落實安全生產(chǎn)主體責任的七大環(huán)節(jié)_1

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。落實安全生產(chǎn)主體責任的七大環(huán)節(jié) 煤礦企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責任 安全生產(chǎn)是企業(yè)長遠發(fā)展永恒的主題。沒有安全，根本談不上生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟效益；安全生產(chǎn)工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。落實安全生產(chǎn)責任制是搞好安全生產(chǎn)工作的有力武器，是我礦安全生產(chǎn)的法寶。所以說安全生產(chǎn)責任重在落實。安全生產(chǎn)責任制一定要切實落實到各級安全生產(chǎn)管理人員頭上，人人有責任、人人有重擔，安全生產(chǎn)才能使可控、在控。 落實以單位行政正職為安全第一責任者的各級安全生產(chǎn)責任制，充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用，是貫徹“安全第 一、預防為主、綜合治理”的方針，適應我礦安全生

2、產(chǎn)發(fā)展的需要，是切實保證安全生產(chǎn)和職工人身安全的有力保障。 安全生產(chǎn)主體責任的內(nèi)涵。 責任主體的含義是工作責任的直接承擔者和任務的具體落實者。按照安全生產(chǎn)法和國家有關規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位（或稱企業(yè)）是安全生產(chǎn)責任的直接承擔者和安全生產(chǎn)任務的具體落實者。因此，安全生產(chǎn)責任主體就是指生產(chǎn)經(jīng)營單位，具體到礦，就是各基層單位。各單位應當依照礦規(guī)定，履行安全生產(chǎn)職責和義務，在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中，必須按照規(guī)定履行義務和承擔責任，否則接受未盡責的追究。 各單位應當承擔的責任，包括設備設施保障責任、安全生產(chǎn)資金投入責任、安全生產(chǎn)人員配備責任、責任制和規(guī)章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產(chǎn)管理責任、事故報

3、告和應急救援的責任、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。 各單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，并應當履行下列職責：建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；定期主持研究安全生產(chǎn)工作，定期報告安全生產(chǎn)情況；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認真抓好事故隱患和危險源的排查、認定、分析、建擋、監(jiān)控、治理和核銷工作；組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案并適時組織演練；及時、準確報告生產(chǎn)安全事故，積極組織事故救援工作等。 充分認識落實安全生產(chǎn)主體責任的重要意義 安全生產(chǎn)能不能搞好，很大程度上取決于單位領導層對安全生產(chǎn)的認知程度。各級

4、干部尤其是領導班子成員必須要提高自己的思想意識，充分認識落實安全生產(chǎn)主體責任的重要意義。 往小了說，落實安全生產(chǎn)主體責任，是實現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在當前煤炭供給側改革突出背景下，對煤礦的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗。落實安全生產(chǎn)主體責任尤為重要，安全生產(chǎn)一旦出事，礦井就有被關閉的危險。 往大了說，落實安全生產(chǎn)主體責任，是構建和諧社會的現(xiàn)實要求。中央反復強調(diào)以人為本，構建和諧社會。人是寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發(fā)展首先強調(diào)安全發(fā)展，和諧社會首先強調(diào)關注生命，安全生產(chǎn)本身就是對人的生命權益的維護。如果各類事故不能有效控制，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失，還給受

5、害者家屬造成無法彌補、無法挽回的影響，失去了幸福感，更談不上和諧社會。因此建設和諧社會，必須以安全生產(chǎn)為前提和保障。 健全和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制 “安全第 一、預防為主、綜合治理”是開展安全生產(chǎn)管理工作總的指導方針，安全第一是原則，預防為主是手段，綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點放在建立事故預防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故。只有采取綜合治理，才能實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境的統(tǒng)一，實現(xiàn)本質(zhì)安全，真正把安全第 一、預防為主落到實處。 隱

6、患險于明火，防范勝于救災，指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”，表明抓安全生產(chǎn)的科學方法是“預防為主”，更指出安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)是“強化責任”。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關鍵。那么，如何健全和落實安全生產(chǎn)責任制呢。關鍵要做好以下幾點。 一是推行“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子安全生產(chǎn)責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要對分管業(yè)務工作負責，又要對分管領域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。各級職能部門按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系，建立“關口前移，重心

7、下移”的安全生產(chǎn)管理機制。 二是確保層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。通過簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的形式，將安全生產(chǎn)責任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責任書形式落實到班組，班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據(jù)各級人員不同的職責進行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責、權、利，形成一種有效的激勵和約束機制。 三是積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責填寫安全承諾書，通過簽訂安全承諾書讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應享有的權利和應擔負的義務，讓職工感到安全責任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時時刻刻想到安全。同時，開展安全承諾制度，對全面落實安全生產(chǎn)責任制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，提供

8、了可靠的保證基礎。 四是完善安全生產(chǎn)獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤，考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及應負責任的大小，與各級領導的“票子、面子、帽子”掛鉤，直至追究法律責任。加強安全生產(chǎn)基礎管理 抓建章立制，提高安全生產(chǎn)基礎管理水平。沒有規(guī)矩，不成方圓。各單位必須根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定建立完善符合自身實際的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)獎懲辦法等綱領性制度。事實上，建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是開展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。 抓設施完善，提高

9、企業(yè)本質(zhì)安全度。各單位應按照電力生產(chǎn)安全標準規(guī)范要求，添置、完善工作場所、生產(chǎn)設備等方面的安全防護設施，為職工提供一個安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。 抓教育培訓，提高全員安全素質(zhì)。各單位必須嚴格執(zhí)行三級安全教育，對員工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術知識培訓。同時，要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力，要進一步規(guī)范全員培訓，力爭使每一位員工都受到針對性的教育，切實提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。 抓標準化建設，提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，涉及到人、機、料、法、環(huán)境及時間等多項因素。要實現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng) 一、有效控

10、制，這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。開展安全生產(chǎn)標準化建設和安全風險預控，就是在特定的環(huán)境、特定的時間里，通過有效的制度和辦法，使人的行為與各種要素達到和諧統(tǒng)一，以確保安全。 抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應急處置能力。危險源是導致事故發(fā)生的根源，是具有潛在意外釋放的能量和（或）危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設施或場所。各級安全生產(chǎn)管理人員應定期對危險源進行普查并登記建檔，定期對危險源進行檢測、檢驗、安全評估，建立完善以企業(yè)為責任主體的危險源監(jiān)控體系，不斷完善各級安全監(jiān)控體系。同時，要加快應急預案體系建設步伐，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應急處置能力。 安全責任重于泰山。只要真正地把安全工作擺在首位，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密