依法維護職工合法權益 促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展

1、依法維護職工合法權益 促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展 摘 要：構建和諧社會，必須從社會的組成各分子做起。構建和諧企業(yè)，是企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展的必由之路。職工是企業(yè)的主人翁，人的穩(wěn)定是企業(yè)穩(wěn)定之本。現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求企業(yè)與職工共贏。筆者就職工關心的切身利益問題-帶薪年休假制度的實施，結合物資供應中心對此的探索、思考進行了闡述。 關鍵詞：維權 維穩(wěn) 落實帶薪年休假制度 做法 思考 構建社會主義和諧社會，是黨中央提出的關于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新的戰(zhàn)略指導思想。隨著全球快速進入信息化時代以及各種知識更新不斷加快，企業(yè)員工隊伍的素質(zhì)也越來越高。新時代員工的政治、法律意識也越來越強，因此，如何貫徹落實科學發(fā)展觀，依法維

2、護職工合法權益，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展是擺在企業(yè)工會組織面前的一項重要課題。在促進社會和企業(yè)和諧發(fā)展中發(fā)揮重要職責，也是黨對工會組織提出的新的更高的要求，工會應該發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，在維護企業(yè)和職工合法權益中發(fā)揮工會職能。作為工會應該把握正確的工作方向，聯(lián)系實際，統(tǒng)一思想和認識，將建設有中國特色社會主義工會作為工會推動構建和諧社會的指南并努力解決工會在和諧社會建設中遇到的問題。 一、提高對構建和諧社會、維權維穩(wěn)的認識，構建和諧社會，維權維穩(wěn)從關乎職工切身利益的問題切入 帶薪休假是對公民休息權的尊重，是社會文明的一種標志。實行職工帶薪年休假制度是黨中央、國務院關心職工健康、落實社會公共福利制度的

3、一項重要舉措，對于構建和諧社會，提高工作效率，促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。 烏海能源公司把提高職工幸福指數(shù)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。但是，由于歷史原因形成的現(xiàn)狀，在“減員增效”的思想主導下，很多單位的員工基本上都是“一個蘿卜一個坑”，人手都比較緊張。如果在非法定節(jié)假日員工申請帶薪休假，必然導致正常工作受到影響。 因此，合理安排職工工作和休息時間，以期調(diào)動職工工作積極性很難落到實處。很多單位存在生產(chǎn)與職工休假的矛盾。因此，怎樣認真貫徹落實職工帶薪年休假條例（國務院令第514號）以及原人事部機關事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法（人事部令第9號）、人力資源和社會保障部企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法（人力資

4、源和社會保障部令第1號），切實維護職工的合法權益，正視職工工作與休息、休假之間的的關系，在確保各項工作正常開展的前提下，合理安排職工節(jié)日休息、年度休假，就成為一個焦點、熱點、難點問題。這就要求工會作為職工利益的代表和發(fā)言人，積極與企業(yè)進行溝通，為職工正當權益進行呼吁。 在請示公司工會后，物資供應中心工會在烏海能源公司成立之初的2009年，起草了物資供應中心職工帶薪年休假辦法征集意見稿，讓職工代表把征集意見稿向全體職工進行宣講傳達，征集全體職工意見建議。通過一年的醞釀，中心工會在2010年一屆二次職代會上，起草了物資供應中心職工帶薪年休假辦法（草案），提交一屆二次職工代表大會進行充分討論，形成輿

5、論氛圍，并向分管中心的公司領導、中心黨政聯(lián)席會議多次進行專題匯報。在認真聽取職工代表及公司有關領導的意見建議基礎上，神華烏海能源有限責任公司物資供應中心職工帶薪年休假管理辦法（草案），經(jīng)2011年中心一屆三次職工代表、會員代表大會審議原則通過。職代會閉會后，由中心工會根據(jù)神華烏海能源有限責任公司物資供應中心職工帶薪年休假管理辦法（草案）和公司領導建議，并參照神華集團公司員工違規(guī)違紀處理辦法（試行）的有關規(guī)定，補充完善了相關內(nèi)容，職代會后提交大會主席團討論通過神華烏海能源有限責任公司物資供應中心職工帶薪年休假管理辦法，予以印發(fā)，并實施。 二、新制度的出臺實施必須在各方面加強指導與管理 物資供應中

6、心工會根據(jù)職代會原則通過的神華烏海能源有限責任公司物資供應中心職工帶薪年休假管理辦法，對職工年休假工作做出統(tǒng)籌安排，2011年下半年先在兩個物資總庫進行試行。在試運行的過程中，不僅要處理好正常工作和依法休假的關系，還必須保證工作、生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)和休假制度落實。2012年，物資供應中心全面推行了職工年休假制度。通過兩年多的運行，休假制度執(zhí)行良好。 神華烏海能源有限責任公司物資供應中心職工帶薪年休假管理辦法規(guī)定，職工在本中心（或本公司）連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。中心應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資福利待遇。 職工累計工作已滿1年不滿

7、10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年及以上的，年休假為15天。 國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。 職工依法享受探親假的，年休假假期沖抵探親假假期。 職工不符合休假條件的，不享受當年的年休假，即職工在本年度請事假累計20天以上的；累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的；累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的； 累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。 職工休年休假，由中心根據(jù)業(yè)務、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排。對同一業(yè)務科室原則上不安排2名以上職工同時休假。 職工休年休假由中心工會統(tǒng)一管理

8、，按以下程序?qū)徟郝毠は蛩诳剖姨峤恍菁偕暾?，各科室負責人征求本科室職工意見作出本單位全體職工年休假安排，并征求分管領導意見后送交中心工會。中心工會根據(jù)全體職工休假意愿，與中心黨政協(xié)商決定后，統(tǒng)一批復休假申請，確定休假時間，職工填寫職工帶薪年休假審批表，逐一完成簽批程序。 當年12月25日前，中心各科室向中心工會提交本科室人員下一年度職工年休假計劃。 職工休年休假原則上應按職工帶薪年休假審批表的安排進行，確因特殊情況需要變更的，須提前一個月按同一程序辦理相關手續(xù)。 年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因業(yè)務、工作需要確有必要跨年度安排職工年休假的，經(jīng)單位與職工

9、協(xié)商致意見統(tǒng)一后，可以跨1個年度安排。 職工應當按照年休假批復的休假時間休假，并安排好休假期間的本職工作，保證休假期間本崗位物資供應管理工作的正常開展。休假到期，應及時返崗，并到中心工會銷假。 單位因工作原因，確需正在休年休假的職工回到工作崗位的，職工應服從單位安排中止休假，假期另作安排。 中心工會應及時將休年休假職工的休假起始時間、銷假時間等在中心綜合辦公室備案，以利人力資源管理人員統(tǒng)一考勤、報工。 職工年休假管理辦法特別規(guī)定，職工在休假期間，應與單位保持通訊暢通。職工在休假期間，要保證自身生命財產(chǎn)安全。發(fā)生意外，視情況及后果，按照國家有關法律、法規(guī)、條例及能源公司有關管理辦法等規(guī)定處理。

10、計算未休年休假工資報酬的日工資收入按照職工本人的月工資除以月計薪天數(shù)（21.75天）進行折算。 各單位負責人應按規(guī)定安排職工年休假，無正當理由不得拒絕職工正常休假請求。 職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，由中心工會與中心協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，依照國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 中心工會依法負責監(jiān)督和督促神華烏海能源有限責任公司物資供應中心職工帶薪年休假管理辦法的具體實施。該辦法未盡事宜，依職工帶薪年休假條例、企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法的有關規(guī)定辦理。中心工會負責本辦法中未盡事宜的補充和完善。 三、工會在加強監(jiān)督方面要下大力氣，休假監(jiān)管工作要到位，確保企業(yè)職工雙贏 帶薪年休假是職工的一項基本

11、權利，保證職工帶薪年休假是用人單位的法定責任，任何單位和個人不得侵犯職工的帶薪年休假權利。用人單位對符合規(guī)定條件的職工都應安排休年休假。單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工休年休假的，除應當支付職工正常工資福利待遇外，經(jīng)審批后，其經(jīng)濟補償按有關政策執(zhí)行。審批程序為：所在科室寫出文字說明，經(jīng)分管領導同意、中心工會審核后，報中心審批。 中心安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的，單位可以只支付其正常工作期間的工資收入，不予其它經(jīng)濟補償。 因帶薪年休假問題，職工與單位發(fā)生爭議的，由中心工會負責按照相關爭議處理規(guī)定處理。 四、新制度實施的幾點思考與體會 1.任何新生事物的出現(xiàn)必須有

12、一個讓所有人適應的過程，但這個過程的長短，取決于企業(yè)領導層的認識和人力資源社會保障部門落實國家政策的態(tài)度是否積極。在我國，帶薪休假制度其實已早納入法律。憲法第43條規(guī)定：“國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度?！眲趧臃ǖ?5條規(guī)定：國家實行帶薪休假制度，勞動者連續(xù)工作一年以上享受帶薪休假；具體實施辦法由國務院規(guī)定。1991年中共中央、國務院發(fā)出通知，恢復了休假制度，其中規(guī)定企業(yè)職工休假，由企業(yè)根據(jù)具體條件和實際情況，參照黨政機關辦法自行決定。而在實際操作中，這些“自行決定”往往成了一紙空文，或者被演繹得五花八門、標準各異 由于帶薪休假相關規(guī)定未細化、單位是否支持、人員編

13、制緊張、就業(yè)壓力大和更重視薪資報酬四大因素，使帶薪休假時下在大多數(shù)人眼里，依然只是個聽來美妙的時尚名詞。 企業(yè)要認識到休假是舒緩員工壓力、提高工作效率的有效通道，單位的積極態(tài)度是帶薪休假落到實處的關鍵。實行帶薪年休假制度應當由企業(yè)人力資源社會保障部門根據(jù)國家法律法規(guī)結合企業(yè)實際制定出臺有關管理辦法，企業(yè)各單位各部門才有法可依有章可循。企業(yè)人力資源社會保障部門應通過宣傳政策、法律、規(guī)章制度和說服教育，使勞動者和企業(yè)在分清是非和民主協(xié)商的基礎上達成共識，以促進和諧勞動關系的構建。 2.企業(yè)工會在協(xié)調(diào)與行政方面的關系上還要更深更進一步，要不斷加大與企業(yè)行政及相關部門的溝通理解，促使國家法律法規(guī)在企業(yè)的穩(wěn)步落實。用調(diào)解方式解決帶薪休假方面出現(xiàn)的勞動爭議，有利于建立平等的、互相尊重的合作關系，推動社會安定團結，更有利于繼續(xù)雙方的勞動關系。 供應中心帶薪年休假制度的落實，與公司分管領導及供應中心黨政的大力支持是密不可分的。據(jù)此我們也深有感悟：工會組織在企業(yè)日常生產(chǎn)管理中發(fā)揮了積極作用與重要職能，工會組織在所有工作中才能得到支持和認可。 3.企業(yè)工會要加大對新制度實施過程中可能出現(xiàn)問題的預見性，要承擔起對企業(yè)黨政和職工群眾的雙重責任，在依法維護職工合法權益，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展上勤思考重實效。 職工帶薪年休假條例第六