地方人大在推進和諧社會建設中的重要作用與思考

1、資料來源：來自本人網絡整理！祝您工作順利！地方人大在推進和諧社會建設中的重要作用與思考 地方人大在推動和諧社會建立中的重要作用與思索 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它在國家社會政治生活中確立了和諧共存的根本制度框架。作為地方人大，必需在工作理論中把人民代表大會制度堅持好、完善好，從而進一步發(fā)揮在社會主義和諧社會建立中的作用。 一、推動和諧社會建立，全面加強常委會自身建立是根底 人大常委會組成人員是國家權利機關的組成人員，他們個人的素養(yǎng)對人大常委會作用的發(fā)揮起到打算性的作用。因此，進步常委會組成人員的綜合素養(yǎng)至關重要。 首先，要把學習放在突出位置。要系統深化的學習鄧小平理論和“三個代表重

2、要思想，深入把握科學進展觀的本質要求，增加對黨的路途、方針、政策和構建和諧社會理論，的理解，明確人大工作的方向和任務，真正做到“情系群眾，權為民用。要不斷學習人民代表大會制度的理論，學習憲法和法律，熟識人大及其常委會的議事規(guī)章和工作程序，進一步進步業(yè)務素養(yǎng)和工作力量。 其次，必需堅持科學決策。構建社會主義和諧社會事關最廣闊人民的根本利益，地方人大要在和諧社會建立中有所作為，就必需不斷進步構建和諧社會的力量，進一步推動決策的民主化和科學化。要始終把最廣闊人民的根本利益作為人大工作的根本動身點和落腳點，進一步完善深化理解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，堅持深化基層、深化群眾、深化實際，

3、廣泛聽取各方面的利益訴求和看法，實在理解和把握第一手資料，為科學決策奠定根底。要完善人民代表大會、常委會會議、主任會議議事制度，根據民主集中制原那么，加強組織工作，改良審議方式方法，保證人大及其常委會作出的決議打算，更好表達廣闊人民群眾的利益和意志。不斷完善人大及其常委會決議、打算的督辦機制，加大督辦力度，進步落實效果，實在把地方人大在推動和諧社會建立中的作用發(fā)揮到位。 再次，要加強迫度建立。一是要改革和完善會議制度。人大常委會依法履行職權，主要是通過會議形式，集體打算重大事項，集體行使職權。因此，完善會議制度非常重要。如改良常委會會前專題調研制度、常委會會議表決制度等。二是健全信訪工作機制。

4、要把對人大信訪件的處理作為人大常委會監(jiān)視工作的重點。每年都要對全部來信來訪件進展分類，對數量多、反映問題集中的信訪件，常委會要將其作為監(jiān)視重點，組織上下聯動的執(zhí)法檢查、聽取工作報告、開展視察調查等等，實在把問題解決好，更好地維護群眾的根本利益，確保社會和諧穩(wěn)定。 二、推動和諧社會建立，進一步加強法制建立是關鍵 施行依法治國根本方略，是社會安定有序的重要根底，是構建和諧社會的重要保障。依法治國，前提是有法可依，根底是進步全社會的法律意識和法制觀念，關鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法。人大及其常委會進展依法監(jiān)視的目的，在于確保憲法和法律得到正的確施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公

5、民、法人和其他組織依法享有的政治、經濟、文化以及人身權利得到敬重和保障。要進一步健全完善監(jiān)視機制，改良監(jiān)視方式，增加監(jiān)視的針對性和實效性，從而促進社會組織機構健全、社會管理完善、社會各方面的利益關系得到妥當協調、社會保持安定團結。要從實際動身，擅長發(fā)覺本行政區(qū)域內法律法規(guī)施行中，涉及構建和諧社會全局、帶有普遍性、傾向性的沖突和問題，圍繞相關法律法規(guī)的施行狀況，仔細搞好執(zhí)法檢查，強化法律監(jiān)視力度，確保憲法和法律法規(guī)的貫徹施行。主動催促落實執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，加強對權利的制約和監(jiān)視，支持和催促“一府兩院依法行政、公正司法。要連續(xù)深化開展法制宣揚訓練，督查和指導“五五普法規(guī)劃的落實，努力進步

6、廣闊干部群眾特殊是黨員干部的法制觀念和憲法法律素養(yǎng)，做到知法、懂法、遵守法律、用法。 三、推動和諧社會建立，改革和完善人大代表制度是前提 一是改善代表構造。要充分認識目前很多地方官員代表、企業(yè)代表在代表構造中占的比例較大帶來的弊端，進一步優(yōu)化代表構造，使人大代表更具廣泛性。二是改革候選人的產生方式。由于候選人與選民見面制度尚未形成，選民對候選人狀況的理解相當有限，有些選民對自身選舉權利的認識不夠，選舉的熱情還不是很高，有些代表中選后履職的實際效果還不盡如意。因此，需要進一步完善代表候選人產生方法，改良代表候選人介紹制度，調動廣闊人民群眾參政議政的主動性，進步代表履職程度。三是建立代表履職的監(jiān)視

7、約束機制。通過建立代表考核制度、代表履職保障制度等，調動代表履職的主動性，發(fā)揮人大代表的作用，從根本上解決“聲譽代表、“啞巴代表的問題。 四、推動和諧社會建立，不斷加大人大監(jiān)視力度是手段 民主法治是和諧社會建立的重要特征，有法不依、執(zhí)法不嚴是和諧社會建立的一大障礙。人大及其常委會作為監(jiān)視機關，在和諧社會建立中必需強化對“一府兩院的監(jiān)視職能，促進 地方人大在推動和諧社會建立中的重要作用與思索第2頁 政府和司法部門依法執(zhí)政、公正司法。一要仔細貫徹施行監(jiān)視法，建立長效的監(jiān)視機制。首先，要完善各種監(jiān)視制度，依據監(jiān)視法的規(guī)定，結合本地實際，制定和完善相關監(jiān)視工作制度，實現監(jiān)視工作的標準化、制度化。要建立

8、事前、事中、事后跟蹤監(jiān)視機制，確保監(jiān)視長期有效。二要轉變重形式監(jiān)視輕本質性監(jiān)視的現象。要深化開展調查討論，通過調查、視察、執(zhí)法檢查等多種形式，把握實際狀況。審議發(fā)言要防止避輕就重，搞一團和氣，要指出監(jiān)視中發(fā)覺的突出問題，強化監(jiān)視實效。三要敢于運用剛性監(jiān)視手段。詢問和質詢、特定問題調查、撤職等職權是法律給予縣級以上人大常委會的剛性監(jiān)視職權。監(jiān)視法對這些剛性監(jiān)視職權的用法作了更加明確的規(guī)定。剛性監(jiān)視職權的用法對于維護法律的權威，進步人大監(jiān)視的震懾力具有非常有效的作用。人大及其常委會需要對社會反映非常劇烈、比擬重大的問題，依法啟動相關的剛性監(jiān)視程序。 為了進步監(jiān)視實效，人大在施行監(jiān)視權時，要留意把握

9、三個重點：一是要圍繞法治社會行使監(jiān)視職權。行政權是一種國家權利，來源于法律的受權，行政機關必需依法行政。要催促政府嚴格執(zhí)法，標準執(zhí)法行為，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。要加強司法監(jiān)視，促進公正與正義。適時聽取法院、檢察院工作報告，推動審訊、檢察職能改革，更好地維護司法公正，落實司法為民，促進社會公正。二是要圍繞建立責任政府、誠信政府行使監(jiān)視職權。行政機關必需對自己所施行的行政活動擔當責任，人大及其常委會要監(jiān)視政府嚴格依法履行職權，真正為廣闊人民群眾謀利益，對人民群眾負責。要催促政府實行政務公開制度，圍繞進步行政公信力這一核心，加強政府信譽建立。三是注重人與自然的和諧。能源過度開發(fā)，環(huán)境破壞嚴峻，生態(tài)

10、失去平衡，是當前經濟建立中普遍存在的問題，與和諧社會建立和科學進展觀的要求完全背離。人大作為國家權利機關，要通過行使重大事項打算權、監(jiān)視權等方式，促進政府向著科學進展與和諧進展的軌道上前進。 五、推動和諧社會建立，加強和改良黨委對人大工作的指導是根本保證 一是要深化黨委自身對人大工作的認識。中國共產黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對權利機關的指導來實現的。而黨對權利機關的指導，又是通過政治原那么、政治方向、重大決策、思想政治工作和向權利機關推舉重要干部來實現的。通過國家權利機關依法行使職權，把黨有關國家重大事務的主見變成國家意志，使之成為全社會且有普遍約束力的行為標準和準那么，從而保證黨的路途

11、、方針、政策的貫徹執(zhí)行?？梢哉f，人大行使職權的過程，就是表達黨的指導的過程。 二是要支持人大依法行使職權。同級黨委對本行政區(qū)域范圍的重大事項的決策，凡應當由人大及其常委會作出決議、打算的，都應作為建議提請人大及其常委會爭論打算，經過法定程序變成國家意志和全體人民的意志；但凡需要由人大及其常委會任免的干部，都要事先向人大常委會的主要指導或人大常委會黨組、主任會議通報黨委人事支配看法和人選狀況。同時要敬重人大依法選舉和任免的結果。 三是要實在為人大機關解決實際問題。黨委在工作中，要從有利于人大常委會履行職責，有利于增進同人民群眾的親密聯絡動身，實行各種行之有效的措施，重視和解決人大工作中的一些實際問題，諸如機關辦公經費、代表活動經費、交通工具、離退休干部政治生活待遇等問題，以調動人大干部的工作主動性，保障人大工作的正常運轉，制造人大工作的良好條件。要優(yōu)化人大機關干部構造。黨委及組織部門要從地方政權建立的全局考慮，加強對人大干部的培育、考察和用法，努力推動人大干部和黨政部門干部的雙向溝通和合理流淌。要根據德才兼?zhèn)湓敲春汀八幕?/p>