“ 現(xiàn)收現(xiàn)付制”與 “基金積累制” 的優(yōu)點 第8頁/共27頁 2 3 根本原因：統(tǒng)賬結(jié)合模式根本原因：統(tǒng)賬結(jié)合模式 管理投資管理投資 會計處理會計處理 回避轉(zhuǎn)制成本，退休年齡過低和提前退休，養(yǎng)老保障覆蓋面窄（逆選擇 現(xiàn)象） 統(tǒng)籌層次低、管理混亂、成本高，而且基金增值能力弱； 在管理體制上實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶“混賬”管理，在制度上為挪用 個人賬戶基

4、金留下了余地 管理范圍、制度基礎(chǔ)； 個人賬戶基金不是獨立的會計主體, 并與統(tǒng)籌基金混賬管理； 以社會統(tǒng)籌基金為主的制度設(shè)計淡漠了個人賬戶基金的管理 1 第9頁/共27頁 美國美國 中國中國 政府管理的社會保險基金范圍界限十分清晰政府管理的社會保險基金范圍界限十分清晰 凡政府直接管理的基金都 屬于公共所有的基本社會 保險，補充社會保險以及 個人所有的其他社會保險 基金均不在政府直接管理 范圍，而且由聯(lián)邦政府管 理的僅僅是養(yǎng)老(傷殘)、 醫(yī)療兩項基本社會保險基 金，失業(yè)保險基金以地方 政府管理為主 政府管理的社會保險基金范圍界限比較模糊政府管理的社會保險基金范圍界限比較模糊 除屬于政府責(zé)任的社會統(tǒng)

5、籌 基金外，屬于個人責(zé)任的個 人賬戶基金也在政府預(yù)算外 財政專戶管理，尤其是中央 、省、市各級政府管理的養(yǎng) 老社會保險基金的范圍界限 更是模糊不清 第10頁/共27頁 美國美國 中國中國 政府管理的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險都是單一政府公共支柱的、現(xiàn)收現(xiàn)付的基金，其社會保險責(zé)任都是由政府承擔(dān)的 會計主體假設(shè)的制度條件是單一現(xiàn)收現(xiàn)付的公共社會保險制度 養(yǎng)老、醫(yī)療社會保險均實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合制度，由此形成的基金既有屬于公共性質(zhì)，也有屬于個人所有的；既有現(xiàn)收現(xiàn)付，也有長期積累的；既有要求當(dāng)期平衡，也有追求長期保值增值的；社會保險責(zé)任并不都是政府單獨承擔(dān) 第11頁/共27頁 1 2 3 4 提高退休

6、年齡提高退休年齡 多途徑籌集資金消化轉(zhuǎn)制成本多途徑籌集資金消化轉(zhuǎn)制成本 提高統(tǒng)籌層次提高統(tǒng)籌層次 實行分賬管理實行分賬管理 最根本在于改革統(tǒng)賬結(jié)合養(yǎng)老模式最根本在于改革統(tǒng)賬結(jié)合養(yǎng)老模式 在人口平均預(yù)期壽命和保障水平一定的情況 下，退休年齡提高，平均享受養(yǎng)老金年限就 會縮短，養(yǎng)老金總負(fù)擔(dān)能降低。 消化轉(zhuǎn)制成本是個人賬戶從空賬到實賬 的關(guān)鍵?？赡艿耐緩接袦p持國有股，開 征特種稅收，發(fā)行社會保障債券，加大 中央財政轉(zhuǎn)移支付，重點彌補落后地區(qū) 基本養(yǎng)老保險基金的不足 加快進(jìn)行個人賬戶基金的資本化管理 運營。要保證個人賬戶資金的收益率 ，必須對個人賬戶進(jìn)行投資運營 從制度上制止個人賬戶基 金的擠占挪用。

7、社會統(tǒng)籌 屬于現(xiàn)收現(xiàn)付模式 核心是 基金及時、足額的收繳和 支付 ；個人賬戶重保值 增值，管理的重點是基金 的投資營運 第12頁/共27頁 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看社會保險從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看社會保險 - 以失業(yè)保險為例以失業(yè)保險為例 第13頁/共27頁 第14頁/共27頁 第15頁/共27頁 第16頁/共27頁 第17頁/共27頁 第18頁/共27頁 第19頁/共27頁 第20頁/共27頁 第21頁/共27頁 給付期限短給付期限長 領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)高 產(chǎn)出較高，投入較高 失業(yè)人員滿意度高 喪失斗志/另謀生計 產(chǎn)出高，投入高 失業(yè)人員滿意度高 喪失斗志 領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)低 產(chǎn)出低，投入低 無法實現(xiàn)保障目的 更無法承擔(dān)再就業(yè)成本 產(chǎn)出低，投入高 無法實現(xiàn)保障目的 更無法承擔(dān)再就業(yè)成本 第22頁/共27頁 第23頁/共27頁 給付期限短給付期限長 領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)高 產(chǎn)出較高，投入較高 失業(yè)人員滿意度高 喪失斗志/另謀生計 產(chǎn)出高，投入高 失業(yè)人員滿意度高 喪失斗志 領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)低 產(chǎn)出低，投入低 無法實現(xiàn)保障目的 更無法承擔(dān)再就