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1、公路合同管理在工程本錢控制中的作用 摘要:公路工程工程具有投資大、施工周期長(zhǎng)、本錢因素復(fù)雜多變等特點(diǎn),工程實(shí)施常常受到政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等因素的影響,所以公路工程從投資到竣工整個(gè)過(guò)程都面臨眾多潛在風(fēng)險(xiǎn),所以加強(qiáng)合同管理、不斷完善合同體系對(duì)于工程順利實(shí)施非常重要。本文從公路工程合同管理的重要作用及現(xiàn)狀出發(fā),分析了工程合同管理與工程本錢控制之間所存在的密切聯(lián)系,并分階段對(duì)公路合同管理在工程本錢控制中的作用加以探討。關(guān)鍵詞:公路工程;合同管理;本錢控制1公路工程合同管理現(xiàn)狀公路工程建設(shè)過(guò)程中合同管理方面存在諸多問(wèn)題,如合同管理意識(shí)薄弱、管理人員綜合素質(zhì)欠缺、監(jiān)管部門缺乏權(quán)威性和執(zhí)行力等,導(dǎo)致公路工程合
2、同訂立后的實(shí)際落實(shí)情況與合同規(guī)定相差甚遠(yuǎn),此外,大多數(shù)工程合同條款也并不完善,如公路工程施工風(fēng)險(xiǎn)防范解決措施條款、索賠的標(biāo)準(zhǔn)性步驟條款欠缺,導(dǎo)致公路工程合同履行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)因素普遍存在。總之,由于合同管理體系的不完善直接影響工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工單位經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。2公路工程工程本錢控制就當(dāng)前我國(guó)公路工程實(shí)踐來(lái)看,工程合同管理與工程本錢控制之間存在密切聯(lián)系,所以以合同管理為抓手加強(qiáng)工程本錢控制十分必要,建筑施工單位在參與市場(chǎng)劇烈競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,如能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)本錢控制的重要性,將對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展產(chǎn)生積極作用。公路工程施工企業(yè)的資金運(yùn)作、本錢管理與核算等環(huán)節(jié)都是獨(dú)立存在且始終處于不斷開(kāi)展變化狀
3、態(tài),只有各個(gè)環(huán)節(jié)有條不紊的運(yùn)行,才能保證公路工程工程和施工單位的健康運(yùn)行。本錢控制包括本錢預(yù)測(cè)、比照和核算三個(gè)階段,公路工程工程施工之前,都必須進(jìn)行工程本錢影響因素的預(yù)測(cè),施工過(guò)程中進(jìn)行實(shí)際施工本錢與本錢概預(yù)算的比照,發(fā)現(xiàn)差異及時(shí)反應(yīng),并采取措施加以糾正。為提升本錢控制效果,施工企業(yè)管理人員必須做到:首先,積極樹(shù)立戰(zhàn)略本錢意識(shí),施工企業(yè)為加強(qiáng)工程本錢約束,增強(qiáng)價(jià)格優(yōu)勢(shì),拓展利潤(rùn)空間,就必須在本錢控制日常工作中始終樹(shù)立和堅(jiān)持戰(zhàn)略本錢管理意識(shí);第二,樹(shù)立以人為本的本錢控制意識(shí),工程工程工程施工要求管理人員和基層施工人員都必須具備本錢意識(shí),確保公路工程本錢控制活動(dòng)的全員參與;第三,加強(qiáng)人性化的本錢控
4、制,本錢管理人員潛能的發(fā)揮關(guān)系到公路工程本錢控制的效果,為此必須通過(guò)實(shí)施人性化本錢管理以增強(qiáng)施工單位凝聚力與本錢控制能力,為工程本錢控制創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。3公路合同管理在工程本錢控制中的作用在合同擬定階段,施工單位必須根據(jù)公路工程施工進(jìn)度、投資概算、工程質(zhì)量等要求加強(qiáng)研究,找出其中不合理?xiàng)l款及時(shí)完善,為本錢控制打好根底。同時(shí)施工單位還應(yīng)組建本錢管理專業(yè)化團(tuán)隊(duì),在合同談判、合同條款擬定和締約等合同訂立過(guò)程全程參與,確保合同內(nèi)容科學(xué)合理、客觀準(zhǔn)確,順利通過(guò)審核。按照?公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本?(2021版)和施工企業(yè)合同范本標(biāo)準(zhǔn),公路工程合同內(nèi)容主要包括工程地點(diǎn)、工程本錢、工程名稱和內(nèi)容等局部,
5、通過(guò)對(duì)合同不同局部的控制,使合同單價(jià)和總投資控制在可接受范圍。此外,公路工程合同還包括對(duì)施工單位的具體要求,如工程管理人員的主要職責(zé)、合同臺(tái)賬的建立、開(kāi)竣工時(shí)間、施工周期、履約保證金、違約責(zé)任、稅收及款項(xiàng)支付等,盡最大可能確保合同機(jī)制的完善。公路工程款項(xiàng)的支付結(jié)算(流程詳見(jiàn)圖1)應(yīng)采用月結(jié)算形式,施工單位按月上報(bào)工程數(shù)量清單,本錢管理部門根據(jù)材料、人工和機(jī)械設(shè)備使用情況制作工程結(jié)算款項(xiàng)清單并上交,進(jìn)而由公路工程負(fù)責(zé)人員在結(jié)算清單上簽字確認(rèn),最終作為公路工程本錢控制的依據(jù)。公路工程合同簽訂后,施工單位就應(yīng)按照合同條款履行合同義務(wù),并通過(guò)監(jiān)督指導(dǎo)加強(qiáng)合同管理,確保所有合同內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)落實(shí)。公路工程合同
6、履行階段分包合同問(wèn)題需要重點(diǎn)關(guān)注,分包合同涉及總承包單位與其他承包企業(yè)之間的連帶責(zé)任,分包期間出現(xiàn)的任何變更都將引起合同權(quán)力義務(wù)關(guān)系的調(diào)整與更改以及變更后合同的履行。如果因管理部門的原因?qū)е鹿饭こ涛窗春贤?guī)定及時(shí)完工,那么施工單位必須及時(shí)提出工程延期申請(qǐng)。公路工程工程本錢控制包括人工本錢、材料本錢、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、管理費(fèi)用等局部,為此必須分別對(duì)各個(gè)局部加強(qiáng)控制,其中人工本錢控制是指基于公路工程施工技術(shù)、本錢控制指標(biāo)和施工進(jìn)度等因素,采用競(jìng)標(biāo)方式盡可能選擇價(jià)格合理、素質(zhì)較優(yōu)的從業(yè)人員,確保其充分履行與工程相關(guān)的權(quán)力和義務(wù);材料本錢控制是指施工單位選擇材料時(shí),盡可能選擇性價(jià)比擬高且存在長(zhǎng)期合作關(guān)
7、系的供給商,同時(shí)考慮采購(gòu)本錢、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸距離等因素,如果時(shí)間充裕,應(yīng)考慮采用公開(kāi)招標(biāo)方式,以確保施工單位購(gòu)置到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料;機(jī)械本錢控制是指施工單位將工程工程所需機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)本錢、維修費(fèi)用等明確標(biāo)注于合同,為降低機(jī)械設(shè)備的閑置,還可以在設(shè)備閑置期內(nèi)將其租賃給工程部門使用;管理費(fèi)用控制是指為實(shí)現(xiàn)公路工程工程本錢控制目標(biāo),工程有關(guān)人員必須嚴(yán)格檢查和審核每份合同,并采用恰當(dāng)?shù)墓こ探Y(jié)算方式,確保公路工程工程本錢控制的效果。公路工程在索賠過(guò)程中需要根底性資料支撐,以便為索賠的有效落實(shí)提供數(shù)據(jù)參考,主要包括以下幾點(diǎn):公路工程延續(xù)手續(xù)格式的標(biāo)準(zhǔn)性,同時(shí)合同條款中必須對(duì)公路工程施工延期編號(hào)、原因、延期期限等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明;公路工程費(fèi)用索賠出現(xiàn)后,相關(guān)人員必須按照合同內(nèi)容提交索賠書,并根據(jù)索賠原因展開(kāi)調(diào)查,確保合同交底順利展開(kāi),提前做好平安隱患的預(yù)防,為公路工程合同管理和本錢控制提供保障。4結(jié)論隨著交通建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益劇烈,利潤(rùn)空間相對(duì)狹小的背景下,工程本錢管理對(duì)于交通建設(shè)施工企業(yè)的生存與開(kāi)展愈加重要,而合同管理為公路工程工程順利進(jìn)行提供約束性保障,既有助于協(xié)調(diào)公路工程各參與方的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),又能有效銜接施工環(huán)節(jié),提升工程管理質(zhì)量,控制本錢控制風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)現(xiàn)公路工程
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