在全市就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！在全市就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話 在全市就業(yè)和再就業(yè)工作指導(dǎo)小組會議上的講話 這次會議是市委、市政府討論打算召開的。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志對這次會議高度重視，*書記親自參與今日的會議并作了重要講話。會后，同志們要仔細(xì)地進(jìn)展學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、貫徹落實(shí)。下面，我講兩個問題：一是通報(bào)20xx年全市就業(yè)和再就業(yè)工作的主要狀況；二是對做好今年全市就業(yè)和再就業(yè)工作談幾點(diǎn)看法。一、20xx年全市就業(yè)和再就業(yè)工作的主要狀況20xx年，在市委、市政府的高度重視和頑強(qiáng)指導(dǎo)下，全市上下仔細(xì)貫徹國家、省、市關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的方針、政策，克制非典疫情和洪澇災(zāi)難等不利因素影

2、響，齊心協(xié)力、扎實(shí)奮進(jìn)，在建立責(zé)任體系、制定配套政策、開發(fā)就業(yè)崗位、增加資金投入、搞好就業(yè)效勞等五個重點(diǎn)方面狠抓落實(shí)，全市就業(yè)和再就業(yè)工作獲得了明顯成效。一就業(yè)和再就業(yè)指導(dǎo)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)近年來，各級黨委政府始終把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，主要指導(dǎo)親自抓，分管指導(dǎo)詳細(xì)抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，有力地推動了此項(xiàng)工作開展。去年，市委、市政府先后5次召開會議，對就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)展專題討論和支配部署。市及各縣區(qū)都成立了就業(yè)和再就業(yè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府還出臺了全市就業(yè)和再就業(yè)工作目的考核方法，建立了聯(lián)席會議制度、工作例會制度和狀況通報(bào)制度，并組織開展了3次督查。市人大、政協(xié)先后4次聽取勞動保

3、障部門的專題報(bào)告，對就業(yè)和再就業(yè)工作議案和提案重點(diǎn)督辦。勞動、財(cái)政、地稅、工商、銀行等有關(guān)部門親密協(xié)作，較好地完成了省政府下達(dá)的就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)工作目的任務(wù)。二街道社區(qū)工作平臺建立成果顯著去年，我市領(lǐng)先在全省搭建了高標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化的街道社區(qū)平臺。全市8個街道、4個縣城城關(guān)鎮(zhèn)和106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了就業(yè)和社會保障事務(wù)所，99個社區(qū)全部建立了就業(yè)和社會保障工作站。全市共向社會公開招考114名工作人員，聘用132名社區(qū)專管員，調(diào)整改善了社區(qū)勞保隊(duì)伍。全市去年累計(jì)用于社區(qū)平臺建立資金達(dá)900多萬元，每個社區(qū)都增配了微機(jī)、傳真機(jī)、電話等辦公設(shè)備。初步建立了集就業(yè)效勞、職業(yè)介紹、社區(qū)崗位開發(fā)、扶持就業(yè)困難群

4、體、退休人員管理效勞于一體的市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)四級管理效勞體系。三再就業(yè)扶持政策得到較好的落實(shí)去年，我市先后出臺了關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的通知等16個相關(guān)配套文件，進(jìn)一步完善了政策措施，加大了就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有283人和590人分別享受了稅收和行政性收費(fèi)減免，累計(jì)減免稅費(fèi)41.5萬元；落實(shí)小額貸款82戶，累計(jì)發(fā)放44.8萬元；全市新增就業(yè)崗位21684個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)14499人，分別完成全年任務(wù)的108.4和116.9；通過各種途徑培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4957人，占全年任務(wù)的124，再就業(yè)率達(dá)49.3，超出省政府考核目的任務(wù)近10個百分點(diǎn)。四主

5、動救濟(jì)了大齡就業(yè)困難群體各級各部門始終堅(jiān)持以進(jìn)展社區(qū)效勞業(yè)為主攻方向，實(shí)行購置崗位、就業(yè)救濟(jì)、資金支持等方法，主動安置大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)。去年全市累計(jì)安置“4050人員3302人。市政府在財(cái)政非常困難的狀況下，拿出資金購置80個社區(qū)和東環(huán)公園管理崗位，用于安置“4050人員。各縣區(qū)也分別通過購置公益性崗位、開拓“再就業(yè)一條街等方法，有效地關(guān)心一大批“4050人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在充分確定成果的同時(shí)，我們也要醒悟地看到，當(dāng)前就業(yè)和再就業(yè)工作壓力依舊很大。新增勞動力隊(duì)伍不斷壯大、農(nóng)村充裕勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移加快、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員持續(xù)增多；就業(yè)沖突非常突出。勞動力整體文化素養(yǎng)較差與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉

6、級的沖突、傳統(tǒng)就業(yè)觀念落后與新興勞動力市場現(xiàn)實(shí)的沖突、宏觀管理滯后與市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需求的沖突日益加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年全市共有可用勞動力340萬，其中，農(nóng)村勞動力290萬，按人均耕種5畝地來計(jì)算，農(nóng)村剩余勞動力140萬左右。再扣除70萬外出打工，目前全市至少有70萬農(nóng)村勞動力閑置。城鎮(zhèn)50萬勞動力中，也至少有5萬左右失業(yè)閑置。就業(yè)再就業(yè)工作中存在的問題依舊不少。一是稅收和行政性收費(fèi)減免政策落實(shí)還不到位。去年全市有283名下崗失業(yè)人員享受了稅收減免，占據(jù)證人數(shù)的1.83，低于全省13.1的平均程度。有590名下崗失業(yè)人員享受行政性收費(fèi)減免，占據(jù)證人員的3.8，低于全省25.8的平均程度。二是小額擔(dān)

7、保貸款發(fā)放落實(shí)不抱負(fù)。指定的承貸銀行按1:1的質(zhì)押發(fā)放貸款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出省政府1:5的規(guī)定。發(fā)放的戶數(shù)和戶均程度都沒有到達(dá)省政府要求。三是再就業(yè)資金用法不到位。去年省財(cái)政撥發(fā)下崗職工保生活和再就業(yè)資金2049萬元，我市用法倬鴕底式?647萬元。人均用法資金為2217元，低于全省平均程度近1000元。四是再就業(yè)效勞工作根底薄弱。五是經(jīng)營場地支配、主輔分別和再就業(yè)救濟(jì)工作的落實(shí)不夠到位。上述問題的存在，既有客觀緣由，但更主要的還是主觀緣由。不客氣地講，個別縣區(qū)、部門對就業(yè)和再就業(yè)工作重視 在全市就業(yè)和再就業(yè)工作指導(dǎo)小組會議上的講話第2頁程度不夠，工作不夠主動主動；作風(fēng)不夠堅(jiān)強(qiáng)扎實(shí)，工作還經(jīng)常停留在一些

8、外表和低層次上。有的甚至連根本的數(shù)據(jù)資料也不統(tǒng)計(jì)，漏統(tǒng)漏報(bào)現(xiàn)象普遍存在，挺直影響了年度工作總結(jié)和省政府對我市的考核。二、今年我市就業(yè)再就業(yè)工作目的任務(wù)和下一步工作支配就業(yè)再就業(yè)工作是民生之本、安國之基、政府本職、社會責(zé)任。做好就業(yè)再就業(yè)工作意義非常重大，這里我不贅述，盼望同志們肯定要從全局和政治的高度，高度重視這項(xiàng)工作，真抓實(shí)干、腳踏實(shí)地把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。今年省政府對我市下達(dá)的9項(xiàng)考核指標(biāo)，與去年相比大局部指標(biāo)值都有所增加，任務(wù)非常艱難。市政府已將把省政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解到各地各部門，進(jìn)展定量掌握、考核。圍繞今年的就業(yè)和再就業(yè)主要目的任務(wù)，我談幾點(diǎn)看法。一以增加就業(yè)崗

9、位為目的，把深化改革、促進(jìn)進(jìn)展、調(diào)整機(jī)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。連續(xù)堅(jiān)持“勞動者自主自擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)整就業(yè)的方針，注重進(jìn)展各類勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和敏捷多樣的就業(yè)方式。主動從新建企業(yè)增加的就業(yè)崗位中，支配肯定比例的崗位特地用于安置下崗失業(yè)人員。同時(shí)，充分利用企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，制造增加就業(yè)崗位。二是要主動探究組織起來就業(yè)的新途徑。組織起來就業(yè)是我省的一個創(chuàng)新，也是擴(kuò)大就業(yè)的一個重要途徑。省政府近期將出臺有關(guān)組織起來就業(yè)的一系列優(yōu)待扶持政策。大家要仔細(xì)討論政策，用好政策，用活政策，把組織起來就業(yè)這項(xiàng)工作抓起來。三是要搞好“徽風(fēng)

10、報(bào)刊亭的建立。目前，全省已有13個市施行了這一工程。我市屬于未開展此項(xiàng)活動的4個市之一，已經(jīng)受到了省政府通報(bào)批判。會后，由勞動部門牽頭，宣揚(yáng)、建委、工商等部門主動協(xié)作，快速行動起來，4月10日前拿出詳細(xì)施行方案，向市政府匯報(bào)。二以落實(shí)再就業(yè)政策為主線，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境要充分發(fā)揮再就業(yè)聯(lián)席會議的作用，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，仔細(xì)做好再就業(yè)政策的落實(shí)、督查工作，為再就業(yè)工作供應(yīng)一個良好的環(huán)境。今年要務(wù)必在落實(shí)小額貸款政策上有本質(zhì)性打破，在落實(shí)主輔政策分別上有較大進(jìn)展。各級各部門要對政策落實(shí)狀況，仔細(xì)開展自查，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問題，進(jìn)展整改，尤其是小額貸款的發(fā)放，要實(shí)在抓到位，落實(shí)好，按季進(jìn)展統(tǒng)

11、計(jì)、通報(bào)，使政策效應(yīng)得到盡快釋放和充分發(fā)揮。今年全市要開展一次送政策活動。市勞動部門要切合實(shí)際，抓緊編印下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)待政策問答和企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員優(yōu)待政策問答，發(fā)到每一個下崗失業(yè)人員和每一個企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。要加大宣揚(yáng)力度，準(zhǔn)時(shí)宣揚(yáng)報(bào)道再就業(yè)政策、工作動態(tài)、聘請信息等，在全社會形成一個“圍繞失業(yè)抓就業(yè)，抓好就業(yè)促進(jìn)展的良好氣氛。三以適當(dāng)擴(kuò)大再就業(yè)優(yōu)待證發(fā)放范圍為打破，為再就業(yè)制造良好條件。再就業(yè)優(yōu)待證發(fā)放的越多，越有利于爭取中央和省的資金支持。目前，全省已有13的市擴(kuò)大了再就業(yè)優(yōu)待證的發(fā)放范圍。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，主動制造政策，適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)待證發(fā)放范圍。發(fā)證范圍要擴(kuò)大到

12、未進(jìn)入再就業(yè)效勞中心的全部國有企業(yè)下崗失業(yè)人員和集體企業(yè)下崗失業(yè)人員。勞動部門要抓住這個時(shí)機(jī)，把優(yōu)待證擴(kuò)發(fā)工作仔細(xì)貫徹落實(shí)好，力爭做到符合條件的全發(fā)放。同時(shí)，還要嚴(yán)格把關(guān)，防止個別不符合條件的騙取優(yōu)待證，打著再就業(yè)的幌子偷、逃稅費(fèi)。四以強(qiáng)化再就業(yè)效勞為手段，進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建立工作力度。以再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，實(shí)在進(jìn)步培訓(xùn)的針對性、有用性和有效性，盡量多爭取上級的補(bǔ)貼資金，多培訓(xùn)一些下崗失業(yè)人員。各級再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要仔細(xì)做好市場調(diào)查討論工作，依據(jù)勞動力市場的需求確定培訓(xùn)工程。不僅要在進(jìn)步培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，還要仔細(xì)做好培訓(xùn)后的就業(yè)安置工作。根據(jù)省政府要求，市政府提出“抓好創(chuàng)業(yè)培

13、訓(xùn)，造就百名小老板，帶動一大批下崗失業(yè)人員再就業(yè)的目的。各有關(guān)部門要選好具有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員和其別人員，并仔細(xì)落實(shí)創(chuàng)業(yè)小額貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，進(jìn)步創(chuàng)業(yè)勝利率，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。要連續(xù)推行和標(biāo)準(zhǔn)求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報(bào)、檔案管理、社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等“一站式就業(yè)效勞。要連續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，壯大勞動輸出基地，通過大力進(jìn)展和培育勞務(wù)中介組織，強(qiáng)化區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)步勞務(wù)輸出的有序化程度。五以加大再就業(yè)資金投入為保障，實(shí)在進(jìn)步資金用法效益。勞動、財(cái)政等部門要抓緊討論再就業(yè)資金安排，和工作進(jìn)度掛鉤的詳細(xì)方法，對省、市下?lián)苜Y金用不到位

14、的，后續(xù)資金不再予以補(bǔ)助。將社保補(bǔ)給、崗位補(bǔ)給、職業(yè)及培訓(xùn)補(bǔ)給等多項(xiàng)再就業(yè)資金的政策用好、用足、用活。各級勞動部門要實(shí)在用好每一分錢，多注重實(shí)效，少講排場，多注重內(nèi)容，少講形式，精打細(xì)算，加強(qiáng)資金管理，進(jìn)步用法效益，對違規(guī)、違紀(jì)、鋪張資金等問題嚴(yán)厲查處。目前有的社區(qū)效勞站，工作面積僅幾十平方，卻安裝價(jià)值十幾萬元的彩色顯示屏，我認(rèn)為就很不有用，完全沒有必要。這筆錢完全可以投入到開發(fā)就業(yè)崗位等更需要再就業(yè)資金的地方。六以關(guān)心大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點(diǎn)，健全再就業(yè)救濟(jì)制度大齡就業(yè)困難人員是再就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要通過瞄準(zhǔn)社區(qū)就業(yè)需要，努力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，出資購置或制造的公益性崗位要優(yōu)先支配大齡就業(yè)困難人員。要充分發(fā)揮就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等再就業(yè)優(yōu)待政策的作用，促進(jìn)大齡困難人員再就業(yè)。要進(jìn)一步進(jìn)步社區(qū)平臺工作實(shí)效，仔細(xì)總結(jié)閱歷，查找缺乏，形成一套健全完善的救濟(jì)機(jī)制。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，再就業(yè)救濟(jì)工作要保證公正、公正、公開、透亮。事前肯定要公示，切忌暗箱操作，致使該救濟(jì)的沒有救濟(jì)，該享受的沒有享受，好事變成壞事。七以貫徹落實(shí)再就業(yè)工作目的責(zé)任制為抓手，確保全年就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的完成今年省政府出臺了安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目的責(zé)任制及責(zé)任追究暫行方法，實(shí)行目的管理，考核獎懲。市政府也已經(jīng)出臺了詳細(xì)考核方法，將對就業(yè)再