污染物排放總量控制 污染物排放管理制度.doc

1、污染物排放總量控制 污染物排放管理制度_清新環(huán)境運(yùn)營(yíng)事業(yè)部發(fā)布 20_-2-23實(shí)施 20_-2-23發(fā)布 污染物排放管理制度Q/Q_YY-AS205120_ Q_/YY _清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 目 錄 前言 2 1目的 3 2范圍 3 3規(guī)范性引用文件 3 4定義 3 5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3 6 管理內(nèi)容 4 7 檢查與考核 6 8管理流程 8 9報(bào)告和記錄 8 附錄A污染物排放管理流程圖 9 附錄B火電廠脫硫、脫硝設(shè)施停運(yùn)及異常情況報(bào)告 10 附錄C火電廠脫硫、脫硝設(shè)施停運(yùn)及異常情況報(bào)告 11 前 言 本標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)營(yíng)事業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化小組提出 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：_清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司運(yùn)

2、營(yíng)事業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化小組 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：_、_本標(biāo)準(zhǔn)主要審定人： _本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：_本標(biāo)準(zhǔn)由_清新環(huán)境運(yùn)營(yíng)事業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化小組負(fù)責(zé)解釋 本標(biāo)準(zhǔn)是首次發(fā)布 污染物排放管理標(biāo)準(zhǔn) 1目的 確保大氣污染物排放指標(biāo)滿足污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，保證環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。杜絕環(huán)保事件發(fā)生，樹(shù)立“超標(biāo)排放即是違法的理念”，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，特制定本制度。 2范圍 適用于_清新環(huán)境運(yùn)營(yíng)事業(yè)部各分公司。 3規(guī)范性引用文件 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 13223-2021） 燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法發(fā)改價(jià)格20_536號(hào) 火力發(fā)電廠煙氣脫硝設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程（DL/T5480-20_） 火力發(fā)電廠

3、煙氣脫硫設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程 DL/T5196-20_4 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T 75） 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及監(jiān)測(cè)方法HJ/T76 污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)（HJ/T 212） 國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)境保護(hù)部國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價(jià)支持有關(guān)問(wèn)題的通知發(fā)改價(jià)格20_2835號(hào) 4定義 排放限值：指為防止區(qū)域性、改善環(huán)境質(zhì)量、進(jìn)一步降低大氣污染的排放強(qiáng)度、更加嚴(yán)格控制排污行為而制定并實(shí)施的大氣污染排放限值。 環(huán)境事件：指因環(huán)境污染導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)破壞、不良社會(huì)影響、企業(yè)聲譽(yù)受損等后果的時(shí)間。 5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1 組織機(jī)構(gòu)

4、 領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 5.2 職責(zé) 5.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織及時(shí)修訂、補(bǔ)充完善考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)提高規(guī)章制度的執(zhí)行力和可操作性負(fù)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。 5.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各公司環(huán)境事件調(diào)查與處理，并根據(jù)考核管理制度落實(shí)考核。 5.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月5日17點(diǎn)前按時(shí)上報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表至領(lǐng)導(dǎo)小組，由副組長(zhǎng)匯總后上報(bào)組長(zhǎng)，以便及時(shí)按月落實(shí)季度績(jī)效考核。 6 管理內(nèi)容 6.1 燃煤發(fā)電機(jī)組排放污染物應(yīng)符合火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2021）規(guī)定的限值要求。其中，大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)按照相關(guān)要求執(zhí)行特別排放限值；地方有更嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，執(zhí)行地方排

5、放標(biāo)準(zhǔn)。 6.2發(fā)生異常及以上，分公司相關(guān)專業(yè)30min內(nèi)報(bào)事業(yè)部相關(guān)專業(yè)主管。發(fā)生環(huán)境事件及以上，由分公司經(jīng)理60min內(nèi)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。 6.3 CEMS發(fā)生故障不能正常運(yùn)行時(shí)，分公司主管專工及時(shí)匯報(bào)電廠環(huán)保主管，同時(shí)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地市級(jí)及省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，限期恢復(fù)正常。30min內(nèi)由分公司相關(guān)專業(yè)報(bào)事業(yè)部相關(guān)專業(yè)主管。 6.3 燃煤發(fā)電企業(yè)因檢修維護(hù)、更新改造需暫停環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)在計(jì)劃停運(yùn)5個(gè)工作日前報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)并報(bào)告省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)；環(huán)保設(shè)施因事故停運(yùn)的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。 6.4 燃煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)行、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬

6、，按日記錄設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況、CEMS數(shù)據(jù)、燃料報(bào)表（硫份、干燥無(wú)灰基揮發(fā)份、灰份等）、脫硫劑用量、脫硝還原劑消耗量、噴氨系統(tǒng)開(kāi)關(guān)時(shí)間、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行事故及處理情況等，運(yùn)行臺(tái)賬應(yīng)逐月由分公司主管專工歸檔管理。 6.5 燃煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)按要求于每季度初5個(gè)工作日內(nèi)將上一季度的環(huán)保分布分散控制系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“DCS”）歷史數(shù)據(jù)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)電企業(yè)必須存儲(chǔ)保留完整的DCS歷史數(shù)據(jù)一年以上。 6.6燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時(shí)均值超過(guò)限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價(jià)的，由政府價(jià)格主管部門沒(méi)收超限值時(shí)段的環(huán)保電價(jià)款。超過(guò)限值1倍及以上的，并處超限值時(shí)段環(huán)保電價(jià)款5倍以下罰款。 6.7因

7、發(fā)電機(jī)組啟機(jī)導(dǎo)致脫硫除塵設(shè)施不能正常投運(yùn)、機(jī)組負(fù)荷低導(dǎo)致脫硝設(shè)施退出并致污染物濃度超過(guò)限值,CEMS因故障不能及時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù)，以及其他不可抗拒的客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行等情況，應(yīng)沒(méi)收該時(shí)段環(huán)保電價(jià)款，但可免于罰款。 6.8 燃煤發(fā)電企業(yè)通過(guò)改裝CEMS或DCS軟、硬件設(shè)備，修改CEMS或DCS主要參數(shù)，篡改CEMS或DCS歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或故意損壞丟失數(shù)據(jù)庫(kù)等手段，以及其他原因人為導(dǎo)致數(shù)據(jù)失實(shí)的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核實(shí)，由政府價(jià)格主管部門沒(méi)收相應(yīng)時(shí)段環(huán)保電價(jià)款，并從重處以罰款。無(wú)法判斷燃煤發(fā)電企業(yè)人為致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真起始時(shí)間的，自檢查發(fā)現(xiàn)之日起前一季度時(shí)間起計(jì)算電量。 6.9 環(huán)保電價(jià)按

8、照污染物種類分項(xiàng)考核。單項(xiàng)污染物超過(guò)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)相應(yīng)單項(xiàng)環(huán)保電價(jià)款予以沒(méi)收和罰款。 6.10 污染物排放濃度小時(shí)均值以與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)的CEMS數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。超限值時(shí)段根據(jù)環(huán)保設(shè)施DCS歷史數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)核定。 6.11如因設(shè)備異常導(dǎo)致污染物排放指標(biāo)超標(biāo)，當(dāng)班班長(zhǎng)聯(lián)系匯報(bào)分公司運(yùn)行負(fù)責(zé)人和經(jīng)理說(shuō)明情況，并聯(lián)系設(shè)備部進(jìn)行處理，做好記錄，24小時(shí)內(nèi)專業(yè)負(fù)責(zé)人將超標(biāo)情況材料匯報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)處。 如小時(shí)均值超標(biāo)1小時(shí)需要立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)處，根據(jù)故障原因確定下一步處理方案。 上述情況還需執(zhí)行環(huán)保部、地方文件及各分公司與業(yè)主簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同匯報(bào)流程制度。 6.12凡是因缺陷和管理等原因?qū)е碌奈廴?/p>

9、物超標(biāo)排放，分公司應(yīng)立即查找原因，并及時(shí)采取有效措施，防止污染物長(zhǎng)時(shí)間超標(biāo)排放，并及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。同時(shí)啟動(dòng)超標(biāo)排放事件調(diào)查。 6.13 分公司運(yùn)行部應(yīng)制定運(yùn)行調(diào)整管理規(guī)定，及脫硫劑、脫硝還原劑管理規(guī)定確保環(huán)保數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)排放。 6.14 當(dāng)值運(yùn)行人員及時(shí)監(jiān)視煙氣入口參數(shù)，確保系統(tǒng)在設(shè)計(jì)值內(nèi)運(yùn)行，如遇入口參數(shù)超過(guò)設(shè)計(jì)值應(yīng)及時(shí)聯(lián)系熱控人員進(jìn)行處理，確認(rèn)表計(jì)工作是否正常，同時(shí)聯(lián)系主機(jī)值長(zhǎng)，分析主機(jī)配煤摻燒或主機(jī)運(yùn)行調(diào)整及設(shè)備故障問(wèn)題原因，用最短時(shí)間確定導(dǎo)致原因，做出應(yīng)對(duì)措施。 6.15機(jī)組啟機(jī)時(shí)，脫硝入口煙溫達(dá)到脫硝投運(yùn)條件，必須提前做好投運(yùn)脫硝設(shè)施。 6.16由于業(yè)主原因?qū)е碌某隹趨?shù)超過(guò)環(huán)保排放限值，

10、應(yīng)及時(shí)出具正式的文件至業(yè)主，存檔以備查。 6.17脫硝系統(tǒng)液氨存儲(chǔ)量應(yīng)滿足BMCR工況下液氨消耗量所需儲(chǔ)存天數(shù)要求，一般公路運(yùn)輸5-7天，如到預(yù)警值，由于供貨商原因?qū)е虏粷M足液氨存儲(chǔ)量，經(jīng)聯(lián)系溝通不能解決的，運(yùn)行專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。 6.18 考核以DCS歷史曲線、化驗(yàn)報(bào)告為依據(jù)。 7 檢查與考核 7.1 分公司對(duì)于小時(shí)均值超標(biāo)沒(méi)有按照匯報(bào)流程上報(bào)，考核分公司運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，環(huán)保專工（如有）績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，運(yùn)行部長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金500元，生產(chǎn)經(jīng)理績(jī)效獎(jiǎng)金500元。在運(yùn)營(yíng)事業(yè)部?jī)?nèi)部文件通報(bào)。 7.2 分公司對(duì)于小時(shí)均值超標(biāo)沒(méi)有按照匯報(bào)流程上報(bào)，并且造成經(jīng)濟(jì)損失并給企業(yè)造成不良

11、影響，考核分公司運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金500元，環(huán)保專工（如有）績(jī)效獎(jiǎng)金500元，運(yùn)行部長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金1000元，生產(chǎn)經(jīng)理績(jī)效獎(jiǎng)金1000元，分公司經(jīng)理績(jī)效獎(jiǎng)金1000元，分公司績(jī)效獎(jiǎng)金10000元。在運(yùn)營(yíng)事業(yè)部?jī)?nèi)部文件通報(bào)。 7.3在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀表考核 7.3.1根據(jù)環(huán)保部門及公司要求，機(jī)組運(yùn)行期間煙氣在線自動(dòng)監(jiān)控裝置應(yīng)全程投入，煙氣在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀表投入率100%，在線裝置每停運(yùn)或退出2.5小時(shí)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，考核當(dāng)值運(yùn)行班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，電熱檢修班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，熱控專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，生產(chǎn)經(jīng)理績(jī)效獎(jiǎng)金500元。 7.3.2 煙氣在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀表等故障未及時(shí)消除、儀

12、表顯示不準(zhǔn)確或DCS環(huán)保在線參數(shù)、重要參數(shù)顯示壞點(diǎn)，每發(fā)生一次或一點(diǎn)2小時(shí)，考核電熱檢修班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，熱控專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元。 7.3.3在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀擅自停運(yùn)，且沒(méi)有停運(yùn)原因、停運(yùn)時(shí)間、啟動(dòng)時(shí)間等詳細(xì)記錄，每退出一次考核電熱檢修班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，熱控專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元。 7.4 脫硫系統(tǒng)超標(biāo)考核： 7.4.1吸收塔漿液PH值、石膏的含水率及鈣硫比、吸收劑漿液密度必須按規(guī)程要求調(diào)整。在入口參數(shù)滿足技術(shù)協(xié)議前提下，由于操作不當(dāng)造成出口煙氣SO2排放小時(shí)均值超標(biāo)，考核當(dāng)值運(yùn)行班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金 20_元，運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元。 7.4.2由于脫硫設(shè)備維護(hù)不當(dāng)、重要設(shè)備故障或停運(yùn)造成S

13、O2排放小時(shí)均值超標(biāo)，考核電熱檢修班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，熱控專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元。 7.4.3因石灰石(粉)不合格造成脫硫系統(tǒng)效率達(dá)不到要求，SO2排放小時(shí)均值超標(biāo)，考核運(yùn)行班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元。 7.5脫硝系統(tǒng)超標(biāo)考核： 7.5.1脫硝設(shè)施運(yùn)行考核期：機(jī)組啟動(dòng)后煙氣溫度滿足脫硝投運(yùn)條件開(kāi)始到鍋爐MFT前煙氣溫度滿足脫硝系統(tǒng)退出運(yùn)行為止。 7.5.2由于脫硝設(shè)備維護(hù)不當(dāng)、重要設(shè)備故障或停運(yùn)造成NO_排放小時(shí)均值超標(biāo) 考核當(dāng)值運(yùn)行班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元。 7.5.3 入口參數(shù)滿足技術(shù)協(xié)議前提下，由于脫硝系統(tǒng)操作不當(dāng)，未能及時(shí)調(diào)整噴氨量等原因造成N

14、O_小時(shí)均值超標(biāo)，考核當(dāng)值運(yùn)行班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元。 7.5.4機(jī)組啟機(jī)時(shí)，煙溫已滿足脫硝投運(yùn)條件，脫硝未及時(shí)投運(yùn)，導(dǎo)致NO_排放小時(shí)均值超標(biāo)（氧含量超標(biāo)除外）考核當(dāng)值運(yùn)行班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元。 7.6因液氨沒(méi)有提前提資要貨，導(dǎo)致存儲(chǔ)量不夠原因?qū)е鲁隹谂欧判r(shí)均值超標(biāo)考核 運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，物資采購(gòu)專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元。 7.7由于分公司發(fā)生設(shè)備故障或管理原因造成超標(biāo)排放并造成不良影響的，被環(huán)保部門處罰等，考核分公司運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金500元，設(shè)備責(zé)任專工績(jī)效獎(jiǎng)金500元，環(huán)保專工（如有）績(jī)效獎(jiǎng)金500元，運(yùn)行部長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金1000元，生

15、產(chǎn)經(jīng)理績(jī)效獎(jiǎng)金1000元，分公司經(jīng)理績(jī)效獎(jiǎng)金1000元，分公司績(jī)效獎(jiǎng)金10000元。在運(yùn)營(yíng)事業(yè)部?jī)?nèi)部文件通報(bào)。 7.8由于分公司發(fā)生設(shè)備故障、調(diào)整不及時(shí)或其它管理原因造成超標(biāo)排放影響機(jī)組降出力運(yùn)行，考核當(dāng)值運(yùn)行班長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，運(yùn)行專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元，設(shè)備部責(zé)任專工績(jī)效獎(jiǎng)金20_元。 7.9 如達(dá)到運(yùn)營(yíng)事業(yè)部生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分及處罰標(biāo)準(zhǔn),以及與安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲管理辦法【Q/Q_YY-AS2038-20_】發(fā)生沖突，執(zhí)行安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲管理辦法【Q/Q_YY-AS2038-20_】標(biāo)準(zhǔn)。 8 管理流程 管理流程見(jiàn)附錄A 9 報(bào)告和記錄 （上報(bào)格式按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求格式執(zhí)行） 9.1火電廠脫

16、硫、脫硝設(shè)施停運(yùn)及異常情況報(bào)告 附錄A （規(guī)范性附錄） 污染物排放管理流程圖 附錄B （規(guī)范性附錄） 火電廠脫硫、脫硝設(shè)施停運(yùn)及異常情況報(bào)告 單位名稱 _清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司托克托分公司 異常名稱 關(guān)于托電#3、#4、#12脫硫系統(tǒng)CEMS參數(shù)異常的匯報(bào) 異常類別 機(jī)組啟停設(shè)施單獨(dú)停運(yùn)脫硫設(shè)施故障開(kāi)啟旁路門 機(jī)組旁路擋板開(kāi)啟試驗(yàn)CEMS故障污染物濃度超標(biāo) 異常情況詳細(xì)說(shuō)明 托電#4脫硫PLC系統(tǒng)因UPS電源電壓波動(dòng)，雙電源切換裝置頻繁切換，PLC系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致托電#4脫硫歷史站數(shù)據(jù)在20_年05月2605:36-05:37、08:11-08:41、17:06-17:08、17:40-1

17、7:44、19:59-20:01時(shí)間段內(nèi)異常，此時(shí)間段內(nèi)脫硫系統(tǒng)運(yùn)行正常。 托電#12脫硫因入口二氧化硫分析儀高壓電源損壞，對(duì)高壓電源進(jìn)行更換，導(dǎo)致托電#12脫硫入口二氧化硫及其折算值在20_年05月2704:51-06:40時(shí)間段內(nèi)顯示異常，此時(shí)間段內(nèi)脫硫系統(tǒng)運(yùn)行正常。 特此匯報(bào)！ 20_年5月27日 處理意見(jiàn) （蓋章） 說(shuō)明： 1.請(qǐng)勿修改表格格式，異常類別欄內(nèi)相應(yīng)選項(xiàng)請(qǐng)用實(shí)心框替換標(biāo)明。 2.本表僅針對(duì)脫硫、脫硝設(shè)施日常運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況。 3.設(shè)備停運(yùn)檢修等申請(qǐng)事宜需要單獨(dú)行文。 附錄C （規(guī)范性附錄） 火電廠脫硫、脫硝設(shè)施停運(yùn)及異常情況報(bào)告 單位名稱 _清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司托克托分公司 異常名稱 托克托電廠8號(hào)機(jī)組停運(yùn)，8號(hào)脫硫系統(tǒng)退出運(yùn)行 異常類別 機(jī)組啟停設(shè)施單獨(dú)停運(yùn)脫硫設(shè)施故障開(kāi)啟旁路門 機(jī)組旁路擋板開(kāi)啟試驗(yàn)CEMS故障污