失業(yè)婦女再就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！失業(yè)婦女再就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 失業(yè)婦女再就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 下面是我們的我給大家推舉的失業(yè)婦女再就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告供大家參閱！ 就業(yè)是民生之本。失業(yè)婦女再就業(yè)問題，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題，牽涉到千千萬萬個(gè)家庭，關(guān)乎整個(gè)國有企業(yè)改革的成敗，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的大局，因此成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，成為全社會(huì)正在破解的一道難題。xxx作為東北的老工業(yè)基地，始終享有“煤鐵之城的美譽(yù)。但在跨世紀(jì)戰(zhàn)略進(jìn)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)正面臨資源優(yōu)勢(shì)快速消逝的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于多年開采，礦山資源枯竭，企業(yè)陷入逆境，最頂峰時(shí)全市下崗失業(yè)人員高達(dá)17.7萬人，其中婦女占58%。xxx的下崗

2、失業(yè)婦女大局部從國有企業(yè)分流，相當(dāng)一局部人“等、靠、要依靠思想嚴(yán)峻，文化程度低，勞動(dòng)技能單一，很多失業(yè)婦女進(jìn)入非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域，成為低收入人群。失業(yè)婦女，作為社會(huì)再就業(yè)的弱勢(shì)群體，更應(yīng)得到社會(huì)的關(guān)注。 一、xxx市失業(yè)婦女再就業(yè)的現(xiàn)狀 一xxx市失業(yè)婦女再就業(yè)獲得的成就 xxx市失業(yè)婦女再就業(yè)始終得到社會(huì)各界的重視，有關(guān)部門實(shí)行多種有效措施，千方百計(jì)關(guān)心失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。截止xxx年9月底，下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)4.4萬人，占60%，目前，全市婦女就業(yè)人員已達(dá)31萬人，占從業(yè)人員總量的45%以上。 1、強(qiáng)化就業(yè)效勞促進(jìn)就業(yè) 1定期召開失業(yè)婦女就業(yè)專場(chǎng)洽談會(huì)。在市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)，把每周五定為以下崗

3、失業(yè)婦女為主要效勞對(duì)象的專場(chǎng)洽談會(huì)，組織用人單位供應(yīng)適應(yīng)婦女特點(diǎn)的家政、餐飲、商貿(mào)效勞等用工崗位。xxx年，共舉辦下崗失業(yè)婦女專場(chǎng)洽談會(huì)37次，有2300名婦女通過專場(chǎng)洽談會(huì)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。2加強(qiáng)對(duì)婦女的職業(yè)指導(dǎo)。全市各級(jí)公共就業(yè)效勞機(jī)構(gòu)都設(shè)立了婦女職業(yè)指導(dǎo)室，由專職職業(yè)指導(dǎo)員為下崗失業(yè)婦女供應(yīng)“一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)她們樹立正確的就業(yè)觀和就業(yè)信念，并主動(dòng)為她們推舉就業(yè)崗位。xxx年，全市共對(duì)4700名失業(yè)婦女進(jìn)展了職業(yè)指導(dǎo)，2900人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。3是開展了合適失業(yè)婦女就業(yè)的勞務(wù)派遣。通過與金融、網(wǎng)通、郵政以及餐館、效勞業(yè)等行業(yè)企業(yè)合作，以勞務(wù)派遣的形式，安置下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截止xxx年

4、9月末，簽訂協(xié)議的用工派遣單位已達(dá)84家，通過勞務(wù)派遣方式實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的下崗失業(yè)婦女達(dá)1998人。同時(shí)，著力打造“心連心家政效勞品牌，主動(dòng)開展派遣式家政效勞。xxx年1-9月，共舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)196人，評(píng)出一星級(jí)保姆30人，316名下崗失業(yè)婦女在家政效勞崗位實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。 2、形成了立體穿插的失業(yè)婦女再就業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò) xxx市婦聯(lián)在全市226個(gè)社區(qū)建立了巾幗社區(qū)就業(yè)效勞指導(dǎo)站，在25個(gè)辦事處建立了xxx市下崗婦女就業(yè)效勞指導(dǎo)分中心，進(jìn)一步完善了以市下崗婦女再就業(yè)效勞指導(dǎo)中心為龍頭的市、縣區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)婦女就業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開拓社區(qū)就業(yè)領(lǐng)域，為失業(yè)婦女特殊制造更多的就

5、業(yè)崗位。同時(shí)，全市所轄的兩縣四區(qū)及開發(fā)區(qū)，32個(gè)街道、35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個(gè)社區(qū)全部建立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，裝備了專職或兼職人員，并建立起了相應(yīng)的工作制度和比擬標(biāo)準(zhǔn)的工作流程。在開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、開展就業(yè)效勞等方面發(fā)揮了主動(dòng)作用。目前，xxx市已經(jīng)形成了立體穿插的市、縣區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)較完善的婦女失業(yè)就業(yè)效勞工作體系。 3、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度促進(jìn)婦女就業(yè) 特地從工商、稅務(wù)、財(cái)政等20多個(gè)部門以及大中專院校和創(chuàng)業(yè)勝利人士中聘請(qǐng)了43位專家，在創(chuàng)業(yè)專家詢問室，為下崗失業(yè)婦女自主創(chuàng)業(yè)供應(yīng)創(chuàng)業(yè)工程評(píng)價(jià)，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、供應(yīng)創(chuàng)業(yè)問題診斷、制定問題改善方案等智力支持和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免等一

6、條龍效勞。同時(shí)，建立專家詢問根底臺(tái)帳，做好跟蹤效勞記錄，實(shí)行專家輪番值班，舉辦專家會(huì)診日，開展上門、集中、電話、面談等效勞。xxx年19月，為529名失業(yè)婦女開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人259人勝利創(chuàng)業(yè)。 4、強(qiáng)化勞務(wù)輸出促進(jìn)婦女就業(yè) 不斷加大勞務(wù)輸出力度，主動(dòng)搜集合適婦女就業(yè)的崗位，為xxx市婦女走出家門，實(shí)現(xiàn)域外就業(yè)，開拓了就業(yè)新途徑。xxx年19月，全市共組織勞務(wù)輸出2萬人，婦女勞務(wù)輸出占49%。 二xxx市失業(yè)婦女再就業(yè)的困難 1、失業(yè)婦女再就業(yè)渠道狹窄 xxx作為重工業(yè)城市，過去是國有企業(yè)和集體企業(yè)充當(dāng)吸納社會(huì)就業(yè)的主力軍和主渠道。近年來由于構(gòu)造調(diào)整的影響，國有和集體企業(yè)不但無

7、力吸納新勞動(dòng)力，還要減員、并軌和轉(zhuǎn)制，向社會(huì)排遣大量下崗和失業(yè)人員。非公有制經(jīng)濟(jì)雖然在經(jīng)濟(jì)總量上已占半壁江山，但由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不振和居民消費(fèi)不旺的影響下，吸納力量也大大降低。由于供求沖突懸殊，形成一些用人單位在用工上門檻過高和不標(biāo)準(zhǔn)的問題，使技能較低的失業(yè)婦女無業(yè)可就。失業(yè)婦女再就業(yè)主要集中在工時(shí)長、科技含量低、勞動(dòng)密集型、工資收入低的手工加工業(yè)及家政、效勞業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)渠道相對(duì)狹窄，這給失業(yè)婦女就業(yè)選擇和崗位競(jìng)爭(zhēng)帶來肯定難度。 2、失業(yè)婦女再就業(yè)遭受卑視 婦女就業(yè)卑視始終是困擾失業(yè)婦女再就業(yè)的一個(gè)重要影響因素，在非正式組織中，這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)峻。首先是性別卑視。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

8、深化進(jìn)展，企事業(yè)單位在聘請(qǐng)和用法人才上就有更大的自主權(quán)，xxx眾多的企業(yè)在用人上傾向于男性選擇，有的單位干脆就將女性拒之門外，使失業(yè)婦女再就業(yè)難度加大。當(dāng)前失業(yè)婦女再就業(yè)求職中還遭到外貌卑視、年齡卑視等。不少企事業(yè)單位對(duì)所聘請(qǐng)的女性要求年輕貌美，并有肯定文化的女性，在這種市場(chǎng)選擇和壓力下，年齡大、無技能占多數(shù)的失業(yè)婦女就業(yè)更加困難，市場(chǎng)將這局部婦女?dāng)D壓到那些條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入低的職業(yè)中。同時(shí)由于失業(yè)婦女就業(yè)層次的下沉，使失業(yè)婦女患病隱性就業(yè)卑視。相當(dāng)多的失業(yè)婦女在勞動(dòng)時(shí)間長，待遇低，沒有勞動(dòng)保險(xiǎn)等等非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，種種對(duì)再就業(yè)中的失業(yè)婦女缺乏關(guān)注的做法，助長了企業(yè)中的隱性就業(yè)卑視。

9、3、失業(yè)婦女再就業(yè)患病勞動(dòng)權(quán)益損害 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于企業(yè)性質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變以及勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)展不夠成熟，失業(yè)婦女再就業(yè)的過程中勞動(dòng)權(quán)益時(shí)常受到損害。詳細(xì)表如今：1失業(yè)婦女的經(jīng)濟(jì)利益受損害。xxx一些用工單位不與招錄的失業(yè)婦女簽勞動(dòng)合同，在接近試用期滿時(shí)，以各種理由辭退招工對(duì)象，不給或少給工資。同時(shí)不斷地招工，不斷地辭退，以這種方式損害失業(yè)婦女的經(jīng)濟(jì)利益。有的和雇用的失業(yè)婦女簽訂的合同不公正，根本上沒有對(duì)失業(yè)婦女的合法權(quán)益如社會(huì)保障等等有著明確的規(guī)定，而只是單方面強(qiáng)調(diào)了受雇者對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。2性騷擾及人身損害問題嚴(yán)峻。失業(yè)婦女在工作過程中，男性老板對(duì)女性雇員在性方面的引誘、威逼和訛詐，因

10、加以回絕而遭到個(gè)人和職業(yè)上的刁難現(xiàn)象也日益增多。這些行為侵害了失業(yè)婦女的尊嚴(yán)、污染了勞動(dòng)環(huán)境，導(dǎo)致失業(yè)婦女在勞動(dòng)中心情低落、工作質(zhì)量下降。而患病性騷擾的失業(yè)婦女大都難以啟齒，因此這種侵權(quán)現(xiàn)象沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。另外失業(yè)婦女再就業(yè)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等無從落實(shí)，勞動(dòng)愛護(hù)設(shè)施普遍缺乏。 4、失業(yè)婦女再就業(yè)面臨雙重角色的沖突 由于“男主外，女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想在中國已經(jīng)流傳了幾千年，這就使得我國婦女擔(dān)當(dāng)著更多的社會(huì)責(zé)任及家庭負(fù)擔(dān)。這種現(xiàn)象在失業(yè)婦女群體中表現(xiàn)的尤為嚴(yán)峻。一般來說，主動(dòng)尋求再就業(yè)崗位的失業(yè)婦女，她們的配偶也大多從事著工資較低、勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工作，或者同是失業(yè)人員，使得這局部失

11、業(yè)婦女在擔(dān)當(dāng)照看兒女、贍養(yǎng)老人的家庭責(zé)任的同時(shí)不得不出外工作。她們不僅要在家庭中擔(dān)當(dāng)照看老人、哺育子女的責(zé)任，而且在社會(huì)上還要參與勞動(dòng)，履行工作上的相關(guān)責(zé)任。正是由于這種雙重負(fù)擔(dān)的存在，使企業(yè)不愿雇傭有家庭負(fù)擔(dān)的失業(yè)婦女，認(rèn)為這一就業(yè)人群家庭負(fù)擔(dān)沉重，有常常需要請(qǐng)假或曠工的可能性，難以有效準(zhǔn)時(shí)完成相關(guān)工作。失業(yè)婦女社會(huì)、家庭雙重角色的沖突，更增加了再就業(yè)的難度。 三xxx市失業(yè)婦女再就業(yè)困難的緣由分析 1、勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求 xxx市勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)狀加劇了失業(yè)婦女再就業(yè)的逆境。每年進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的新增勞動(dòng)力，包括各類高校畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、以及下崗、失業(yè)人員共同構(gòu)成了三支就業(yè)大軍。

12、在這種勞動(dòng)力供大于求的狀況下，無疑會(huì)加劇包括性別在內(nèi)的各類排擠與卑視。用工單位為了降低聘請(qǐng)本錢而不斷進(jìn)步門檻，在錄用條件中除了要求專業(yè)、學(xué)歷、語言力量等與消費(fèi)效率相關(guān)的職業(yè)性因素外，還提出戶籍、年齡與性別等方面的非職業(yè)性因素限制，后者無疑具有卑視性質(zhì)。最終所造成的結(jié)果是，在供大于求的勞動(dòng)力市場(chǎng)中形成不利于失業(yè)婦女的就業(yè)環(huán)境。 2、失業(yè)婦女就業(yè)勞動(dòng)本錢高 從市場(chǎng)利益化的角度看勞動(dòng)力的用法，就會(huì)發(fā)覺女性勞動(dòng)力的本錢高于男性。第一，生育和撫養(yǎng)孩子將要消耗女性大量的時(shí)間和精力。其次，婦女生育福利和“四期愛護(hù)，增加企業(yè)支出。第三，女性比男性早退休510年，一般比男性領(lǐng)退休金的時(shí)間長。第四，建立婦女根本的

13、衛(wèi)生保健設(shè)施，增加企業(yè)基建開支。基于女性的生理特征，她們對(duì)工作條件的要求相對(duì)較高，如不能承受較強(qiáng)的體力勞動(dòng)和長時(shí)間的工作，更關(guān)注人身平安問題等。除非雇主有方法抵消雇傭女工帶來的上述負(fù)效應(yīng)，才可能雇傭女工。否那么，在勞動(dòng)力供大于求的狀況下，追求利潤最大化的企業(yè)面對(duì)維護(hù)婦女的權(quán)利與愛護(hù)企業(yè)的利益之間的沖突，自然會(huì)選擇后者。由于相對(duì)較高的勞動(dòng)力本錢，失業(yè)婦女在雇傭市場(chǎng)上不得不面對(duì)更加嚴(yán)格的挑選，從而在競(jìng)爭(zhēng)力上失去與男性公平的地位。 3、就業(yè)機(jī)制發(fā)生改變 由方案就業(yè)機(jī)制向市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變對(duì)失業(yè)就業(yè)有著極其深入的影響。在方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在國家強(qiáng)有力的行政干預(yù)下，女性的勞動(dòng)權(quán)利和就業(yè)數(shù)量得到了最大程度的保

14、障。但是在國有企業(yè)以“減員增效為運(yùn)作機(jī)制的改革聲中，大量的“剩余勞動(dòng)力以下崗、待業(yè)、轉(zhuǎn)崗等方式被邊緣化，這其中包括大量低文化、少技能的女性。同時(shí)，用人權(quán)利主體由國家轉(zhuǎn)向企業(yè)，一方面是國家行政干預(yù)手段弱化，另一方面那么是企業(yè)的自主權(quán)在增大。就業(yè)機(jī)制的改變，使得方案經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的對(duì)女性就業(yè)的愛護(hù)功能在逐步減弱，那些文化技能素養(yǎng)較低、年齡較大的女職工領(lǐng)先被企業(yè)給淘汰了。很多失業(yè)婦女進(jìn)入非正規(guī)部門，成為低收入人群。也就是說，當(dāng)勞動(dòng)的性別分工失去了國家的主導(dǎo)力氣而進(jìn)展平衡時(shí)，失業(yè)婦女的弱勢(shì)地位更加明顯。 4、法律和制度不完善 法律法規(guī)體系的不完善和缺乏可操作性，給失業(yè)婦女就業(yè)問題的解決增加了難度。一

15、是現(xiàn)有的法律保障已不能適應(yīng)市場(chǎng)體制勞動(dòng)關(guān)系改變的需求。如當(dāng)前的法律法規(guī)中并無有關(guān)反對(duì)年齡卑視的條款，也無愛護(hù)女工免遭性騷擾損害的相關(guān)規(guī)定。但是這兩個(gè)方面卻恰恰是女性選擇就業(yè)的主要因素。二是缺乏對(duì)損害婦女勞動(dòng)權(quán)益的懲治條款。如勞動(dòng)法第12條、第13條規(guī)定了婦女與男子有公平就業(yè)權(quán)，但未規(guī)定違背法律規(guī)定者應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)脑敿?xì)法律責(zé)任。三是政府執(zhí)法與監(jiān)視的力度缺乏。當(dāng)前，在xxx經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度較低的狀況下，一些用人單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，明知故犯地?fù)p害失業(yè)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，一些地區(qū)管理部門，側(cè)重扶持企業(yè)以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展，對(duì)侵害失業(yè)婦女勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象視而不見，甚至對(duì)三資企業(yè)和利稅大戶違背勞動(dòng)法的行為姑息甚至縱容，損害

16、了失業(yè)婦女的勞動(dòng)權(quán)益。 5、失業(yè)婦女個(gè)人因素阻礙其再就業(yè) 失業(yè)婦女的心理因素和文化素養(yǎng)對(duì)其再就業(yè)影響也很大。一方面是心理因素影響，主要是擇業(yè)觀念陳舊、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。有些婦女失業(yè)多年，“等、靠、要思想嚴(yán)峻，對(duì)再就業(yè)要求工作輕松、收入高、離家近，而很少考慮自身?xiàng)l件的缺乏。在xxx市婦聯(lián)與市就業(yè)局結(jié)合舉辦的屢次失業(yè)婦女專場(chǎng)用工洽談會(huì)上，一些合適女性但酬勞較低的崗位，經(jīng)常無人問津。同時(shí)失業(yè)婦女的就業(yè)觀念始終不如男性主動(dòng)。在就業(yè)選擇上，失業(yè)婦女往往傾向于穩(wěn)定，這必定會(huì)影響她們?nèi)ジ挥谐尚У貐⒓由鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面是文化素養(yǎng)的影響。失業(yè)婦女受訓(xùn)練程度低，整體素養(yǎng)不高，是她們就業(yè)處于優(yōu)勢(shì)的根本緣由。受訓(xùn)練較少，

17、缺乏技術(shù)專長，首先使女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。受訓(xùn)練少還使她們?cè)谠O(shè)備更新、技術(shù)改造時(shí)因缺乏再學(xué)習(xí)力量而遭淘汰。 二、促進(jìn)xxx市失業(yè)婦女再就業(yè)的對(duì)策 由上述分析可知，失業(yè)婦女再就業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，而xxx失業(yè)婦女再就業(yè)困難的緣由是多方面的、冗雜的。有經(jīng)濟(jì)的緣由，有制度的緣由，有文化的緣由，也有失業(yè)婦女自身的緣由。依據(jù)xxx失業(yè)婦女再就業(yè)的實(shí)際狀況，為促進(jìn)失業(yè)婦女的再就業(yè)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。 一推動(dòng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，通過經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)失業(yè)婦女再就業(yè) 保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長速度，進(jìn)步就業(yè)彈性，才能為失業(yè)女性制造就業(yè)時(shí)機(jī)供應(yīng)堅(jiān)實(shí)的根底，這也是解決失業(yè)婦女再就業(yè)問題的首要前提。要緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的難

18、得機(jī)遇，進(jìn)一步改善xxx市軟硬環(huán)境，主動(dòng)制造條件，擴(kuò)大和進(jìn)步引進(jìn)國內(nèi)外投資的規(guī)模和程度，加速國有大中型企業(yè)的改組改造，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，放寬限制、鼓舞更多民資進(jìn)入投資領(lǐng)域和經(jīng)營領(lǐng)域，制造和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和就業(yè)崗位的增長點(diǎn)，為失業(yè)婦女再就業(yè)供應(yīng)更多時(shí)機(jī)和更寬闊的空間。 1、大力進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)是吸納失業(yè)婦女再就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)部門，具有涉及面廣、市場(chǎng)寬闊、吸納力強(qiáng)、進(jìn)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)。xxx市失業(yè)婦女在第三產(chǎn)業(yè)再就業(yè)占多數(shù)，并且主要集中在一些層次較低、進(jìn)展空間較小的行業(yè)中。作為擴(kuò)大失業(yè)婦女再就業(yè)的最主要渠道，xxx第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的潛力仍舊很大。因此，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，政府應(yīng)加大非消費(fèi)性建立投

19、資，大力進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，使越來越多的失業(yè)婦女找到合適她們生理特點(diǎn)和心理特質(zhì)的崗位。在進(jìn)展戰(zhàn)略思想上，應(yīng)加強(qiáng)公共設(shè)施建立，為第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展供應(yīng)物質(zhì)根底，鼓舞全社會(huì)力氣興辦第三產(chǎn)業(yè)，鼓舞進(jìn)展多種經(jīng)營方式，使產(chǎn)業(yè)構(gòu)造日趨合理。應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)展勞動(dòng)密集型第三產(chǎn)業(yè)，如商業(yè)、住宅和各種新興效勞業(yè)(如信息詢問、金融、社會(huì)保險(xiǎn))等；同時(shí)要把增加和完善城市功能與進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)密結(jié)合起來，重點(diǎn)進(jìn)展商品流通業(yè)、旅游業(yè)等更合適失業(yè)婦女再就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。 2、扶持中小企業(yè)進(jìn)展 中小企業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的根本單元，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成局部，是最具活力的微觀經(jīng)濟(jì)單元，其進(jìn)展對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展有著不行取代的影響和推動(dòng)作用

20、。各國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的閱歷均說明：中小企業(yè)可以供應(yīng)大量的就業(yè)崗位和稅收。有數(shù)據(jù)顯示，每創(chuàng)辦1個(gè)小企業(yè)，平均可以制造6個(gè)工作崗位。雖然xxx中小企業(yè)近年來進(jìn)展很快，但由于起步較晚，與興旺地區(qū)相比，還普遍存在著數(shù)量偏小、質(zhì)量不高等問題，進(jìn)展的意識(shí)和環(huán)境條件也較差，一系列相關(guān)配套設(shè)施和制度也亞待完善。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)充分重視中小企業(yè)的作用，從失業(yè)婦女就業(yè)現(xiàn)狀動(dòng)身，在進(jìn)展資本和技術(shù)密集型企業(yè)的同時(shí)，特殊要留意進(jìn)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)。同時(shí)，政府有必要建立有利于小企業(yè)進(jìn)展的規(guī)章，適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍和限制標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批程序，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，完善為小企業(yè)供應(yīng)效勞的體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，并在資金、信貸、稅收等政

21、策上予以主動(dòng)扶持，支持小企業(yè)向“小而精、“小而專、“小而特的方向進(jìn)展，逐步形成以城鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和私營企業(yè)為主體的中小企業(yè)群，爭(zhēng)取吸納更多的失業(yè)婦女再就業(yè)。 3、加快進(jìn)展非公有制經(jīng)濟(jì) 非公有制經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成局部，也是汲取失業(yè)婦女再就業(yè)的重要渠道。xxx作業(yè)老工業(yè)基地受方案經(jīng)濟(jì)影響較深，國有企業(yè)汲取就業(yè)的壓力始終較大，也造成過包袱過重、隱性失業(yè)人員過多等一系列問題。因此，在深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，要逐步轉(zhuǎn)變xxx老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)構(gòu)造中國有企業(yè)占肯定主導(dǎo)地位的情況，對(duì)各類非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行主動(dòng)的放開政策，消退一系列體制障礙，制造良好條件，關(guān)心非公有制經(jīng)濟(jì)解決好進(jìn)展中的問題，以開拓新

22、的失業(yè)婦女再就業(yè)路徑。要充分認(rèn)識(shí)到改革開放以來非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)失業(yè)婦女就業(yè)、增加失業(yè)婦女收入和保持社會(huì)穩(wěn)定所起到的重要作用，主動(dòng)扶持進(jìn)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，引導(dǎo)其大力進(jìn)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；鼓舞非國有企業(yè)汲取國企下崗失業(yè)人員，支持有條件的私營企業(yè)做大做強(qiáng)，并鼓舞個(gè)體和私營業(yè)主關(guān)心和引導(dǎo)更多的失業(yè)婦女自謀職業(yè)或到民營企業(yè)中就業(yè)。 二加強(qiáng)失業(yè)婦女再就業(yè)的法律保障 面對(duì)失業(yè)婦女在再就業(yè)過程中遭受的不公平及性別卑視等問題，國家和各級(jí)政府應(yīng)制定、完善相關(guān)的法律、法規(guī)及其他規(guī)制措施，以約束各行為主體在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的行為，從而保障失業(yè)婦女擁有公平、公正的就業(yè)環(huán)境。 1、健全維護(hù)失業(yè)婦女勞動(dòng)權(quán)益的

23、相關(guān)立法 要盡快建立針對(duì)失業(yè)婦女“就業(yè)時(shí)機(jī)公平法，標(biāo)準(zhǔn)用人單位的行為，愛護(hù)失業(yè)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，制止從職業(yè)進(jìn)入到工作評(píng)價(jià)、職業(yè)平安等就業(yè)全過程的性別卑視。xxx市政府應(yīng)制定相應(yīng)的具有可操作性的法規(guī)、政策及其他規(guī)制措施，并盡快制定這方面的懲處和補(bǔ)償制度，確定懲辦和補(bǔ)償細(xì)那么，規(guī)定用人單位在消退就業(yè)卑視中的責(zé)任和義務(wù)。 2、完善失業(yè)婦女法律救濟(jì)機(jī)制 作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，失業(yè)婦女正是法律救濟(jì)與支持的重點(diǎn)。xxx市政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金建立失業(yè)婦女就業(yè)問題法律救濟(jì)中心，招募熱心于失業(yè)婦女權(quán)益愛護(hù)的“法律志愿者，為那些受到不公正待遇的失業(yè)婦女供應(yīng)全面而準(zhǔn)時(shí)的法律救濟(jì)。還要通過成立由法律專家和婦聯(lián)干部組成的婦

24、女維權(quán)志愿團(tuán)，開展一系列主動(dòng)維權(quán)活動(dòng)，實(shí)在為失業(yè)婦女供應(yīng)法律效勞和社會(huì)愛護(hù)。同時(shí)充分發(fā)揮“巾幗社區(qū)維權(quán)站的作用，常常向失業(yè)婦女進(jìn)展法律常識(shí)培訓(xùn)和宣揚(yáng)，增加她們?cè)谠倬蜆I(yè)中自我愛護(hù)的維權(quán)意識(shí)。 三落實(shí)失業(yè)婦女就業(yè)扶持政策 失去了行政政策的愛護(hù)，失業(yè)婦女在與男性公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上受到了前所未有的沖擊。這種沖擊，在傳統(tǒng)國有經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)地位的xxx表達(dá)得更為明顯。為此，政府在制定就業(yè)政策時(shí)，應(yīng)把性別意識(shí)納入決策主流，進(jìn)一步完善失業(yè)婦女就業(yè)幫扶機(jī)制。針對(duì)目前由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成失業(yè)婦女就業(yè)的邊緣化趨勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展肯定的行政干預(yù)，對(duì)失業(yè)婦女就業(yè)賜予適當(dāng)?shù)膬?yōu)待條件，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧進(jìn)展。 1、通過政策

25、支持保障失業(yè)婦女應(yīng)享有的權(quán)利 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，它只成認(rèn)強(qiáng)者而不會(huì)自動(dòng)愛護(hù)弱者。假如對(duì)失業(yè)婦女就業(yè)不賜予適當(dāng)愛護(hù)而讓其與男性完全競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果只能是失業(yè)婦女被排斥出就業(yè)市場(chǎng)，失去獲得工作的權(quán)利。婦聯(lián)作為婦女群眾利益的代言人，作為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的組織，在參加政府制定和出臺(tái)相關(guān)政策文件時(shí)，要特殊表達(dá)性別意識(shí)，把失業(yè)婦女作為一個(gè)弱勢(shì)群體，賜予特殊關(guān)愛。如在失業(yè)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中降低從業(yè)門檻、實(shí)行稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、社保補(bǔ)助、重點(diǎn)幫扶等，為失業(yè)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)供應(yīng)良好的外部環(huán)境。 2、建立有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)視機(jī)制網(wǎng)絡(luò) 為使失業(yè)婦女在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的聘請(qǐng)、錄用，工作場(chǎng)所職業(yè)平安衛(wèi)生和勞動(dòng)愛護(hù)更加標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)形成以

26、xxx市政府為主導(dǎo)，其他非政府組織為幫助的監(jiān)視機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。一方面是政府的主動(dòng)作為。xxx市人大首先要設(shè)立特地的性別公平政策評(píng)價(jià)、監(jiān)視機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)部門相應(yīng)的設(shè)立“性別公平監(jiān)視辦公室，勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)監(jiān)控窗口處理投訴，使遭受性別卑視的失業(yè)婦女有正常的投訴渠道。要建立由xxx市政府相關(guān)部門和用人單位合作執(zhí)行的主動(dòng)的反對(duì)就業(yè)卑視的行動(dòng)方案和方案，加強(qiáng)政府的執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)的用人單位應(yīng)嚴(yán)加懲戒。另一方面應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等非政府組織的維權(quán)作用，工會(huì)和婦女組織有權(quán)要求雇主定期匯報(bào)本企業(yè)錄用、酬勞福利、職位晉升的性別狀況，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)展有效的處理。 3、增加政府主體在就業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)性別意識(shí) 失業(yè)婦女想真正實(shí)現(xiàn)

27、公平就業(yè)，需要政府公共部門的重視。xxx市政府首先要加強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí)，要將兩性就業(yè)時(shí)機(jī)公平、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展與婦女進(jìn)展相協(xié)調(diào)的理念納入到各級(jí)決策部門，使之在政策制定和調(diào)整的過程中留意到對(duì)男女兩性的不同影響。社會(huì)公共政策的理念，應(yīng)以人為本，表達(dá)社會(huì)公正，要有現(xiàn)代的文明的性別意識(shí)，使政策在制定、執(zhí)行的過程中不因性別意識(shí)的缺失和性別盲點(diǎn)而產(chǎn)生性別卑視，實(shí)在為失業(yè)婦女公平參加就業(yè)問答題做出政策上的強(qiáng)勢(shì)保證。 四推動(dòng)失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)非正規(guī)就業(yè) 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展，傳統(tǒng)的“鐵飯碗、“終身雇用制已被打破，取而代之的是“合同制、“承包制、“租賃經(jīng)營、“臨時(shí)工等多種用工形式。尤其是效勞業(yè)的快速進(jìn)展，越來越多的單位和

28、雇主主見實(shí)行“小時(shí)工作制。在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，失業(yè)婦女假如只是一味地想在“正式單位就業(yè)，就會(huì)使自己失掉很多就業(yè)時(shí)機(jī)和進(jìn)展時(shí)機(jī)。 失業(yè)婦女再就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告第2頁 很多失業(yè)婦女認(rèn)可并進(jìn)入非正規(guī)部門就業(yè)，包括自我就業(yè)、家庭就業(yè)、階段性就業(yè)、工時(shí)就業(yè)、家務(wù)勞動(dòng)等。過去尋求穩(wěn)定、舒適的擇業(yè)原那么，正在被以收入和進(jìn)展時(shí)機(jī)為打算因素的擇業(yè)原那么所取代。 1、大力進(jìn)展社區(qū)效勞業(yè)，開發(fā)非正規(guī)就業(yè)崗位 社區(qū)中隱藏著大量的非正規(guī)就業(yè)崗位。社區(qū)效勞業(yè)具有資本密集度低、勞力密集度大，勞動(dòng)強(qiáng)度弱，勞動(dòng)時(shí)間富有彈性，就業(yè)門檻低，就業(yè)方式敏捷，介入性強(qiáng)等特點(diǎn)，是非正規(guī)就業(yè)的主要形式，可以為失業(yè)婦女供應(yīng)寬闊的就業(yè)空間。xxx

29、市社區(qū)就業(yè)的潛力非常宏大。社區(qū)中可開展的就業(yè)崗位特別廣泛，歸納起來，大致可以分為四類：1社區(qū)管理和公益性效勞崗位，可以促使局部文化高、素養(yǎng)好的失業(yè)婦女通過公開聘請(qǐng)走上社區(qū)管理工作崗位。逐步做到社區(qū)管理人員年輕化、學(xué)問化、專業(yè)化。2便民利民效勞崗位，主要有托老、托幼、日常修理、清洗、家政效勞、鐘點(diǎn)工等彈性和階段性就業(yè)崗位。3社會(huì)后勤保障效勞崗位，面對(duì)社區(qū)內(nèi)單位效勞，開發(fā)快餐配送、衛(wèi)生清潔、房屋修理、辦公設(shè)備維護(hù)、保潔、保安、保綠及進(jìn)展勞務(wù)派送等崗位。4社區(qū)小企業(yè)和家庭手工業(yè)就業(yè)崗位，可以利用社區(qū)內(nèi)的閑置資產(chǎn)、場(chǎng)地創(chuàng)辦投資少、見效快、機(jī)制敏捷和適應(yīng)性強(qiáng)的社區(qū)家庭手工業(yè)，包括個(gè)體合伙合作的多元化勞務(wù)

30、密集型企業(yè)，促進(jìn)失業(yè)婦女社區(qū)就業(yè)。 2、在非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域開發(fā)公益性崗位 在整體缺少就業(yè)崗位及其它政策措施對(duì)增加就業(yè)時(shí)機(jī)作用有限的狀況下，由政府出面挺直在非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域制造就業(yè)時(shí)機(jī)，可彌補(bǔ)市場(chǎng)就業(yè)的缺乏。在做好社區(qū)保潔、保綠、保安等崗位開發(fā)的同時(shí)，制造性地開發(fā)與居民生活親密相關(guān)的可推廣適用的崗位，如政策法規(guī)宣揚(yáng)、綜合衛(wèi)生監(jiān)視、文化訓(xùn)練員、體育健身、兩牢人員幫教、社區(qū)配送、居家養(yǎng)老護(hù)理、病殘人員看護(hù)、公益小飯桌、小同學(xué)接送等就業(yè)崗位。同時(shí)加大在各類公益性崗位安置人員要件的審核力度，不定期的進(jìn)展抽查和實(shí)地檢查，要實(shí)行勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)等多部門參加的結(jié)合檢查。依據(jù)改變狀況，準(zhǔn)時(shí)核對(duì)、調(diào)整，隨時(shí)把握公益性

31、崗位人員改變，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整、更新數(shù)據(jù)庫，從而加強(qiáng)對(duì)公益性崗位的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)公益性崗位的有效用法。 3、加強(qiáng)對(duì)失業(yè)婦女從事非正規(guī)就業(yè)的社會(huì)愛護(hù) 失業(yè)婦女更多地從事非正規(guī)就業(yè)和傳統(tǒng)效勞業(yè)，會(huì)有肯定的負(fù)面影響。比方失業(yè)婦女就業(yè)層次偏低，收入程度和社會(huì)保障程度相對(duì)較低，勞動(dòng)權(quán)益簡單受到損害。此外，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，婦女往往成為首選淘汰者。因此政府和非政府組織應(yīng)在努力擴(kuò)大失業(yè)婦女就業(yè)領(lǐng)域、開拓失業(yè)婦女再就業(yè)渠道的同時(shí)，重視勞動(dòng)力市場(chǎng)上的失業(yè)婦女利益和失業(yè)婦女的職業(yè)進(jìn)展問題，努力完善對(duì)非正規(guī)就業(yè)失業(yè)婦女的社會(huì)愛護(hù)。在法律和政策上確立非正規(guī)就業(yè)的地位，保證從事非正規(guī)就業(yè)的失業(yè)婦女享有社會(huì)保障。探究合適非正規(guī)就業(yè)形

32、式的“一攬子簡潔社保品種，探究對(duì)非正規(guī)就業(yè)婦女實(shí)行以勞動(dòng)時(shí)間為根據(jù)的社會(huì)保障管理和繳納保費(fèi)制度。制定合理的愛護(hù)性稅收政策，在個(gè)人所得稅的征收上對(duì)非正規(guī)就業(yè)失業(yè)婦女實(shí)行肯定的優(yōu)待政策?；I建社區(qū)工會(huì)和婦女組織，進(jìn)步非正規(guī)就業(yè)婦女的組織化程度和依法維權(quán)的力量。 五鼓舞失業(yè)婦女自主創(chuàng)業(yè) 失業(yè)婦女的勝利創(chuàng)業(yè)不僅能為自己獲得工作，還能為別人制造就業(yè)時(shí)機(jī)。我們應(yīng)當(dāng)要看到在目前如此宏大的就業(yè)壓力下，失業(yè)婦女的自主創(chuàng)業(yè)無疑會(huì)給緊急的就業(yè)市場(chǎng)帶來肯定程度的緩解，具有主動(dòng)的社會(huì)作用，因此應(yīng)當(dāng)大力支持和鼓舞失業(yè)婦女自主創(chuàng)業(yè)。 1、加大對(duì)失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度 失業(yè)婦女在創(chuàng)業(yè)過程中，遇到的最嚴(yán)峻的問題就是資金缺乏。

33、各關(guān)部門要積各關(guān)部門要主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)供應(yīng)資金效勞。2021年底，遼寧省財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、中國人民銀行沈陽分行、省婦聯(lián)結(jié)合下發(fā)了轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知遼財(cái)債20211000號(hào)，以下簡稱通知)。今后，遼寧省從事微利創(chuàng)業(yè)工程的城鄉(xiāng)婦女可依據(jù)工程進(jìn)展需要申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并享受中央財(cái)政全額貼息。遼寧省小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策施行后，符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的城鄉(xiāng)婦女，個(gè)人貸款額度可由原來的5萬提升至8萬元，對(duì)符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均貸款額度可進(jìn)步至10萬元。各有關(guān)部門要加快制定xxx市小額擔(dān)保貸款的業(yè)務(wù)流程，為失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。 2、構(gòu)筑多層次的失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò) 各級(jí)婦聯(lián)及政府就業(yè)部門要嚴(yán)密協(xié)作，構(gòu)筑多層次的失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò)，為失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)進(jìn)展供應(yīng)全方位的效勞。要發(fā)揮以xxx市下崗婦女再就業(yè)指導(dǎo)中心為龍頭的四級(jí)失業(yè)婦女再就業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)婦女要主動(dòng)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，開展創(chuàng)業(yè)和開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)管理、工程詢問等內(nèi)容的創(chuàng)