地方公路養(yǎng)路費征收經(jīng)驗

1、 地方公路養(yǎng)路費征收經(jīng)驗 明晰責權(quán)強措施優(yōu)化環(huán)境促征收華容縣交通局今年，市局給我縣下達的地方公路養(yǎng)路費征收目標任務(wù)為260萬元，其中任務(wù)基數(shù)150萬元，我局委托縣運管所負責征收。元至四月份以來，我局從明晰責任、規(guī)范行為、優(yōu)化環(huán)境三個方面入手，狠抓地方公路養(yǎng)路費征收工作，通過征收單位干部職工的共同努力，取得了比預(yù)料要好的成績。截止4月10日止，共征收地方公路養(yǎng)路費150萬元，占市定任務(wù)基數(shù)的100%，是近幾年的同期最高水平。我們的主要做法是：一、實行責任包干，確保征費進度今年來，在農(nóng)用車養(yǎng)路費征收職能劃出，拖拉機車輛數(shù)量銳減，費源嚴重萎縮的情況下，我們征費的對象僅僅局限于零星破舊的拖拉機，以及車

2、輛擁有量雖大，但機動靈活、安全系數(shù)低、執(zhí)法風(fēng)險高的摩托車，可以說任務(wù)十分艱巨。對此，我們通過反復(fù)調(diào)查論證，決定采取“責任包干，全獎全賠”的征費目標管理辦法。即以基層交管站為單位，按照轄區(qū)車輛分布情況及近三年的費源情況，對征費任務(wù)實行分解，確定各交管站今年的征收任務(wù)。而且各交管站的人頭經(jīng)費、辦公經(jīng)費等均含于征收任務(wù)之中，與任務(wù)完成情況實行100%“捆綁”。為加強領(lǐng)導(dǎo)，縣運管所班子成員和機關(guān)男同志也一一與基層征收單位聯(lián)系結(jié)對，其工資、獎金、補助完全與聯(lián)系單位任務(wù)完成情況掛鉤，同獎同賠。為促責任落實，確保年度目標任務(wù)的完成，在具體征費工作中，我們又著重抓了三個方面的工作。一是抓征管隊伍優(yōu)化組合，激化

3、隊伍活力。年前，經(jīng)局黨委批準，縣運管所按照“調(diào)整機構(gòu)，鼓勵分流；扶正抑邪，獎勤罰懶；精簡機構(gòu)，充實基層；定崗明責，提高效益”的基本原則，實行了人事及內(nèi)部管理體制改革，基本實行了事業(yè)單位企業(yè)化管理。特別是在征費一線的人員調(diào)整和力量搭配上，實行了“站長競聘上崗，副站長由站長提名，站員由站長擇優(yōu)組合”的新舉措，反響很大。一些歷年來工作積極主動、表現(xiàn)突出的同志受到了肯定與鼓舞，一些平常工作松松垮垮、懶散成性的同志，也受到了很大的教育，明顯地有了危機感。通過這一系列措施，徹底打破了過來吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，極大地調(diào)動了各征費人員的積極性。二是抓征費任務(wù)旬通報月講評，掌握工作進度。這一作法，是我縣運管所的老

4、傳統(tǒng)，曾經(jīng)多次受到上級的肯定。我們要求所有的征收單位，每十天向縣運管所財務(wù)報一次賬，實行票款兩清，并將任務(wù)完成情況公開通報。通報的內(nèi)容包括各單位本旬任務(wù)完成情況、累計任務(wù)完成情況、全所名次排列等等。通過及時通報情況，使各單位能夠準確掌握進度，同時也將競爭機制引進到日常征費工作當中來，使大家都不甘落后，奮勇當先，互相趕超。與此同時，每月月底，縣運管所都組織各征收單位骨干召開本月工作講評會、征費工作小結(jié)會，其中一個重要內(nèi)容就是通報本月征費工作情況，分析當前征費形勢，部署安排后段征費工作。三是抓征費工作日常督戰(zhàn)，適時解決新問題。征費包干后，我們并沒有一“包”了之，而是注意及時掌握形勢，分析問題，隨時

5、解決阻礙征費工作的矛盾。特別是對那些一度相對落后的征收單位，進行深入剖析，找出癥結(jié)所在，制定可行措施，確保迎頭趕上。由于我們理順了征費工作機制，明晰了征費工作人員的責任，往年8月底才能完成的任務(wù)基數(shù)，今年4月上旬便完成了。二、健全規(guī)章制度，規(guī)范征費行為責任制的實施，極大地調(diào)動了征管隊伍的工作熱情。要確保責任制的成功實施，防止因征管工作力度加大而發(fā)生公路“三亂”，我們以健全規(guī)章制度作保障，嚴肅征費紀律，規(guī)范征管行為。今年初，縣運管所根據(jù)往年的工作經(jīng)驗，制訂了“三個嚴禁，三個不準，三個反對，力爭四個確保”的征費工作紀律，更進一步規(guī)范了征費工作人員的行為。即：嚴禁跨轄區(qū)征費、嚴禁跨轄區(qū)套費、嚴禁隨意

6、降低標準收費；不準巧立名目、擅自提高征費標準亂收費，不準收錢不開票、多收錢少開票、只收錢不開票，不準壓票不報、坐支挪用規(guī)費；反對收人情費、關(guān)系費，反對包庇縱容無費車參運，反對甲費乙開套取縣所資金。確保依法征管，不出現(xiàn)公路三亂；確保征費工作秩序優(yōu)良，全局穩(wěn)定協(xié)調(diào)；確保應(yīng)收必收，有收盡收，嚴防規(guī)費流失；確保上解及時，足額入庫，不發(fā)生呆死帳，不出現(xiàn)票款虧空。4月上旬，我局和縣運管所對各單位征費計劃任務(wù)完成情況、文明征管情況、征費紀律執(zhí)行情況等進行了一次全面檢查，重點督查了是否有無雇請社會閑雜人員參與執(zhí)法、是否正確使用執(zhí)法文書、是否規(guī)范填開票證等三個方面的內(nèi)容。由于抓得緊、抓得準、抓得實，今年一季度以

7、來，縣運管所執(zhí)法人員共稽查車輛臺次，查處違章車輛臺次，收繳罰沒款萬元，但沒有發(fā)生一起行政執(zhí)法違法事件。三、爭取社會支持，優(yōu)化征收環(huán)境為了優(yōu)化征收環(huán)境，為地方公路養(yǎng)路費征收創(chuàng)造良好的外部條件，通過努力和爭取，2月20日，縣政府在我局召開了縣長辦公會。會上，縣長魯先華充分肯定了我局在交通規(guī)費征收上所取得的成績，會議一致同意出臺華容縣人民政府關(guān)于加強交通規(guī)費征收的通告（華政告20041號），通告要求社會各界、廣大人民群眾要理解、配合、支持交通規(guī)費征收工作，禁止無原則地為繳費義務(wù)人說情、討保，甚至脅迫、卡壓執(zhí)法人員，干擾執(zhí)法，造成規(guī)費流失。有關(guān)監(jiān)督部門也要將正常的交通規(guī)費征收稽查工作與公路、水路“三亂”行為區(qū)分開來，為交通規(guī)費征收工作保駕護航。在此基礎(chǔ)上，我們改變了以往只針對征收對象下發(fā)征收通知的單一作法，在全縣開展了以傳單、橫幅、宣傳欄等形式為依托，流動宣傳車為載體，電視、報紙為補充的全方位宣傳，將規(guī)費征收標準、征收紀律公之于眾，接受社會監(jiān)督。通過以上舉措，群眾主動繳費、配合繳費的積極性有所提高。前段征費成績的取得，主要是依靠上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及我們有一支能征善戰(zhàn)、吃苦耐勞、任勞任怨的征管隊伍。今天，全市地方公路養(yǎng)路費征收現(xiàn)場會能夠在我縣召開，是對我局工作的肯定，更是鞭策，在座兄弟單位的許多成功經(jīng)驗也值得我們學(xué)習(xí)借鑒