第四講 常用公文(報(bào)告 請(qǐng)示)

1、 學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo) 知識(shí)概要知識(shí)概要 內(nèi)容詳解內(nèi)容詳解 本講小結(jié)本講小結(jié) v了解報(bào)告、請(qǐng)示的文種常識(shí)了解報(bào)告、請(qǐng)示的文種常識(shí) v理解報(bào)告、請(qǐng)示的格式和寫(xiě)作要求理解報(bào)告、請(qǐng)示的格式和寫(xiě)作要求 v掌握掌握?qǐng)?bào)告、請(qǐng)示的報(bào)告、請(qǐng)示的語(yǔ)言特點(diǎn)及其寫(xiě)法語(yǔ)言特點(diǎn)及其寫(xiě)法 報(bào)報(bào) 告告 一、一、文種常識(shí)文種常識(shí) 二、寫(xiě)作基本格式二、寫(xiě)作基本格式 三、寫(xiě)法通用原則三、寫(xiě)法通用原則 四、四、寫(xiě)作寫(xiě)作基本要求基本要求 一、文種常識(shí)一、文種常識(shí) v概念：概念： 向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出 意見(jiàn)或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)、上報(bào)備意見(jiàn)或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)、上報(bào)備 案、報(bào)送材料

2、等使用的公文文種。案、報(bào)送材料等使用的公文文種。 v特點(diǎn)：特點(diǎn)： 行文的單向性行文的單向性 表達(dá)的陳述性表達(dá)的陳述性 又分綜合性報(bào)告和專(zhuān)題性報(bào)告，如又分綜合性報(bào)告和專(zhuān)題性報(bào)告，如某某省經(jīng)某某省經(jīng) 濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)20002000年經(jīng)貿(mào)工作情況和年經(jīng)貿(mào)工作情況和20012001年工作安排的報(bào)年工作安排的報(bào) 告告、關(guān)于改進(jìn)企業(yè)工資基金管理辦法的報(bào)告關(guān)于改進(jìn)企業(yè)工資基金管理辦法的報(bào)告。 如如國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育 收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的報(bào)告收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的報(bào)告。 如如山東省人民政府辦公廳關(guān)于我省清理整山東省人民政府辦公廳關(guān)于我省清理整 頓統(tǒng)一著

3、裝工作情況的報(bào)告頓統(tǒng)一著裝工作情況的報(bào)告（報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一著裝管理委員（報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一著裝管理委員 會(huì)）。會(huì)）。 標(biāo)題標(biāo)題正文正文主送主送 二、基本格式二、基本格式 u標(biāo)題：有兩種：“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”；“事由+文種”。 u主送機(jī)關(guān)：一般只報(bào)一個(gè)，其他可抄送。 u正文：分引據(jù)、主體、結(jié)語(yǔ)三部分。 引據(jù)要概括說(shuō)明全文主旨，如依據(jù)、目的、整體工作評(píng) 價(jià)等，通常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”領(lǐng)起下文。 主體要敘述報(bào)告的具體內(nèi)容，一般要求條理清楚、層次 分明，內(nèi)容詳實(shí)又概括。 結(jié)語(yǔ)常用“特此報(bào)告”、“以上報(bào)告如有不妥，請(qǐng)指 正”。 u發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) u成文日期 落款落款 三、三、報(bào)告寫(xiě)作的通用規(guī)則報(bào)告寫(xiě)作的通

4、用規(guī)則 1 1情況情況做法做法問(wèn)題問(wèn)題( (意見(jiàn)意見(jiàn)) )； 2 2情況情況( (做法做法) )問(wèn)題問(wèn)題今后意見(jiàn)；今后意見(jiàn)； 3 3情況情況問(wèn)題問(wèn)題今后意見(jiàn)；今后意見(jiàn)； 4 4情況情況原因原因( (責(zé)任責(zé)任) )下步做法；下步做法； 5 5情況情況原因原因責(zé)任及處理意見(jiàn)；責(zé)任及處理意見(jiàn)； 6 6情況情況問(wèn)題問(wèn)題建議；等建議；等 v工作報(bào)告：工作報(bào)告：基本情況、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與基本情況、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與 不足、改進(jìn)辦法不足、改進(jìn)辦法 v情況報(bào)告：情況報(bào)告：情況或問(wèn)題發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、情況或問(wèn)題發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、 責(zé)任分析、處理意見(jiàn)、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等責(zé)任分析、處理意見(jiàn)、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等 v答復(fù)報(bào)告

5、：答復(fù)報(bào)告：報(bào)告的原因、回答詢(xún)問(wèn)報(bào)告的原因、回答詢(xún)問(wèn) 四、寫(xiě)作基本要求四、寫(xiě)作基本要求 v情況要真實(shí)、準(zhǔn)確情況要真實(shí)、準(zhǔn)確 v重點(diǎn)突出，中心明確重點(diǎn)突出，中心明確 v合理安排結(jié)構(gòu)、層次合理安排結(jié)構(gòu)、層次 v注重時(shí)效，不失時(shí)機(jī)注重時(shí)效，不失時(shí)機(jī) v語(yǔ)言要客觀(guān)、簡(jiǎn)潔語(yǔ)言要客觀(guān)、簡(jiǎn)潔 關(guān)于高速公路塌方事故的報(bào)告 市建設(shè)委員會(huì)：市建設(shè)委員會(huì)： 19971997年年月月日，日，高速公路高速公路路段發(fā)生塌方事故，造成一定路段發(fā)生塌方事故，造成一定 的傷亡后果。事故發(fā)生前，橋面上分散有二三十名工人，已澆鑄了近的傷亡后果。事故發(fā)生前，橋面上分散有二三十名工人，已澆鑄了近 200200立方的混凝土，而且違章施工

6、，按照施工程序應(yīng)分兩次澆鑄的混凝立方的混凝土，而且違章施工，按照施工程序應(yīng)分兩次澆鑄的混凝 土卻一次澆鑄，估計(jì)事故原因是橋面負(fù)荷過(guò)重。事故發(fā)生后，近土卻一次澆鑄，估計(jì)事故原因是橋面負(fù)荷過(guò)重。事故發(fā)生后，近200200名名 消防隊(duì)員、工地工人、公安干警到現(xiàn)場(chǎng)緊張搶救，搶救時(shí)間持續(xù)近消防隊(duì)員、工地工人、公安干警到現(xiàn)場(chǎng)緊張搶救，搶救時(shí)間持續(xù)近2828小小 時(shí)。據(jù)查，該工程承建商是時(shí)。據(jù)查，該工程承建商是市市政總公司第一公司。市市政總公司第一公司。 特此報(bào)告特此報(bào)告 市政工程總公司市政工程總公司 一九九七年一九九七年月月日日 分析 這篇“報(bào)告”只能算是一份沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理的“材料”，它存在以下幾方面的

7、問(wèn)題： 1、內(nèi)容的安排雜亂。內(nèi)容的安排雜亂。情況報(bào)告正文的內(nèi)容安排，常常是先概述事情的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，情況報(bào)告正文的內(nèi)容安排，常常是先概述事情的經(jīng)過(guò)和結(jié)果， 然后再說(shuō)明和處理意見(jiàn)。而這篇然后再說(shuō)明和處理意見(jiàn)。而這篇“報(bào)告報(bào)告”卻將事故發(fā)生和搶救的情況分開(kāi)來(lái)寫(xiě)，卻將事故發(fā)生和搶救的情況分開(kāi)來(lái)寫(xiě)， 中間插入發(fā)生原因的說(shuō)明。這不符合人們急于想了解事故情況的心理，必然影中間插入發(fā)生原因的說(shuō)明。這不符合人們急于想了解事故情況的心理，必然影 響人們對(duì)事故的完整了解，造成了響人們對(duì)事故的完整了解，造成了“報(bào)告報(bào)告”的層次不清，條理混亂。的層次不清，條理混亂。 2 2、事實(shí)和情況不清。、事實(shí)和情況不清。說(shuō)事故說(shuō)事

8、故“造成一定的傷亡后果造成一定的傷亡后果”，“傷傷”多少？多少？“亡亡”多少？多少？ 應(yīng)該分開(kāi)來(lái)說(shuō)，并且有準(zhǔn)確的數(shù)字。除人員傷亡后果外，經(jīng)濟(jì)損失也應(yīng)有所交應(yīng)該分開(kāi)來(lái)說(shuō)，并且有準(zhǔn)確的數(shù)字。除人員傷亡后果外，經(jīng)濟(jì)損失也應(yīng)有所交 代。這么重要的事實(shí)，不能以代。這么重要的事實(shí)，不能以“造成一定的傷亡后果造成一定的傷亡后果”來(lái)敷衍，這說(shuō)明制文者來(lái)敷衍，這說(shuō)明制文者 連對(duì)事故起碼的了解也沒(méi)有。連對(duì)事故起碼的了解也沒(méi)有。 3 3、事故發(fā)生的原因和責(zé)任者不明確、事故發(fā)生的原因和責(zé)任者不明確?！肮烙?jì)事故原因是橋面負(fù)荷過(guò)重估計(jì)事故原因是橋面負(fù)荷過(guò)重”。怎樣。怎樣 “過(guò)重過(guò)重”？為什么會(huì)？為什么會(huì)“過(guò)重過(guò)重”？是誰(shuí)

9、造成的？這么嚴(yán)肅的問(wèn)題，怎樣可用？是誰(shuí)造成的？這么嚴(yán)肅的問(wèn)題，怎樣可用“估估 計(jì)計(jì)”來(lái)塞責(zé)呢？來(lái)塞責(zé)呢？ 4 4、缺少處理意見(jiàn)。、缺少處理意見(jiàn)。如受傷者如何救治？對(duì)死亡者如何處理？今后如何防止類(lèi)似事如受傷者如何救治？對(duì)死亡者如何處理？今后如何防止類(lèi)似事 故的發(fā)生？這些都是制文者應(yīng)該明確的。這樣的故的發(fā)生？這些都是制文者應(yīng)該明確的。這樣的“報(bào)告報(bào)告”提供的信息是很難在提供的信息是很難在 領(lǐng)導(dǎo)的決策中起到應(yīng)有的作用的。領(lǐng)導(dǎo)的決策中起到應(yīng)有的作用的。 請(qǐng)請(qǐng) 示示 一、一、文種常識(shí)文種常識(shí) 二、基本二、基本格式格式 三、三、寫(xiě)法指要寫(xiě)法指要 四、四、寫(xiě)作須知寫(xiě)作須知 五、五、相關(guān)鏈接相關(guān)鏈接 一一、文

10、種常識(shí)文種常識(shí) v涵義涵義：請(qǐng)示是下級(jí)單位在工作中發(fā)生的不能自行決請(qǐng)示是下級(jí)單位在工作中發(fā)生的不能自行決 定的重大問(wèn)題，不屬于本機(jī)關(guān)權(quán)限審批范圍的事項(xiàng)，定的重大問(wèn)題，不屬于本機(jī)關(guān)權(quán)限審批范圍的事項(xiàng)， 需要上級(jí)機(jī)關(guān)審批、解決或幫助解決的重大事項(xiàng)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)審批、解決或幫助解決的重大事項(xiàng)， 以及對(duì)上級(jí)指示要求中不明確的問(wèn)題等向上級(jí)請(qǐng)求以及對(duì)上級(jí)指示要求中不明確的問(wèn)題等向上級(jí)請(qǐng)求 批準(zhǔn)、指示時(shí)使用的公文文種。批準(zhǔn)、指示時(shí)使用的公文文種。 v國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法解釋?zhuān)赫?qǐng)示適用于解釋?zhuān)赫?qǐng)示適用于 向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示是一個(gè)常用的重向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示是一

11、個(gè)常用的重 要文種，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握寫(xiě)作要點(diǎn)。要文種，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握寫(xiě)作要點(diǎn)。 例文 省高級(jí)人民法院省高級(jí)人民法院 交通肇事是否給予被害人家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示交通肇事是否給予被害人家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示 法行19XX號(hào) 最高人民法院：最高人民法院： 據(jù)我省據(jù)我省縣人民法院的請(qǐng)示，他們對(duì)交通肇事致使被害人死亡是否要縣人民法院的請(qǐng)示，他們對(duì)交通肇事致使被害人死亡是否要 給被害人家屬撫恤的問(wèn)題，有不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，被害人是有勞動(dòng)能給被害人家屬撫恤的問(wèn)題，有不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，被害人是有勞動(dòng)能 力的人并遺有家屬要求撫養(yǎng)的可以給，被害人是沒(méi)有勞動(dòng)能力的老人或兒童力的人并遺有家屬要求撫養(yǎng)的可

12、以給，被害人是沒(méi)有勞動(dòng)能力的老人或兒童 不給；一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要不是被害人自己過(guò)失所引起的死亡，不管被害人不給；一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要不是被害人自己過(guò)失所引起的死亡，不管被害人 有無(wú)勞動(dòng)能力都應(yīng)酌情給予撫恤。我們同意后一種意見(jiàn)，認(rèn)為這樣有利于安有無(wú)勞動(dòng)能力都應(yīng)酌情給予撫恤。我們同意后一種意見(jiàn)，認(rèn)為這樣有利于安 撫死者家屬。撫死者家屬。 此做法因無(wú)現(xiàn)行法律或有關(guān)政策、指示作依據(jù)，是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示。此做法因無(wú)現(xiàn)行法律或有關(guān)政策、指示作依據(jù)，是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示。 省高級(jí)人民法院省高級(jí)人民法院 一九一九年年月月日日 請(qǐng)示的特點(diǎn) 1 1、條件性、條件性。請(qǐng)示事項(xiàng)必須是超出本單位職權(quán)范圍、自身無(wú)法 解決的事項(xiàng)。

13、 2 2、超前性。、超前性。必須事前行文，不能“先斬后奏”，這是制發(fā)請(qǐng) 示的重要原則。 3 3、單一性。、單一性。必須嚴(yán)格執(zhí)行一文一事制度，主旨單一，便于上 級(jí)答復(fù)。 4 4、時(shí)效性。、時(shí)效性。上級(jí)單位收到請(qǐng)示要盡快研究批復(fù)，否則將延誤 工作。 5 5、期復(fù)性。、期復(fù)性。請(qǐng)求上級(jí)給予批復(fù)，上級(jí)無(wú)論同意與否都應(yīng)答復(fù)。 6 6、定向性。、定向性。請(qǐng)示只能報(bào)給有直接隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù) 主管部門(mén)，一般不越級(jí)請(qǐng)示、不橫向請(qǐng)示、不多頭主送、不 下發(fā)。 請(qǐng)示的分類(lèi)請(qǐng)示的分類(lèi) 1 1、請(qǐng)求指示類(lèi)的請(qǐng)示。、請(qǐng)求指示類(lèi)的請(qǐng)示。主要針對(duì)工作中出現(xiàn)的不知如何處主要針對(duì)工作中出現(xiàn)的不知如何處 理的具體問(wèn)題，向上級(jí)

14、說(shuō)明有關(guān)理由或情況，請(qǐng)求予以答理的具體問(wèn)題，向上級(jí)說(shuō)明有關(guān)理由或情況，請(qǐng)求予以答 復(fù)或提出明確的處理意見(jiàn)。如復(fù)或提出明確的處理意見(jiàn)。如某某省高級(jí)人民法院關(guān)于某某省高級(jí)人民法院關(guān)于 交通肇事是否給予被害人家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示交通肇事是否給予被害人家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示。 2 2、請(qǐng)求批準(zhǔn)類(lèi)的請(qǐng)示。、請(qǐng)求批準(zhǔn)類(lèi)的請(qǐng)示。主要針對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)主要針對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào) 整、人員編制、財(cái)務(wù)預(yù)算、重要事件的處理時(shí)，在提出本整、人員編制、財(cái)務(wù)預(yù)算、重要事件的處理時(shí)，在提出本 單位處理意見(jiàn)或具體方案的前提下，請(qǐng)上級(jí)單位審核批準(zhǔn)。單位處理意見(jiàn)或具體方案的前提下，請(qǐng)上級(jí)單位審核批準(zhǔn)。 如如某省人民政府關(guān)于申請(qǐng)

15、設(shè)立某某出口加工區(qū)的請(qǐng)示某省人民政府關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立某某出口加工區(qū)的請(qǐng)示。 3 3、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類(lèi)的請(qǐng)示。、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類(lèi)的請(qǐng)示。請(qǐng)求上級(jí)批轉(zhuǎn)重大事項(xiàng)解決方案、請(qǐng)求上級(jí)批轉(zhuǎn)重大事項(xiàng)解決方案、 工作部署性意見(jiàn)、重要規(guī)章制度等，以便在一定范圍內(nèi)執(zhí)工作部署性意見(jiàn)、重要規(guī)章制度等，以便在一定范圍內(nèi)執(zhí) 行。如行。如關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管工作的請(qǐng)示關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管工作的請(qǐng)示。 二、基本格式二、基本格式 1、 標(biāo)題：標(biāo)題：通常由通常由“發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)+ +事由事由+ +文種文種”組成，有的省去發(fā)文機(jī)關(guān)。注意：組成，有的省去發(fā)文機(jī)關(guān)。注意： 文種的使用要規(guī)范，不能將文種的使用要規(guī)范，不能將“請(qǐng)示請(qǐng)示”寫(xiě)成

16、寫(xiě)成“申請(qǐng)申請(qǐng)”、“請(qǐng)求請(qǐng)求”、“請(qǐng)示請(qǐng)示 報(bào)告報(bào)告”，也不能重復(fù)使用，如，也不能重復(fù)使用，如關(guān)于申請(qǐng)某某的請(qǐng)示關(guān)于申請(qǐng)某某的請(qǐng)示。還要標(biāo)注簽發(fā)。還要標(biāo)注簽發(fā) 人（單位主要負(fù)責(zé)人）。人（單位主要負(fù)責(zé)人）。 2 2、主送機(jī)關(guān)：、主送機(jī)關(guān)：注意只能寫(xiě)一個(gè)且是直接上級(jí)，不能多頭主送。注意只能寫(xiě)一個(gè)且是直接上級(jí)，不能多頭主送。 3 3、正文：、正文：一般考慮三方面內(nèi)容：一是簡(jiǎn)要說(shuō)明請(qǐng)示的原因、理由、根據(jù)、一般考慮三方面內(nèi)容：一是簡(jiǎn)要說(shuō)明請(qǐng)示的原因、理由、根據(jù)、 目的等；二是針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或建議，這是請(qǐng)示的主目的等；二是針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或建議，這是請(qǐng)示的主 體部分，一定要拿

17、出具體建議，說(shuō)明該怎么辦，供上級(jí)定奪，反對(duì)簡(jiǎn)單體部分，一定要拿出具體建議，說(shuō)明該怎么辦，供上級(jí)定奪，反對(duì)簡(jiǎn)單 消極地上交矛盾；三是結(jié)尾采用征詢(xún)的語(yǔ)氣和期請(qǐng)的語(yǔ)言，明確提出請(qǐng)消極地上交矛盾；三是結(jié)尾采用征詢(xún)的語(yǔ)氣和期請(qǐng)的語(yǔ)言，明確提出請(qǐng) 求上級(jí)給予指示、批復(fù)，通常以求上級(jí)給予指示、批復(fù)，通常以“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”收尾。要注意點(diǎn)明主收尾。要注意點(diǎn)明主 題，即要求上級(jí)解決什么，避免使用語(yǔ)意不清和最后通牒式的語(yǔ)言。題，即要求上級(jí)解決什么，避免使用語(yǔ)意不清和最后通牒式的語(yǔ)言。 標(biāo)題標(biāo)題主送主送 正文正文 落款落款 三、寫(xiě)作的通用原則三、寫(xiě)作的通用原則 v正文基本構(gòu)成：正文基本構(gòu)成： 請(qǐng)示原因、請(qǐng)

18、示事項(xiàng)、請(qǐng)求語(yǔ)請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)求語(yǔ) v常見(jiàn)請(qǐng)求語(yǔ)：常見(jiàn)請(qǐng)求語(yǔ)： “ “當(dāng)否，請(qǐng)批示當(dāng)否，請(qǐng)批示”、 “ “以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)”、 “ “特此請(qǐng)示，即請(qǐng)予以核批特此請(qǐng)示，即請(qǐng)予以核批”等。等。 四、寫(xiě)作基本要求四、寫(xiě)作基本要求 1 1、不要越級(jí)請(qǐng)示，不要橫向請(qǐng)示。、不要越級(jí)請(qǐng)示，不要橫向請(qǐng)示。 2 2、不要多頭主送、不下發(fā)。、不要多頭主送、不下發(fā)。 3 3、堅(jiān)持一文一事。、堅(jiān)持一文一事。 4 4、不直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。、不直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。 5 5、要有主報(bào)機(jī)關(guān)的明確意見(jiàn)。、要有主報(bào)機(jī)關(guān)的明確意見(jiàn)。 6 6、正式行文之前要提前與上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)商。、正式行文之前要提前

19、與上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)商。 7 7、 內(nèi)容要實(shí)事求是，理由充分，準(zhǔn)確具體，合情內(nèi)容要實(shí)事求是，理由充分，準(zhǔn)確具體，合情 合理，不要夸大困難、弄虛作假、講過(guò)頭話(huà)。合理，不要夸大困難、弄虛作假、講過(guò)頭話(huà)。 8 8、注意語(yǔ)氣誠(chéng)懇、態(tài)度老實(shí)，切忌語(yǔ)言生硬，甚至、注意語(yǔ)氣誠(chéng)懇、態(tài)度老實(shí)，切忌語(yǔ)言生硬，甚至 要脅上級(jí)。要脅上級(jí)。 五、請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別五、請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別 1. 1.行文目的不同行文目的不同 2.2.行文時(shí)間不同行文時(shí)間不同 3.3.內(nèi)容含量不同內(nèi)容含量不同 4.4.公文處理不同公文處理不同 5.5.主送機(jī)關(guān)的數(shù)目不同主送機(jī)關(guān)的數(shù)目不同 6.6.結(jié)尾不同結(jié)尾不同 病例分析病例分析 關(guān)于增撥辦稅大廳基建

20、經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告關(guān)于增撥辦稅大廳基建經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告 省人民政府、省人民政府、省長(zhǎng)：省長(zhǎng)： 19951995年年1111月，我局派出調(diào)查組到廣西柳州市國(guó)稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)考察其月，我局派出調(diào)查組到廣西柳州市國(guó)稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)考察其 辦稅大廳的建設(shè)情況。調(diào)查組認(rèn)為辦稅大廳功能較齊全，適應(yīng)稅收征管辦稅大廳的建設(shè)情況。調(diào)查組認(rèn)為辦稅大廳功能較齊全，適應(yīng)稅收征管 模式的改革，方便納稅人員繳納稅款。為此，我局于模式的改革，方便納稅人員繳納稅款。為此，我局于19961996年決定建辦年決定建辦 稅大廳，并得到省人民政府的支持，在粵府【稅大廳，并得到省人民政府的支持，在粵府【19961996】號(hào)文號(hào)文“關(guān)于撥關(guān)于撥 款修建辦稅大廳的批復(fù)款修建辦稅大廳的批復(fù)”中，撥給我局中，撥給我局150150萬(wàn)元，此項(xiàng)資金已專(zhuān)款專(zhuān)用。萬(wàn)元，此項(xiàng)資金已專(zhuān)款專(zhuān)用。 但由于建筑材料漲價(jià)，原預(yù)算資金缺口較大，懇請(qǐng)省人民政府撥給但由于建筑材料漲價(jià)，原預(yù)算資金缺口較大，懇請(qǐng)省人民政府撥給 不足部分。否則將影響辦稅大廳的竣工及我省稅收任務(wù)的完成。不足部分。否則將影響辦稅大廳的竣工及我省稅收任務(wù)的完成。 特此請(qǐng)示報(bào)告特此請(qǐng)示報(bào)告 省地方稅務(wù)局省地方稅務(wù)局 一九九六年十月十日一九九六年十月十日 這篇這篇“請(qǐng)示請(qǐng)示”的主要毛病有：的主要毛病有： 1 1、緣由部分的請(qǐng)示理由、根據(jù)不