最新原創(chuàng)基本管理制度..doc

1、公司法中的基本管理制度一、業(yè)界對(duì)“基本管理制度”的不同解釋在實(shí)務(wù)中，學(xué)者、公司法研究人員、企業(yè)管理人員、管理咨詢從業(yè)者對(duì)公司法中的“基本管理制度”眾說紛紜，主要的見解有以下幾點(diǎn)。1、“基本管理制度”是指公司法和公司章程中規(guī)定的制度這個(gè)說法存在兩個(gè)問題：（1）立法主體問題。眾所周知， 公司法的立法主體是國家，公司章程的立法主體是股東會(huì)/ 股東大會(huì)，而“基本管理制度”是由董事會(huì)“制定”。對(duì)于“制定”，按照筆者對(duì)公司法的理解，應(yīng)當(dāng)是“最終決定”的意思，其理由是：如果做為“擬定、起草”的意思，必然應(yīng)當(dāng)在股東會(huì)的職權(quán)中明確“審議批準(zhǔn)（基本管理制度） ”，如同“審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案”一般；按照公司法

2、的立意，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)分離，因此董事會(huì)應(yīng)當(dāng)履行經(jīng)營的職責(zé)，對(duì)公司起到經(jīng)營管理的責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)有權(quán)限在公司法及國家其他法律法規(guī)范圍內(nèi)“最終決定”公司的基本管理制度。（2）制度內(nèi)容問題。既然是公司法和公司章程中已經(jīng)明確了的內(nèi)容，為什么還要多此一舉、再制定個(gè)“基本管理制度”？由此可見，“基本管理制度”應(yīng)當(dāng)是與公司法和公司章程的內(nèi)容有所不同的制度。2、認(rèn)為“基本管理制度”這個(gè)提法太泛有些學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)的基本管理涉及到企業(yè)的方方面面，采購、生產(chǎn)、銷售、投資、財(cái)務(wù)、薪酬、勞動(dòng)等等各方面都挺“基本”的，因此不好界定“基本管理制度”究竟是指哪些制度。筆者認(rèn)為，公司法規(guī)定董事會(huì)的職權(quán)是“制定基本管理制度”，

3、總經(jīng)理的是“制定具體規(guī)章制度” 。公司法賦予董事會(huì)的身份是“最高決策機(jī)構(gòu)”（也有說是“日常權(quán)力機(jī)構(gòu)” ），賦予總經(jīng)理的是“最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)” 。依此理解，“基本管理制度”應(yīng)當(dāng)是對(duì)公司經(jīng)營管理各個(gè)方面一些原則性強(qiáng)、意義重大、覆蓋面廣的制度；而“具體規(guī)章制度”則應(yīng)當(dāng)是針對(duì)經(jīng)營管理工作中某一具體環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)、崗位的制度，具有詳細(xì)、具體、微觀、局部的特點(diǎn)。二、對(duì)“基本管理制度”的界定企業(yè)的經(jīng)營管理有很多種劃分方法，但最基本的劃分方法是按照人、事、財(cái)三類對(duì)象進(jìn)行劃分。（一）關(guān)于“人”的基本管理制度按照企業(yè)人力資源管理的一般流程，即招聘、培訓(xùn)、使用、離職等，關(guān)于“人”的基本管理制度一般有：1、員工招聘培訓(xùn)制度。

4、主要是規(guī)范企業(yè)的招聘與培訓(xùn)流程，明確各類崗位的招聘條件，規(guī)范企業(yè)的培訓(xùn)工作。2、勞動(dòng)合同管理制度。主要是明確員工試用期時(shí)間和待遇、勞動(dòng)合同的簽訂和保管、員工福利的內(nèi)容和條件、員工崗位的性質(zhì)和待遇，等等。3、薪酬績效管理制度。主要是明確企業(yè)的薪酬構(gòu)成、薪酬模式、考核內(nèi)容、績效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。4、勞動(dòng)安全保護(hù)制度。主要是明確勞動(dòng)紀(jì)律約束、安全保護(hù)措施、衛(wèi)生條件提供、員工基本守則，等等。5、保密與競業(yè)限制。主要是明確員工對(duì)企業(yè)各項(xiàng)重要技術(shù)的保密責(zé)任、義務(wù)，包括員工離職后所從事工作的限制。（二）關(guān)于“事”的基本管理制度按照企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的一般流程， “事”主要分為采購、生產(chǎn)、營銷，以及對(duì)其提供直接支持工作的

5、合同管理、客戶服務(wù)等，因此關(guān)于“事”的基本管理制度一般有：1、采購管理制度。明確供應(yīng)商的選擇、采購審批流程、原材料品質(zhì)控制等。2、生產(chǎn)管理制度。明確原材料、半成品、產(chǎn)成品的質(zhì)量管理控制辦法等。3、營銷管理制度。明確市場劃分、產(chǎn)品定位、渠道建設(shè)、客戶服務(wù)等營銷工作的管理辦法。4、合同管理制度。明確合同擬定、合同簽訂、合同保管、法律咨詢等工作的管理辦法。（三）關(guān)于“財(cái)”的基本管理制度按照企業(yè)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容劃分， “財(cái)”主要分為預(yù)算、會(huì)計(jì)、審計(jì)、投資等工作，因此關(guān)于“財(cái)”的基本管理制度一般有：1、預(yù)算管理制度。主要是明確預(yù)算管理的內(nèi)容、預(yù)算制定的流程、以及各職能模塊（包括總經(jīng)理層）在預(yù)算管理工作中的職責(zé)劃分，等等。2、會(huì)計(jì)管理制度。主要是明確帳務(wù)處理、報(bào)表填制、資產(chǎn)管理等工作辦法。3、審計(jì)工作制度。主要是