環(huán)境污染治理應(yīng)對(duì)策略

1、環(huán)境污染治理應(yīng)對(duì)策略 摘要：環(huán)境問(wèn)題是困擾人類(lèi)的大問(wèn)題，我國(guó)近年來(lái)對(duì)多元共治視角下的環(huán)境污染治理問(wèn)題提出了一系列的措施，但目前為止還不夠完善，為此提出多元共治視角下環(huán)境污染治理的應(yīng)對(duì)策略研究。首先對(duì)多元共治視角下環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。加大多元共治視角下政府對(duì)環(huán)境污染治理的宣傳與推廣，同時(shí)加大對(duì)其治理的力度，并提高公眾對(duì)多元共治視角下環(huán)境污染治理的關(guān)注度。并在此根底上對(duì)多元共治視角下環(huán)境污染治理的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了研究。關(guān)鍵詞：多元共治；環(huán)境污染；政府；環(huán)境治理在不同的學(xué)科領(lǐng)域里，對(duì)于環(huán)境污染治理的方式存在一定的差異，多元主體結(jié)構(gòu)由于所治理問(wèn)題的不同而存在差異，但都強(qiáng)調(diào)了多元共治的重要性，多元

2、共治是一種不可壟斷且不特定多數(shù)的社會(huì)權(quán)力，近年來(lái)我國(guó)很多地方政府在社會(huì)管理上的探索實(shí)踐里已經(jīng)包含了多元共治的理念，多元共治是多個(gè)權(quán)力主體通過(guò)多種機(jī)制相互融合的過(guò)程【1】。鑒于我國(guó)政府主表達(dá)在在環(huán)境污染治理問(wèn)題中單方面治理高本錢(qián)低效率的現(xiàn)狀，在政府的主導(dǎo)下，對(duì)社會(huì)各方主體的角色作用進(jìn)行合理定位，來(lái)加快構(gòu)建環(huán)境污染治理的多元合作網(wǎng)絡(luò)。本文對(duì)多元共治視角下環(huán)境污染治理理論的豐富和完善，使得我國(guó)環(huán)境污染治理多元主體協(xié)同治理的體制具有可操作性。1提升政府在多元共治視角下環(huán)境污染治理的效能在環(huán)境污染問(wèn)題剛剛被提出時(shí)，還未研究出多元共治的管理方法，環(huán)境污染的治理問(wèn)題全憑企業(yè)自覺(jué)。在環(huán)境污染與環(huán)境破壞行為不受

3、政府與社會(huì)制約的情況下，即使有一局部企業(yè)能夠自覺(jué)治理環(huán)境污染并減少對(duì)環(huán)境的破壞，但事實(shí)上大局部企業(yè)并沒(méi)有做到自發(fā)自覺(jué)的治理環(huán)境污染問(wèn)題，因此也無(wú)法形成固定的模式【2】。完善我國(guó)多元共治視角下環(huán)境污染治理的根本原那么，前提是要先理清各主體之間的關(guān)系，在此根底上讓多元主體在環(huán)境污染治理的過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使環(huán)境污染治理結(jié)構(gòu)最優(yōu)，最大程度發(fā)揮多元協(xié)同治理機(jī)制的作用，更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境污染治理。總體而言，政府在環(huán)境污染治理方面起了重要的主導(dǎo)作用，通過(guò)政府的資金投入和行政監(jiān)管以及相關(guān)的政策引導(dǎo)等，初步建立了環(huán)境污染治理系統(tǒng)，我國(guó)的環(huán)境污染治理也取得了明顯的效果。但是，我國(guó)環(huán)境污染治理在規(guī)劃實(shí)際操作中與

4、財(cái)政的投入問(wèn)題上依舊存在著較為明顯的缺乏，從而制約了政府參與環(huán)境污染治理的效果。其次，在市鎮(zhèn)管理機(jī)制的執(zhí)行部門(mén)與統(tǒng)籌部門(mén)之間沒(méi)有建立起有效的協(xié)同機(jī)制，使得政府的主導(dǎo)作用無(wú)法在內(nèi)部形成合力，于是制約了相關(guān)環(huán)境污染治理政策和方法的快速落實(shí)。只靠政府來(lái)對(duì)環(huán)境污染治理進(jìn)行單一主導(dǎo)，是明顯不夠的，如果沒(méi)有市場(chǎng)的作用，容易發(fā)生政府失靈的現(xiàn)象。因此，需要改革現(xiàn)有環(huán)境污染治理制度，使企業(yè)在環(huán)境治理市場(chǎng)上與政府的治理規(guī)那么對(duì)接，成為環(huán)境污染治理的主要力量。在其他社會(huì)主體以及公眾參與的過(guò)程中進(jìn)行適度利用開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)集體以及企業(yè)在政府引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)效益。在多元共治視角的環(huán)境污染治理體系下，建議進(jìn)一步強(qiáng)

5、化統(tǒng)籌機(jī)制，并不是要弱化政府的相關(guān)作用，而是要政府發(fā)揮其引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)作用，解決市鎮(zhèn)管理扁平化管理下存在的協(xié)同效應(yīng)低下等弊端。對(duì)政府參與多元共治視角下環(huán)境污染治理的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性提出了更高的要求【3】，明確部門(mén)鎮(zhèn)街之間的關(guān)于環(huán)境污染治理的權(quán)責(zé)關(guān)系提升政府環(huán)境污染治理的效能，是構(gòu)建環(huán)境污染的多元共治的根底和保障。激發(fā)政府內(nèi)在體制機(jī)制活力，完善有利于環(huán)境污染治理的司法銜接，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，推進(jìn)環(huán)境污染治理文明法治化建設(shè)，調(diào)動(dòng)多方主體共同參與的積極性，是提升政府環(huán)境污染治理效能的方向?，F(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)飛速開(kāi)展，公眾知情權(quán)在不斷擴(kuò)大，其對(duì)于參與環(huán)境污染治理的的形式和渠道也變得越來(lái)越多樣，但依然受到環(huán)境污染治

6、理意識(shí)以及公民素質(zhì)等多方面原因的影響，我國(guó)公眾對(duì)環(huán)境污染治理的參與程度依舊有待加強(qiáng)。應(yīng)在電視網(wǎng)絡(luò)以及各種傳播方式上加強(qiáng)加大對(duì)于多元共治視角下環(huán)境污染治理的號(hào)召以及宣傳，從信息共享和信息反應(yīng)方面進(jìn)行完善，使我國(guó)國(guó)民都能更好的參與進(jìn)來(lái)。2多元共治視角下對(duì)環(huán)境污染治理的策略環(huán)境污染治理涉及到多個(gè)主體的利益，參與人數(shù)眾多，各個(gè)主體之間的利益關(guān)系復(fù)雜。為此，政府轉(zhuǎn)向多方協(xié)商合作的多元互動(dòng)，建立由多方社會(huì)組織共同參與的多元共治，解決環(huán)境污染治理當(dāng)前所面臨的困境，提供了基于各方利益強(qiáng)調(diào)合作和集體行動(dòng)，以此吸引各方的積極參與，改變政府治理的單向性，從而將群眾公共利益最大化，實(shí)現(xiàn)合作共贏。注重環(huán)境污染治理的規(guī)劃

7、及落實(shí)，在城鄉(xiāng)開(kāi)展中層層規(guī)劃并推動(dòng)落實(shí)。在市一級(jí)層面，以綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)城市為目標(biāo)，明確注重在建設(shè)中對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的治理方案，推動(dòng)環(huán)境污染綜合治理，使環(huán)境污染問(wèn)題得到改善。雖然地域文化、人文特點(diǎn)以及實(shí)際情況都存在著很大程度上的差異，并在具體實(shí)施的方案上也都大不相同，盡管如此環(huán)境污染治理的成功大多都是建立在政府和企業(yè)以及社會(huì)合作的治理的根底上實(shí)現(xiàn)的。改變過(guò)去政府對(duì)環(huán)境污染治理大包大攬的治理管理方式，構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)全民環(huán)境污染治理的利益共享制度。形成各方面組織機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染治理的協(xié)同合作。豐富社會(huì)公眾參與環(huán)境污染治理的形式和途徑，培養(yǎng)環(huán)境污染治理的社會(huì)責(zé)任和行為標(biāo)準(zhǔn)。從興旺國(guó)家的實(shí)踐可看出，由單個(gè)主體

8、所組成的利益群體在公眾參與環(huán)境污染治理中起著極為顯著的作用。由此可見(jiàn)，鼓勵(lì)具有相同利益的個(gè)體參與到環(huán)境污染治理問(wèn)題當(dāng)中來(lái)，對(duì)其效果有著積極意義。環(huán)境污染治理的公共精神的培養(yǎng)，離不開(kāi)社會(huì)行為標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建。社會(huì)志愿力量積極參與，針對(duì)多元共治視角下環(huán)境污染治理，我們可以邀請(qǐng)父母與孩子一同在大自然中接受接受環(huán)境污染治理的相關(guān)教育，在專(zhuān)家以及志愿者等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士的帶著下體驗(yàn)生態(tài)自然，通過(guò)孩子帶動(dòng)家庭，再以家庭帶動(dòng)社會(huì)。并由專(zhuān)家或志愿者組織帶動(dòng)公眾的參與，培養(yǎng)公眾日常參與環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理的理念和行為習(xí)慣，鼓勵(lì)公眾主動(dòng)參與到環(huán)境污染的治理中來(lái)。以此加快環(huán)境污染治理的進(jìn)程，使環(huán)境污染治理的價(jià)值不斷的在傳遞。3結(jié)語(yǔ)本文對(duì)多元共治視角下環(huán)境污染治理的方法及意義進(jìn)行研究，根據(jù)對(duì)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，對(duì)多元共治視角下的環(huán)境污染治理方法進(jìn)行分析研究，提出本文策略建議。希望此研究可以為多元共治視角下環(huán)境污染治理的方法提供理論依據(jù)。參考文獻(xiàn)：【1】馬茜,殷培紅,耿潤(rùn)哲,等.關(guān)于農(nóng)村垃圾治理中政府、村民、市場(chǎng)的多元共治探索以桐廬縣為例.環(huán)境與