高等教育大眾化形勢(shì)下的就業(yè)策略建構(gòu)(一).doc

1、高等教育大眾化形勢(shì)下的就業(yè)策略建構(gòu)(一 )摘要：我國(guó)高等教育代寫論文已進(jìn)入大眾化階段。當(dāng)前的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是國(guó)家改革發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象。 高等教育大眾化形勢(shì)下的就業(yè)策略建構(gòu)，主要有四個(gè)方面的內(nèi)容， 即制度措施，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，確立高校經(jīng)營(yíng)意識(shí)，教育大學(xué)生樹立“大眾化 ”的就業(yè)觀。關(guān)鍵詞：高等教育大眾化；大學(xué)生就業(yè)；策略建構(gòu)21 紀(jì)世以來，我國(guó)的高等教育發(fā)展很快，以每年2 個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，到2002 年已突破15， 2006 年已達(dá) 21，進(jìn)入了大眾化發(fā)展階段。與此同時(shí)，大學(xué)畢業(yè)生也進(jìn)入了“大眾化就業(yè) ”階段。根據(jù)教育部公布的資料，從2000 年至 2006 年，我國(guó)普通高校畢業(yè)生的

2、人數(shù)分別是 107 萬、 115萬、 145 萬、 212 萬、 280 萬、 338 萬和 410 萬。 2007 年畢業(yè)生逾500 萬人， 7 年間凈增約400 萬人，特別是近4 年每年凈增 70 多萬人 1。這意味著國(guó)家每年必須新增數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)崗位， 而且還不是一般化的就業(yè)崗位。根據(jù)我國(guó)高等教育的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，大學(xué)生就業(yè)在 “十一五 ”期間的形勢(shì)嚴(yán)峻。 “十五 ”期間，全國(guó)高等院校畢業(yè)生人數(shù)總計(jì)1090 萬人，而在 “十一五 ”期間，全國(guó)將有2700多萬普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)，較“十五 ”期間將增加 1600 多萬人，增幅近 150，年將增70 100 萬大學(xué)畢業(yè)生 2。這些數(shù)據(jù)表明

3、，高等院校招生人數(shù)與畢業(yè)人數(shù)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，所帶來的就業(yè)壓力必然也是持續(xù)快速擴(kuò)張的，因此要求高等教育、 政府的政策、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化以及大學(xué)生的心態(tài)等都需要做出反應(yīng)和改變。馬丁 特羅在從英才向大眾化高等教育轉(zhuǎn)變中的問題一文中分析了英才、大眾和普及三個(gè)階段高等教育的特征。 在英才教育階段，高校畢業(yè)生短缺，社會(huì)精英崗位充足，高等教育是稀缺資源； 而在大眾化教育階段，接受高等教育將成為相對(duì)多數(shù)人的權(quán)利，社會(huì)精英崗位與高校畢業(yè)生數(shù)量相比顯得不充足，甚至短缺。 高等教育由精英階段向大眾化階段轉(zhuǎn)變，這不僅僅是量的變化，而且是質(zhì)的改變。高等教育在入學(xué)起點(diǎn)、社會(huì)需求、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式等方面都發(fā)生了一系列結(jié)構(gòu)

4、性的變化。這個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化， 突出的特征是多樣性，既要培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才， 也要造就數(shù)以千計(jì)的專門人才， 還要承擔(dān)著培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動(dòng)者的任務(wù) 3。一、制度措施1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)空間“各國(guó)發(fā)展的實(shí)踐證明，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體上是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期變化的影響。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)的核心保障因素”4。解決大學(xué)生就業(yè)難問題， 從政府的角度講，應(yīng)立足于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。資料顯示，如果我國(guó)的GDP增長(zhǎng)保持在7 8左右，每年新增的就業(yè)崗位將達(dá)到 700 800 萬個(gè)。二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一般說來，我

5、國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加一個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)就增加就業(yè)崗位85 萬個(gè)。三是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有 600 萬個(gè)民營(yíng)企業(yè)，一方面，它們急需高素質(zhì)的勞動(dòng)力為企業(yè)的發(fā)展提供智力支持，另一方面，它們機(jī)制活、負(fù)擔(dān)輕、重能力、看實(shí)績(jī)，有利于大學(xué)生干出成績(jī)，成就事業(yè)。2.實(shí)行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度一是要實(shí)行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和法定退休制度。 適當(dāng)提高就業(yè)者的就業(yè)年齡， 勞動(dòng)者憑證就業(yè)， 如學(xué)歷證、職業(yè)資格證等。這樣既可提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，又能使有限的就業(yè)崗位發(fā)揮最大的效能。法定退休， 就是勞動(dòng)者到了法定退休年齡及時(shí)從崗位上退下來。或?qū)嵤┓ǘüぷ髂晗拗贫龋?即勞動(dòng)者在一定的工作崗位工作一定年限， 從崗位上退下

6、來。 二是要減少勞動(dòng)者的就業(yè)時(shí)間。 除國(guó)家設(shè)法定假日外， 各行業(yè)、 企事業(yè)單位均可酌情設(shè)立自己的某些假期，以減少勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間。這樣，既可提高勞動(dòng)者的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以提供更多的就業(yè)崗位。3.建立職業(yè)教育的分層機(jī)制近年來我國(guó)一些發(fā)達(dá)城市出現(xiàn)一種耐人尋味的現(xiàn)象，即很多大學(xué)畢業(yè)生為了就業(yè)的需要再度考入技校等各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。 這給人一個(gè)啟示， 即社會(huì)急需應(yīng)用型人才， 發(fā)展高等職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化與解決就業(yè)問題二者兼顧的有效途徑。不同層次的職業(yè)教育，只要能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就能產(chǎn)生效益， 就有發(fā)展前途。 職業(yè)教育的層次效益和社會(huì)不同層次的實(shí)際要求， 也是整個(gè)勞動(dòng)收益分配架構(gòu)中的重要鏈接。職業(yè)教育按社會(huì)的不同需求，依照自己學(xué)校的條件和特長(zhǎng)，并且根據(jù)學(xué)生的不同資質(zhì)，科學(xué)地分層辦學(xué)，就能培養(yǎng)出社會(huì)需要的不同層次的人才。大力發(fā)展職業(yè)教育是高等教育建設(shè)的重要組成部分，它將會(huì)促進(jìn)就業(yè)文化觀念的根本轉(zhuǎn)變。4.優(yōu)化教育費(fèi)用的分擔(dān)機(jī)制我國(guó)對(duì)非義務(wù)教育實(shí)行教育費(fèi)用分擔(dān)制度，應(yīng)該說是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的。但現(xiàn)在教育領(lǐng)域亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止， 分擔(dān)機(jī)制不合理