我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全狀況我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全狀況 什么是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全？什么是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全？是指農(nóng)產(chǎn)品在是指農(nóng)產(chǎn)品在總量和結(jié)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)上滿上滿 足食用、飼用、工業(yè)用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他用途需求的保障足食用、飼用、工業(yè)用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他用途需求的保障 程度。程度。 農(nóng)產(chǎn)品的類(lèi)型？農(nóng)產(chǎn)品的類(lèi)型？ 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集與分析分類(lèi)編碼表農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集與分析分類(lèi)編碼表中中 包括包括11大大 類(lèi)、類(lèi)、46中類(lèi)、中類(lèi)、128小類(lèi)、小類(lèi)、801個(gè)品種。個(gè)品種。 11大類(lèi)：糧食、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、大類(lèi)：糧食、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、 奶類(lèi)、水產(chǎn)品、棉麻類(lèi)、其它農(nóng)產(chǎn)品奶類(lèi)、水產(chǎn)

2、品、棉麻類(lèi)、其它農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食的有效供給是國(guó)家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食的有效供給是國(guó)家安全的重要 保障，始終關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。保障，始終關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。 針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不穩(wěn)、價(jià)格波動(dòng)、供需不協(xié)調(diào)等針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不穩(wěn)、價(jià)格波動(dòng)、供需不協(xié)調(diào)等農(nóng)農(nóng) 產(chǎn)品數(shù)量安全產(chǎn)品數(shù)量安全以及以及食物安全保障食物安全保障等突出問(wèn)題，近年等突出問(wèn)題，近年 來(lái)中央和國(guó)務(wù)院提出了一系列的明確要求：來(lái)中央和國(guó)務(wù)院提出了一系列的明確要求： 中央一號(hào)文件中央一號(hào)文件 2006年：年：“確保國(guó)家糧食安全，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和確保國(guó)家糧食安全，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

3、和 社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。” 2007年：年：“要加強(qiáng)自然災(zāi)害、重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)要加強(qiáng)自然災(zāi)害、重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù) 警應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)及進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，警應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)及進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)和調(diào)控， 建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，維護(hù)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。” 2008年：年：“糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始 終繃緊，解決好終繃緊，解決好“三農(nóng)三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作問(wèn)題作為全黨工作重中之重重中之重的要求要始的要求要

4、始 終堅(jiān)持。終堅(jiān)持?！?2009年：年：“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主 要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要農(nóng)產(chǎn)品有效供給?！?2010年：年：“穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)” 面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜 影響的因素更為多樣影響的因素更為多樣 資源環(huán)境的嚴(yán)重約束資源環(huán)境的嚴(yán)重約束 國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)重大沖擊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)重大沖擊 經(jīng)濟(jì)發(fā)展后需求快速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后需求快速增長(zhǎng) 農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全保障 迫切需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)早期發(fā)現(xiàn)、早期預(yù)警、迫切需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)早期發(fā)現(xiàn)、早期預(yù)警、 早期干預(yù)，提

5、高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全保障能力。早期干預(yù)，提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全保障能力。 糧食、蔬菜、水果、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶類(lèi)等植物性和肉、糧食、蔬菜、水果、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶類(lèi)等植物性和肉、 蛋、奶等動(dòng)物性的產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)品種類(lèi)更加豐富。蛋、奶等動(dòng)物性的產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)品種類(lèi)更加豐富。 主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，總體上進(jìn)入供求基本平衡、豐年主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，總體上進(jìn)入供求基本平衡、豐年 有余的新階段。有余的新階段。 一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的現(xiàn)狀一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的現(xiàn)狀 （一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界第一（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界第一 我國(guó)是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。我國(guó)是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。2009年，在年，在19種

6、主要種主要 農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品中 位居世界第一位：有位居世界第一位：有12種種 位居世界第二位：有位居世界第二位：有2種種 位居世界第三位：有位居世界第三位：有4種種 我國(guó)主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界位次的變化我國(guó)主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界位次的變化 項(xiàng)目項(xiàng)目19491978198019851990199520002010 谷谷 物物-2121111 肉肉 類(lèi)類(lèi)33321111 大大 豆豆23333344 花花 生生22222111 油菜籽油菜籽22211111 水水 果果-1084111 （一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界第一（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界第一 谷物、肉類(lèi)、籽棉、花生、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量谷物、肉類(lèi)、籽

7、棉、花生、茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 近近10多年來(lái)一直穩(wěn)居世界第一位。多年來(lái)一直穩(wěn)居世界第一位。 稻谷：稻谷：占世界總產(chǎn)量的占世界總產(chǎn)量的30%以上以上 花生：花生：占世界總產(chǎn)量的占世界總產(chǎn)量的38%左右左右 蔬菜：蔬菜：占世界總產(chǎn)量的占世界總產(chǎn)量的49%以上以上 蘋(píng)果：蘋(píng)果：占世界總產(chǎn)量的占世界總產(chǎn)量的40%以上以上 豬肉：豬肉：占世界總產(chǎn)量的占世界總產(chǎn)量的65%以上以上 水產(chǎn)品：水產(chǎn)品：占世界總產(chǎn)量的占世界總產(chǎn)量的1/3左右左右 （一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界第一（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量多年穩(wěn)居世界第一 （二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng) 與與30多年前相比，我國(guó)食物生產(chǎn)量成倍增

8、長(zhǎng)，從多年前相比，我國(guó)食物生產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，從 1978年到年到2010年，年，糧食糧食由由3.05億噸增加到億噸增加到5.46億噸，億噸， 增長(zhǎng)增長(zhǎng)79.0%。其他：。其他： 油料：油料： 520.7% 糖料：糖料： 405.7% 水果：水果： 1726.8% 肉類(lèi)：肉類(lèi)： 825.5% 奶類(lèi)：奶類(lèi)： 3759.9% 水產(chǎn)品：水產(chǎn)品：1053.2% 糧食：在政策、投入、科技的強(qiáng)有力支撐下，我國(guó)糧食糧食：在政策、投入、科技的強(qiáng)有力支撐下，我國(guó)糧食 實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“七連增七連增”，生產(chǎn)能力穩(wěn)步超過(guò)，生產(chǎn)能力穩(wěn)步超過(guò)5億噸水平，人均億噸水平，人均 糧食占有量接近糧食占有量接近400公斤，近公斤，近10年來(lái)

9、糧食自給率基本保年來(lái)糧食自給率基本保 持在持在95%以上。以上。 肉、蛋、奶、菜、果、水產(chǎn)品等：增長(zhǎng)明顯，食物資源肉、蛋、奶、菜、果、水產(chǎn)品等：增長(zhǎng)明顯，食物資源 要比以往任何時(shí)期更為豐富。要比以往任何時(shí)期更為豐富。 （二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng) 2010年：糧食產(chǎn)量達(dá)到年：糧食產(chǎn)量達(dá)到5.4億噸、油料億噸、油料3239萬(wàn)噸、蔬萬(wàn)噸、蔬 菜菜6.5億噸、水果億噸、水果1.2億噸、肉類(lèi)億噸、肉類(lèi)7925萬(wàn)噸、禽蛋萬(wàn)噸、禽蛋2765 萬(wàn)噸、奶類(lèi)萬(wàn)噸、奶類(lèi)3748萬(wàn)噸、水產(chǎn)品萬(wàn)噸、水產(chǎn)品5366萬(wàn)噸，成為世界上萬(wàn)噸，成為世界上 最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。 不

10、斷增強(qiáng)的食物生產(chǎn)能力，為居民食物消費(fèi)提供了豐不斷增強(qiáng)的食物生產(chǎn)能力，為居民食物消費(fèi)提供了豐 富的食物資源。富的食物資源。 （二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng) 不同歷史時(shí)期我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不同歷史時(shí)期我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 單位：萬(wàn)噸單位：萬(wàn)噸 項(xiàng)目項(xiàng)目 “八五八五”時(shí)時(shí) 期平均水平期平均水平 “九五九五”時(shí)時(shí) 期平均水平期平均水平 “十五十五”時(shí)時(shí) 期平均水平期平均水平 “十一五十一五” 時(shí)期平均水時(shí)期平均水 平平 糧食糧食44923.249631.245877.652113.0 油料油料1864.72447.62943.22909.3 糖料糖料8027.28701.395

11、13.912185.0 蔬菜蔬菜20912.637498.153366.359313.7 水果水果3068.45531.67678.211210.0 肉類(lèi)肉類(lèi)4035.25507.96466.27361.8 蛋類(lèi)蛋類(lèi)1255.52040.12323.52632.1 奶類(lèi)奶類(lèi)586.7777.71921.03639.6 水產(chǎn)品水產(chǎn)品1878.33413.14098.84943.2 （二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng) （三）農(nóng)產(chǎn)品供給滿足居民消費(fèi)需求（三）農(nóng)產(chǎn)品供給滿足居民消費(fèi)需求 農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求包括居民消費(fèi)、飼料消費(fèi)、加工消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求包括居民消費(fèi)、飼料消費(fèi)、加工消費(fèi)

12、和出口等，其中居民消費(fèi)是最主要的，也是最為重要和出口等，其中居民消費(fèi)是最主要的，也是最為重要 的。的。 多年來(lái)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的居民直接消費(fèi)量占生產(chǎn)量的比多年來(lái)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的居民直接消費(fèi)量占生產(chǎn)量的比 重不到重不到50%。 主要食物人均占有量與居民家庭消費(fèi)量比較主要食物人均占有量與居民家庭消費(fèi)量比較 單位：千克單位：千克/人年，人年，% 類(lèi)別類(lèi)別 90年代年代“十五十五”期間期間“十一五十一五”期間期間 人均生人均生 產(chǎn)量產(chǎn)量 人均人均 家庭家庭 消費(fèi)消費(fèi) 量量 家庭消費(fèi)家庭消費(fèi) 占生產(chǎn)量占生產(chǎn)量 百分比百分比 人均生人均生 產(chǎn)量產(chǎn)量 人均家人均家 庭消費(fèi)庭消費(fèi) 量量 家庭消費(fèi)家庭消費(fèi) 占生產(chǎn)量占

13、生產(chǎn)量 百分比百分比 人均生人均生 產(chǎn)量產(chǎn)量 家庭直家庭直 接消費(fèi)接消費(fèi) 量量 家庭消家庭消 費(fèi)占生費(fèi)占生 產(chǎn)量百產(chǎn)量百 分比分比 糧食糧食391.2209.653.6 355.0165.846.7 393.2148.837.8 蔬菜蔬菜234.7116.149.5 393.4113.428.8 425.0108.925.6 肉類(lèi)肉類(lèi)36.817.246.7 50.023.647.2 55.526.247.2 禽蛋禽蛋12.45.241.9 18.07.139.4 19.87.638.4 水產(chǎn)品水產(chǎn)品19.74.924.9 31.77.724.3 37.39.024.1 糧食消費(fèi)為原糧消費(fèi)，數(shù)

14、據(jù)來(lái)源為中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。糧食消費(fèi)為原糧消費(fèi)，數(shù)據(jù)來(lái)源為中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒。 未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全既面臨著未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全既面臨著 生產(chǎn)所需的自然資源與環(huán)境條件不佳、新能源發(fā)展等生產(chǎn)所需的自然資源與環(huán)境條件不佳、新能源發(fā)展等 嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著人口剛性增長(zhǎng)以及經(jīng)嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著人口剛性增長(zhǎng)以及經(jīng) 濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的食物需求增長(zhǎng)的壓力。濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的食物需求增長(zhǎng)的壓力。 二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的風(fēng)險(xiǎn)分析 農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)， 這些風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)

15、產(chǎn)品數(shù)量安全目標(biāo)保障帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)，這些風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全目標(biāo)保障帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)， 主要表現(xiàn)：主要表現(xiàn)： 頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害加大了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)波動(dòng)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害加大了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)波動(dòng) 越來(lái)越大的資源環(huán)境壓力加大了農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)難度越來(lái)越大的資源環(huán)境壓力加大了農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)難度 凸顯的品種結(jié)構(gòu)矛盾加大了外貿(mào)依存度凸顯的品種結(jié)構(gòu)矛盾加大了外貿(mào)依存度 難料的市場(chǎng)價(jià)格加大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難料的市場(chǎng)價(jià)格加大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) （一）頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害加大了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)波動(dòng)（一）頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害加大了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)波動(dòng) 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面臨多種生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因子，早期識(shí)別困難農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面臨多種生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因子，早期識(shí)別困難 項(xiàng)目項(xiàng)目

16、風(fēng)險(xiǎn)因子描述風(fēng)險(xiǎn)因子描述 糧食糧食 干旱、洪澇、干熱風(fēng)、霜凍、冰雹、臺(tái)風(fēng)、病干旱、洪澇、干熱風(fēng)、霜凍、冰雹、臺(tái)風(fēng)、病 蟲(chóng)害、地震等地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、環(huán)境污蟲(chóng)害、地震等地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、環(huán)境污 染災(zāi)害、生物災(zāi)害等染災(zāi)害、生物災(zāi)害等 蔬菜蔬菜 干旱、低溫、霜凍、冰雹、病蟲(chóng)害、寒流等氣干旱、低溫、霜凍、冰雹、病蟲(chóng)害、寒流等氣 象災(zāi)害、生物災(zāi)害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素等象災(zāi)害、生物災(zāi)害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素等 畜產(chǎn)品畜產(chǎn)品 動(dòng)物疫病、動(dòng)物疫病、 養(yǎng)殖規(guī)模、飼養(yǎng)水平、市場(chǎng)價(jià)格、養(yǎng)殖規(guī)模、飼養(yǎng)水平、市場(chǎng)價(jià)格、 突發(fā)事件等技術(shù)、市場(chǎng)等突發(fā)事件等技術(shù)、市場(chǎng)等 農(nóng)業(yè)穩(wěn)定性減弱農(nóng)業(yè)穩(wěn)定性減弱 自然災(zāi)害頻繁發(fā)生（自然災(zāi)害頻繁發(fā)生

17、（1970年以來(lái)）年以來(lái)） 旱災(zāi)旱災(zāi) 每每3年一次年一次 澇災(zāi)澇災(zāi) 每每2年一次年一次 眾多的風(fēng)險(xiǎn)因子使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難以穩(wěn)定眾多的風(fēng)險(xiǎn)因子使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難以穩(wěn)定 2010年春季發(fā)生的西南大旱年春季發(fā)生的西南大旱 2010年西南大旱（持續(xù)年西南大旱（持續(xù) 6個(gè)多月），共個(gè)多月），共5104.9萬(wàn)萬(wàn) 人受災(zāi)。農(nóng)作物受災(zāi)面人受災(zāi)。農(nóng)作物受災(zāi)面 積積4348.6千公頃，其中千公頃，其中 絕收面積絕收面積940.2千公頃。千公頃。 旱災(zāi)旱災(zāi):90年代以來(lái)平均年代以來(lái)平均3年發(fā)生一次年發(fā)生一次 民政部統(tǒng)計(jì)，今年洪民政部統(tǒng)計(jì)，今年洪 澇災(zāi)害造成全國(guó)澇災(zāi)害造成全國(guó)2億人億人 （次）受災(zāi)，（次）受災(zāi)，1454人

18、人 死亡，死亡，669人失蹤，人失蹤， 1214.8萬(wàn)人（次）緊萬(wàn)人（次）緊 急轉(zhuǎn)移安置，急轉(zhuǎn)移安置，1347.1 萬(wàn)公頃農(nóng)作物受災(zāi)，萬(wàn)公頃農(nóng)作物受災(zāi)， 其中其中209萬(wàn)公頃絕收，萬(wàn)公頃絕收， 因 災(zāi) 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失因 災(zāi) 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失 2751.6億元。億元。 洪澇：平均洪澇：平均2年發(fā)生一次年發(fā)生一次 2010年夏季發(fā)生的南方和東北水災(zāi)年夏季發(fā)生的南方和東北水災(zāi) 潰 堤 原 理 隱性因素隱性因素逐漸擴(kuò)大逐漸擴(kuò)大不斷積聚不斷積聚顯性化顯性化潰堤潰堤 影響安全的眾多因素，特別是隱影響安全的眾多因素，特別是隱 性因素，逐步擴(kuò)大性因素，逐步擴(kuò)大,不斷積聚不斷積聚,由隱性突由隱性突

19、 轉(zhuǎn)為顯性轉(zhuǎn)為顯性,進(jìn)而觸發(fā)釀成重大顯性安全進(jìn)而觸發(fā)釀成重大顯性安全 事件。事件。 我國(guó)農(nóng)業(yè)每年因?yàn)?zāi)損失產(chǎn)量嚴(yán)重我國(guó)農(nóng)業(yè)每年因?yàn)?zāi)損失產(chǎn)量嚴(yán)重 近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積和成災(zāi)面積常年接近或超過(guò)近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積和成災(zāi)面積常年接近或超過(guò)3年年 自然災(zāi)害時(shí)期的最高水平。自然災(zāi)害時(shí)期的最高水平。 據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，“十五十五”期間，全國(guó)農(nóng)田受旱面積年均達(dá)期間，全國(guó)農(nóng)田受旱面積年均達(dá) 2567萬(wàn)公頃，平均每年因旱減產(chǎn)糧食萬(wàn)公頃，平均每年因旱減產(chǎn)糧食3500萬(wàn)噸。萬(wàn)噸。2006年因年因 災(zāi)損失糧食為災(zāi)損失糧食為4470萬(wàn)噸，萬(wàn)噸，2007年為年為5395萬(wàn)噸。萬(wàn)噸。 農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害造成棉花的

20、損失率為農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害造成棉花的損失率為24，蔬菜和水果，蔬菜和水果 的損失率達(dá)的損失率達(dá)2030。 2009年因?yàn)?zāi)造成的糧食損失達(dá)年因?yàn)?zāi)造成的糧食損失達(dá)1107億斤！億斤！ 農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積和成災(zāi)面積（農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積和成災(zāi)面積（1949-2008） 極端氣候?qū)ξ磥?lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響趨強(qiáng)極端氣候?qū)ξ磥?lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響趨強(qiáng) 近年來(lái)，受全球氣候變化影響，我國(guó)極端天氣事件明顯近年來(lái)，受全球氣候變化影響，我國(guó)極端天氣事件明顯 增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、不可預(yù)見(jiàn)性日顯突增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、不可預(yù)見(jiàn)性日顯突 出，局部地區(qū)強(qiáng)暴雨、極端高溫、干旱以及超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等出，局部地區(qū)強(qiáng)暴雨、極端高溫、干旱以及超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)

21、等 災(zāi)害呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢(shì)。災(zāi)害呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢(shì)。 據(jù)專家估計(jì)，過(guò)去氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量損失的影響在據(jù)專家估計(jì)，過(guò)去氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量損失的影響在 35，未來(lái)氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量損失的影響可能，未來(lái)氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量損失的影響可能 會(huì)上升到會(huì)上升到1015。 我國(guó)農(nóng)業(yè)每年因?yàn)?zāi)損失產(chǎn)量嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)業(yè)每年因?yàn)?zāi)損失產(chǎn)量嚴(yán)重。 2006 4470萬(wàn)噸 2007 5395萬(wàn)噸 因?yàn)?zāi)糧食損失因?yàn)?zāi)糧食損失 蔬菜蔬菜棉花棉花水果水果 20% 24% 30% 21世紀(jì)初期以來(lái)世紀(jì)初期以來(lái) 農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害損失農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害損失 極端災(zāi)害事件影響趨強(qiáng)極端災(zāi)害事件影響趨強(qiáng) （二）越來(lái)越大的資源環(huán)境壓

22、力加大了農(nóng)產(chǎn)品增（二）越來(lái)越大的資源環(huán)境壓力加大了農(nóng)產(chǎn)品增 產(chǎn)難度產(chǎn)難度 耕地面積減少，質(zhì)量惡化問(wèn)題突出耕地面積減少，質(zhì)量惡化問(wèn)題突出 年份年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2004 2006 2008 當(dāng)年凈減少耕地當(dāng)年凈減少耕地 （萬(wàn)畝）（萬(wàn)畝） 21039064514559302535 142545029 耕地資源呈明顯下降趨勢(shì)。耕地資源呈明顯下降趨勢(shì)。“九五九五”時(shí)期耕地面積下降了時(shí)期耕地面積下降了 2700萬(wàn)畝，萬(wàn)畝，2001到到2008年間，累計(jì)減少了年間，累計(jì)減少了0.98億畝。億畝。 同時(shí)，我國(guó)耕地質(zhì)量總體偏低，中低產(chǎn)耕地土壤占同時(shí)，我國(guó)耕地質(zhì)量

23、總體偏低，中低產(chǎn)耕地土壤占65%。不。不 僅如此，耕地由集中、連片、優(yōu)質(zhì)逐步向破碎、零星、劣質(zhì)僅如此，耕地由集中、連片、優(yōu)質(zhì)逐步向破碎、零星、劣質(zhì) 轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變，“低、費(fèi)、污低、費(fèi)、污”問(wèn)題嚴(yán)重。問(wèn)題嚴(yán)重。 環(huán)境壓力也在逐步加大環(huán)境壓力也在逐步加大 土壤沙化退化，水土流失嚴(yán)重；北方部分地區(qū)地下水嚴(yán)重土壤沙化退化，水土流失嚴(yán)重；北方部分地區(qū)地下水嚴(yán)重 超采、農(nóng)田掠奪性經(jīng)營(yíng)超采、農(nóng)田掠奪性經(jīng)營(yíng) 化肥、農(nóng)膜等長(zhǎng)期大量使用，耕地質(zhì)量下降，面源污染加化肥、農(nóng)膜等長(zhǎng)期大量使用，耕地質(zhì)量下降，面源污染加 重重 水環(huán)境惡化，城市周邊、交通主干道、江河沿岸耕地的重水環(huán)境惡化，城市周邊、交通主干道、江河沿岸耕地的重

24、 金屬與有機(jī)污染物嚴(yán)重超標(biāo)，影響著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)金屬與有機(jī)污染物嚴(yán)重超標(biāo)，影響著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 極端性天氣增加，水旱災(zāi)害頻繁，食物生產(chǎn)將面臨更多的極端性天氣增加，水旱災(zāi)害頻繁，食物生產(chǎn)將面臨更多的 大旱、大澇、忽冷、忽暖的氣候影響大旱、大澇、忽冷、忽暖的氣候影響 （三）凸顯的品種結(jié)構(gòu)矛盾加大了外貿(mào)依存度（三）凸顯的品種結(jié)構(gòu)矛盾加大了外貿(mào)依存度 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比較注重總量的增長(zhǎng)，品種結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比較注重總量的增長(zhǎng)，品種結(jié) 構(gòu)布局優(yōu)化不夠，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)在品種結(jié)構(gòu)上的矛盾構(gòu)布局優(yōu)化不夠，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)在品種結(jié)構(gòu)上的矛盾 比較突出。比較突出。 2000年以來(lái)我國(guó)糧食（大豆）進(jìn)出口

25、情況年以來(lái)我國(guó)糧食（大豆）進(jìn)出口情況 單位：萬(wàn)噸單位：萬(wàn)噸 年份年份糧食進(jìn)口量糧食進(jìn)口量糧食出口量糧食出口量糧食凈進(jìn)口糧食凈進(jìn)口大豆進(jìn)口量大豆進(jìn)口量 大豆進(jìn)口占糧大豆進(jìn)口占糧 食進(jìn)口比重食進(jìn)口比重 200013571400-43104276.8% 20011738903835139480.2% 200214171514-97113279.9% 20032283223053207490.8% 200422985141784202388.0% 2005328611412145265980.9% 200631867232463282488.6% 2007327310322241308294.2% 2

26、00838982283670374496.0% 200945701674403425593.1% 我國(guó)奶類(lèi)也有類(lèi)似情況，高端奶粉需求基本靠進(jìn)口滿足。我國(guó)奶類(lèi)也有類(lèi)似情況，高端奶粉需求基本靠進(jìn)口滿足。 2001年，我國(guó)乳制品進(jìn)口量為年，我國(guó)乳制品進(jìn)口量為19.6萬(wàn)噸，凈進(jìn)口萬(wàn)噸，凈進(jìn)口15.3萬(wàn)噸；萬(wàn)噸； 2006年進(jìn)口量增加到年進(jìn)口量增加到34.8萬(wàn)噸，凈進(jìn)口達(dá)到萬(wàn)噸，凈進(jìn)口達(dá)到27.3萬(wàn)噸。萬(wàn)噸。 2007年世界乳品主要生產(chǎn)國(guó)減產(chǎn)，全球奶源供應(yīng)緊張，我年世界乳品主要生產(chǎn)國(guó)減產(chǎn)，全球奶源供應(yīng)緊張，我 國(guó)乳制品進(jìn)口有所下降，但仍高達(dá)為國(guó)乳制品進(jìn)口有所下降，但仍高達(dá)為27.6萬(wàn)噸。萬(wàn)噸。 2011

27、年的前七個(gè)月，我國(guó)乳制品進(jìn)口為年的前七個(gè)月，我國(guó)乳制品進(jìn)口為87.3萬(wàn)噸。萬(wàn)噸。 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食發(fā)展的沖擊越來(lái)越經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食發(fā)展的沖擊越來(lái)越 大。目前除稻谷外，國(guó)際糧棉油產(chǎn)品價(jià)格都低于國(guó)內(nèi)，大。目前除稻谷外，國(guó)際糧棉油產(chǎn)品價(jià)格都低于國(guó)內(nèi)， 除了已被蠶食的大豆，油菜籽和食用植物油的進(jìn)口量除了已被蠶食的大豆，油菜籽和食用植物油的進(jìn)口量 也持續(xù)增加。目前我國(guó)大豆的對(duì)外依存度高達(dá)也持續(xù)增加。目前我國(guó)大豆的對(duì)外依存度高達(dá)70%， 大豆已成為需要跟著別人走的農(nóng)產(chǎn)品。大豆已成為需要跟著別人走的農(nóng)產(chǎn)品。 8.0 12.0 16.0 20.0 24.0 2005/01 2005

28、/07 2006/01 2006/07 2007/01 2007/07 2008/01 2008/07 2009/01 2009/07 2010/01 2010/07 2011/01 元/千克 （四）難料的市場(chǎng)價(jià)格加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（四）難料的市場(chǎng)價(jià)格加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加劇 2006年上半年豬肉價(jià)格持續(xù)下跌，年上半年豬肉價(jià)格持續(xù)下跌，2007年下半年出現(xiàn)暴漲，年下半年出現(xiàn)暴漲，2009年上半年年上半年 又大幅度下降，又大幅度下降，2011年再現(xiàn)暴漲，價(jià)格波動(dòng)如此之大實(shí)屬罕見(jiàn)。年再現(xiàn)暴漲，價(jià)格波動(dòng)如此之大實(shí)屬罕見(jiàn)。 豬肉豬肉 批發(fā)價(jià)格批發(fā)價(jià)格 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

29、價(jià)格循環(huán)漲跌成常態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格循環(huán)漲跌成常態(tài) 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)波動(dòng)圖（我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)波動(dòng)圖（2005-2010） 我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀 今天我們還能什么？今天我們還能什么？ 一早起床用一早起床用高露潔高露潔致癌牙膏刷牙，一瓶碘超標(biāo)的致癌牙膏刷牙，一瓶碘超標(biāo)的雀雀 巢奶粉巢奶粉，再喝杯過(guò)期再回收出品的，再喝杯過(guò)期再回收出品的光明酸奶光明酸奶，吃幾個(gè)超，吃幾個(gè)超 標(biāo)面粉做的小點(diǎn)心，夾點(diǎn)加了敵敵畏的標(biāo)面粉做的小點(diǎn)心，夾點(diǎn)加了敵敵畏的火腿火腿，臭水池里，臭水池里 面腌的面腌的泡菜泡菜。中午跟同事一起到肯德基吃頓。中午跟同事一起到肯德基吃頓蘇丹紅炸雞蘇丹紅炸雞， 下午給女友打電話

30、，約她到新開(kāi)的菜館吃頓下午給女友打電話，約她到新開(kāi)的菜館吃頓地溝油炒的地溝油炒的 菜菜，其中有一盤(pán)避孕藥催大的，其中有一盤(pán)避孕藥催大的香辣鱔魚(yú)絲香辣鱔魚(yú)絲，一個(gè)，一個(gè)牛肉毒牛肉毒 粉絲粉絲，老板上一杯重金屬超標(biāo)，老板上一杯重金屬超標(biāo)100倍的倍的碧螺春茶碧螺春茶，再喝點(diǎn)，再喝點(diǎn) 含含甲醛的啤酒甲醛的啤酒.這日子過(guò)的，安逸這日子過(guò)的，安逸 。 我國(guó)食品安全五大問(wèn)題我國(guó)食品安全五大問(wèn)題 使用有毒有害物質(zhì)加工食品使用有毒有害物質(zhì)加工食品 超量使用食品添加劑超量使用食品添加劑 食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂 乳制品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)乳制品營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo) 食品標(biāo)簽不規(guī)范食品標(biāo)簽不規(guī)范 中國(guó)食品安全

31、的特點(diǎn)中國(guó)食品安全的特點(diǎn) 食品、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖高度分散，生產(chǎn)加工能力弱、規(guī)模食品、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖高度分散，生產(chǎn)加工能力弱、規(guī)模 小，小，8人以下小企業(yè)、小作坊人以下小企業(yè)、小作坊35.3萬(wàn)家。萬(wàn)家。 微生物污染和化學(xué)性食物中毒仍是影響中國(guó)食品安全的微生物污染和化學(xué)性食物中毒仍是影響中國(guó)食品安全的 最主要因素。最主要因素。 （ 80% ） 投入品供給、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和投入品供給、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和 加工以及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)仍然存在安全隱患，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的加工以及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)仍然存在安全隱患，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的 不合理使用。不合理使用。 食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)

32、量保證體系等方食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量保證體系等方 面還存在明顯的不適應(yīng)性。面還存在明顯的不適應(yīng)性。 社會(huì)誠(chéng)信體系不完善，部分違法企業(yè)為追求商業(yè)利益非社會(huì)誠(chéng)信體系不完善，部分違法企業(yè)為追求商業(yè)利益非 法添加非食用物質(zhì)。法添加非食用物質(zhì)。 2004年年2008年出口食品檢驗(yàn)合格率年出口食品檢驗(yàn)合格率 出口食品檢驗(yàn)合格率（出口食品檢驗(yàn)合格率（%） 2004年年 9972 2005年年 9986 2006年年 9989 2007年年 9989 2008年年 9991 發(fā)現(xiàn)什么？發(fā)現(xiàn)什么？ 食品安全的定義：食品安全的定義： 食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康食品無(wú)毒、無(wú)害，符

33、合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康 不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 （一）多因素（一）多因素 1.化學(xué)性危害因素化學(xué)性危害因素多數(shù)尚難以判定多數(shù)尚難以判定 農(nóng)藥、獸藥、激素、飼料添加劑、食品添加劑、非農(nóng)藥、獸藥、激素、飼料添加劑、食品添加劑、非 食用化學(xué)物、重金屬、其他有機(jī)或無(wú)機(jī)化合物污染等食用化學(xué)物、重金屬、其他有機(jī)或無(wú)機(jī)化合物污染等。 2.微生物危害因素微生物危害因素目前是世界范圍內(nèi)最主要目前是世界范圍內(nèi)最主要 的不安全因素的不安全因素 致病菌、條件致病菌、病毒、真菌及其毒素、寄生蟲(chóng)致病菌、條件致病菌、病毒、真菌及其毒素、寄生蟲(chóng) 等等。 三、導(dǎo)致食用農(nóng)

34、產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題原因三、導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題原因 3.其它需要進(jìn)一步探索的未確定因素其它需要進(jìn)一步探索的未確定因素 環(huán)境污染環(huán)境污染； 種植、養(yǎng)殖方法改變帶來(lái)的危害，如：微生物耐藥性等種植、養(yǎng)殖方法改變帶來(lái)的危害，如：微生物耐藥性等。 （二）多環(huán)節(jié)（二）多環(huán)節(jié) 食品食品鏈中眾多環(huán)節(jié)影響到食品的安全（農(nóng)業(yè)、食品鏈中眾多環(huán)節(jié)影響到食品的安全（農(nóng)業(yè)、食品加加 工業(yè)、流通、消費(fèi)、食品包裝材料問(wèn)題）。工業(yè)、流通、消費(fèi)、食品包裝材料問(wèn)題）。 A、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié) 1.農(nóng)藥和獸藥對(duì)食品源頭的污染問(wèn)題農(nóng)藥和獸藥對(duì)食品源頭的污染問(wèn)題 濫用高毒藥物（濫用高毒藥物（劇毒鼠藥、高毒高殘留殺蟲(chóng)藥）劇毒鼠

35、藥、高毒高殘留殺蟲(chóng)藥） 違法違法使用獸藥（抗生素、激素）使用獸藥（抗生素、激素） 違法違法飼料添加劑（瘦肉精）飼料添加劑（瘦肉精） 2.動(dòng)物疫病和人畜共患病防治問(wèn)題動(dòng)物疫病和人畜共患病防治問(wèn)題 貿(mào)易范圍擴(kuò)大和人口流動(dòng)越來(lái)越難以真正實(shí)現(xiàn)無(wú)疫區(qū)。如：貿(mào)易范圍擴(kuò)大和人口流動(dòng)越來(lái)越難以真正實(shí)現(xiàn)無(wú)疫區(qū)。如： 豬鏈球菌。豬鏈球菌。 3.環(huán)境污染問(wèn)題環(huán)境污染問(wèn)題 長(zhǎng)效農(nóng)藥殘留、重金屬污染、有機(jī)化合物（二惡英）等。長(zhǎng)效農(nóng)藥殘留、重金屬污染、有機(jī)化合物（二惡英）等。 高毒農(nóng)藥高毒農(nóng)藥 B、加工環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié) 使用使用不合格原料生產(chǎn)加工食品不合格原料生產(chǎn)加工食品 非法添加非食用成分非法添加非食用成分 濫用食品添加

36、劑濫用食品添加劑 生產(chǎn)過(guò)程污染生產(chǎn)過(guò)程污染 C、流通環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié) 假冒、仿冒他人商標(biāo)和名稱假冒、仿冒他人商標(biāo)和名稱 大量非大量非定型定型包裝產(chǎn)品來(lái)源復(fù)雜、污染嚴(yán)重包裝產(chǎn)品來(lái)源復(fù)雜、污染嚴(yán)重 分裝問(wèn)題分裝問(wèn)題 市場(chǎng)規(guī)范程度低，采購(gòu)者或消費(fèi)者難以辨別市場(chǎng)規(guī)范程度低，采購(gòu)者或消費(fèi)者難以辨別 銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié)銷(xiāo)售流通環(huán)節(jié) 1.食品經(jīng)營(yíng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而多且亂企業(yè)小而多且亂， 管理難，分級(jí)包裝水平低，管理難，分級(jí)包裝水平低， 甚至違法使用甚至違法使用不合格包裝物不合格包裝物。 2.有些企業(yè)在食品有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中，過(guò)量使用中，過(guò)量使用防防 腐劑、保鮮劑腐劑、保鮮劑。 3

37、.部分經(jīng)營(yíng)者部分經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品銷(xiāo)售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。 （三）食源性疾病發(fā)生（三）食源性疾病發(fā)生 食源性疾病是非常嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題。食源性疾病是非常嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題。 據(jù)報(bào)道，美國(guó)每年有據(jù)報(bào)道，美國(guó)每年有7,600萬(wàn)食源性疾病患者，導(dǎo)致萬(wàn)食源性疾病患者，導(dǎo)致 32.5萬(wàn)人住院，萬(wàn)人住院，5,000人死亡；英國(guó)每年有人死亡；英國(guó)每年有237萬(wàn)食源性疾萬(wàn)食源性疾 病病人，占英國(guó)人口的病病人，占英國(guó)人口的1/3。 中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，據(jù)衛(wèi)生部歷年食物中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，據(jù)衛(wèi)生部歷年食物 中毒統(tǒng)計(jì)資料，自中毒統(tǒng)計(jì)資料，自1985年到年到2003年，群發(fā)性食源年，群

38、發(fā)性食源 性疾病共發(fā)生性疾病共發(fā)生26,894起，發(fā)病人數(shù)起，發(fā)病人數(shù)722,322人人，據(jù)據(jù) WHO估計(jì)，實(shí)際發(fā)生的數(shù)字可能估計(jì)，實(shí)際發(fā)生的數(shù)字可能為為300350倍倍。 食品添加劑食品添加劑 指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和 加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。 （包括直接加入食品中的添加劑和不加入的加工助劑）（包括直接加入食品中的添加劑和不加入的加工助劑） 食品接觸產(chǎn)品安全問(wèn)題來(lái)源食品接觸產(chǎn)品安全問(wèn)題來(lái)源 微生物微生物 二氧化硫二氧化硫 甲醛甲醛 殺菌劑殺菌劑 重金屬重金屬 竹、木制品竹、木制品 紙制品紙制品 添加劑添加劑 填料填料 漂白劑漂白劑 染色劑染色劑