上傳人：夢(mèng)***

認(rèn)證信息

認(rèn)證類(lèi)型：個(gè)人認(rèn)證

認(rèn)證主體：孟**（實(shí)名認(rèn)證）

IP屬地：遼寧

IP屬地：遼寧 上傳時(shí)間：2021-08-01 格式：DOCX 頁(yè)數(shù)：8 大?。?0.86KB 積分：12 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化民主理財(cái)?shù)挠行詾榱送七M(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化 發(fā)展，進(jìn)一步提升村級(jí)民主監(jiān)督和民主管理水平，以符合新 農(nóng)村建設(shè) 管理民主”的要求，廊下鎮(zhèn)從2007年7月起，全面 開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，現(xiàn)將該鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范 化工作調(diào)查情況報(bào)告如下。具體做法為了有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作， 廊下鎮(zhèn)采取了一系列措施。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，從2007年7月開(kāi)始，全鎮(zhèn)12個(gè)行政村全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作，具體 步驟是：開(kāi)好 三會(huì)”辦好 二班”各村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng) 一安排，首先開(kāi)好三個(gè)會(huì)議：一是開(kāi)好村兩委

2、班子研討會(huì)； 二是開(kāi)好村民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組成員及民主 理財(cái)小組組長(zhǎng)；三是開(kāi)好民主理財(cái)小組工作職責(zé)會(huì)。其次， 辦好二個(gè)培訓(xùn)班：一是辦好民主理財(cái)小組成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班； 二是辦好村報(bào)賬員、村代理記賬會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)， 使全體民主理財(cái)小組成員熟悉村級(jí)財(cái)務(wù)核算和流程，村級(jí)資 產(chǎn)構(gòu)成以及民主理財(cái)小組工作程序和方法，為我鎮(zhèn)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作創(chuàng)造了條件明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理事務(wù) 所、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)事務(wù)中心、鎮(zhèn)代理記賬站等職能部門(mén)密切配合， 建立一系列崗位責(zé)任制度，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。特別是制 定了三定一聯(lián)系”制度，三定是：定人定崗定責(zé)任，明確各 自崗位和職責(zé)，具體分三

3、個(gè)層面：村級(jí)、鎮(zhèn)代理記賬站和鎮(zhèn) 職能部門(mén)；一聯(lián)系是由專(zhuān)人聯(lián)系定點(diǎn)村，落實(shí)責(zé)任、包干到 底。為全面開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作打下了扎實(shí)的基 礎(chǔ)。并要求各村每月上旬，確定一天為民主理財(cái)小組活動(dòng)日， 同時(shí)做好每次民主理財(cái)小組活動(dòng)記錄，并做好檔案管理工 作。經(jīng)費(fèi)保障，指導(dǎo)到位。為了充分體現(xiàn)民主理財(cái)小組工作 獨(dú)立性、發(fā)揚(yáng)民主、履行職責(zé)、不受村兩委班子的管制和約 束，民主理財(cái)小組成員每月活動(dòng)經(jīng)費(fèi)， 經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)討論決定， 統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)事務(wù)中心撥款發(fā)放，確保了民主理財(cái)小組工作 正常運(yùn)轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)上，由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)事務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)所經(jīng) 常進(jìn)行指導(dǎo)。二、建立健全各項(xiàng)制度，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作順利 進(jìn)行推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管

4、理規(guī)范化工作，各村首先必須建立健全 規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作順利進(jìn)行， 為此，制定了以下18項(xiàng)規(guī)章制度：建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)3項(xiàng)管理制度。其中包括：聯(lián)村總會(huì)計(jì)崗位職責(zé)；聯(lián)村總會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作目標(biāo)；出納崗位職責(zé)。建立了財(cái)務(wù)管理9項(xiàng)制度。具體包括：財(cái)務(wù)管理制度； 現(xiàn)金、銀行存款管理制度；票據(jù)管理制度；債權(quán)、債務(wù)管理 制度；集體資產(chǎn)管理臺(tái)賬；合同管理制度；財(cái)務(wù)收支審批制 度；一事一議”籌資籌勞專(zhuān)項(xiàng)管理制度；村務(wù)議事規(guī)則。建立了財(cái)產(chǎn)清查2項(xiàng)制度。主要包括：債權(quán)、債務(wù)清查 制度；庫(kù)存物資、低值易耗品等存貨清查盤(pán)點(diǎn)及固定資產(chǎn)清 查盤(pán)點(diǎn)制度。要求各村定期對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行 清查，年終必

5、須進(jìn)行一次全面清查。對(duì)清查結(jié)果報(bào)送村民代 表大會(huì)、并進(jìn)行公示。建立了 4項(xiàng)內(nèi)部控制制度。重點(diǎn)包括：內(nèi)部牽制及稽核 制度；貨幣資金內(nèi)部控制制度；固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度；對(duì) 外投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度。三、建立民主管理機(jī)制，實(shí)行村民主監(jiān)督和民主管理健全有效的民主管理機(jī)制是實(shí)行村民主監(jiān)督和民主管 理的關(guān)鍵，也是財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作的重點(diǎn)，為此，要求各 村必須高度重視村級(jí)民主管理機(jī)制的建設(shè)。主要抓了以下幾 個(gè)方面工作：建立民主理財(cái)小組。各村嚴(yán)格按照民主理財(cái)小組產(chǎn)生的 程序和要求，由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，經(jīng)公示無(wú)異議后生 效，再選舉產(chǎn)生各村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)，民主理財(cái)小組由5名成員組成。民主理財(cái)小組成員必須具備6

6、項(xiàng)條件：一是熱愛(ài)集體、有責(zé)任感、熱心為村民群眾辦實(shí)事；二是辦事公道、為人正派、實(shí)事求是，在村民中有較高威信；三是參政意識(shí)強(qiáng)、 敢于發(fā)表意見(jiàn)，能經(jīng)常聽(tīng)取村民群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建 議;四是具備一定的財(cái)會(huì)知識(shí)，能了解和領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策 五是必須與現(xiàn)任村干部無(wú)親屬關(guān)系；六是應(yīng)積極參加鎮(zhèn)有關(guān)職能部門(mén)舉辦的各種培訓(xùn)班，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。體現(xiàn)理財(cái)小組工作獨(dú)立性。在工作經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的前提下， 每月上旬，民主理財(cái)小組對(duì)村委會(huì)上月財(cái)務(wù)收支發(fā)票逐筆進(jìn) 行審核，對(duì)無(wú)異議的發(fā)票加蓋民主理財(cái)審核章，準(zhǔn)于入賬。 民主理財(cái)小組工作對(duì)村民大會(huì)及村民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，民主理 財(cái)小組工作接受鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)事務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)所的業(yè)務(wù)指

7、導(dǎo)。明確民主理財(cái)小組職責(zé)。根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，制定民主理財(cái) 辦法、明確民主理財(cái)小組職能 ，規(guī)范了民主理財(cái)小組的范圍、 程序和方法。各村制定了艮主理財(cái)小組職責(zé)工作制度”，按照制度規(guī)定，民主理財(cái)小組除每月審核村財(cái)務(wù)事項(xiàng)外，還要 定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，定期或不定期向村民代表大會(huì)報(bào)告民主 理財(cái)工作情況。取得成效通過(guò)半年多來(lái)的民主理財(cái)，該鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作取得了一定的成效。、原始憑證逐步合規(guī)對(duì)以前出現(xiàn)的白條、收據(jù)等發(fā)票要素不完整、手續(xù)不齊 現(xiàn)象，通過(guò)民主理財(cái)后，根據(jù)規(guī)范化要求，使原始憑證逐步 規(guī)范、真實(shí)、完整、合法。二、會(huì)計(jì)核算進(jìn)一步規(guī)范通過(guò)民主理財(cái)后，村級(jí)會(huì)計(jì)核算根據(jù)上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一要 求，做到科目運(yùn)用統(tǒng)

8、一、格式統(tǒng)一、核算統(tǒng)一，賬務(wù)處理及 時(shí)，為上級(jí)部門(mén)提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。三、貨幣資金管理有序據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2007年5月，12個(gè)行政村庫(kù)存現(xiàn)金余額 為元，平均余額元，最高的村余額為元，超萬(wàn)元的有11個(gè)村。通 過(guò)規(guī)范化民主理財(cái)后，止2008年3月,12個(gè)行政村庫(kù)存現(xiàn)金余 額為元，平均余額元，沒(méi)有一個(gè)村超庫(kù)存現(xiàn)金限額和現(xiàn)金坐收 坐支現(xiàn)象，嚴(yán)格遵守了 現(xiàn)金、銀行存款管理制度”。四、確保村級(jí)集體資產(chǎn)安全完整村級(jí)集體資產(chǎn)管理是一個(gè)老大難的問(wèn)題，原村級(jí)集體資 產(chǎn)租賃、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議無(wú)專(zhuān)人收集、管理和登記。通 過(guò)民主理財(cái)后，各村積極認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并建立了集體資產(chǎn)管理臺(tái)賬和

9、備查簿，及時(shí)登記每筆集體資 產(chǎn)收益情況，確保村級(jí)集體資產(chǎn)安全完整和保值、增值。五、債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)定期清理和盤(pán)點(diǎn)核實(shí)村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)清理盤(pán)點(diǎn)原來(lái)一般由村會(huì)計(jì)和村主任對(duì)賬面數(shù)據(jù)資料進(jìn)行初步核對(duì)后進(jìn)行調(diào)整，未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 盤(pán)點(diǎn)和清理。通過(guò)規(guī)范化管理后，根據(jù)制度規(guī)定，各村成立 清理盤(pán)點(diǎn)核對(duì)小組，確定每年11月為債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)清理盤(pán)點(diǎn)月，對(duì)各村債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清理盤(pán)點(diǎn)， 對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧及時(shí)進(jìn)行申報(bào)調(diào)整，做到賬款、賬實(shí)、賬表、賬 賬、賬證相符。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)及時(shí)、各項(xiàng)指標(biāo)真實(shí)可靠原來(lái)以財(cái)務(wù)公開(kāi)為核心的村務(wù)公開(kāi)由鎮(zhèn)民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)公開(kāi)涉及面小、內(nèi)容少?，F(xiàn)根據(jù)規(guī)范化工 作的要求，各村落實(shí)

10、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，按照財(cái)務(wù)公開(kāi)的 規(guī)定和要求，及時(shí)、全面、完整上墻公布，讓村民及時(shí)觀看 和了解村級(jí)財(cái)務(wù)收支和村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，自覺(jué)接受村民監(jiān) 督。七、及時(shí)避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生通過(guò)民主理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)的每月審核和監(jiān)督，及時(shí)糾正不合法、不合規(guī)原始憑證入賬，避免了違規(guī) 違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。如某村民主理財(cái)小組對(duì)2007年8月份村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)2張?jiān)紤{證有疑問(wèn)，一張是村委會(huì)成員歷年來(lái)緩發(fā)金，金額是元；另一張是支付 2005年度黨齡補(bǔ)貼元。遂提出質(zhì)疑：賬面上緩發(fā)金究竟有多 少？是否與付款憑證金額相符？黨齡補(bǔ)貼是否符合規(guī)定，為 什么時(shí)隔兩年？最終村民主理財(cái)小組對(duì)這2張?jiān)紤{證作出

11、暫時(shí)不予入賬”待查明原因后再作處理的意見(jiàn)。存在不足通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作尚存在 一些問(wèn)題。一是原始憑證方面，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)極個(gè)別原始憑證 三要素不齊全、業(yè)務(wù)招待費(fèi)多筆合并報(bào)銷(xiāo)，有些憑證簽名出 現(xiàn)鉛筆、圓珠筆等現(xiàn)象；二是有些理財(cái)小組工作程序不規(guī)范， 個(gè)別理財(cái)小組成員工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，部分理財(cái)小組工作職 責(zé)不夠明確、工作范圍不夠全面；三是各項(xiàng)規(guī)章制度在執(zhí)行 落實(shí)上，各村有差別，發(fā)展不平衡，有待于進(jìn)一步貫徹落實(shí)。對(duì)策建議經(jīng)過(guò)近半年多來(lái)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作的實(shí)踐，雖取 得了一定的成效，但也存在著一些不足。 為了充分發(fā)揚(yáng)民主， 使村民自治組織更能自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我 約束，充分體現(xiàn)民主決策、民主管理的需要，應(yīng)在今后工作 中進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管理制度和民主理財(cái)小組的工作職責(zé)，建 立村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作長(zhǎng)效機(jī)制，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ) 上，著重做好以下工作：一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度在村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)管理是基礎(chǔ)，制訂制度是 前提，落實(shí)制度是關(guān)鍵，在今后工作中要狠抓制度的修訂和 落實(shí)，做到村級(jí)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)筆筆有章可循、有據(jù)可查。二、逐步擴(kuò)大民主理財(cái)小組的工作職責(zé)和范圍民主理財(cái)小組在監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的基礎(chǔ)上，逐步參與村級(jí) 實(shí)事項(xiàng)目和重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督，參與村級(jí)集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn) 質(zhì)量的評(píng)審，做到民主理財(cái)小組對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的全覆蓋、全方 位監(jiān)督