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文檔簡介

1、書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟。平安路建設工作經(jīng)驗材料 按照省、市關(guān)于創(chuàng)建“平安龍江”和“平安大慶”決定的要求,我們把創(chuàng)建“平安讓胡路”活動作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政為民的一項重要載體,做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、目標分解到位、措施保障到位,廣泛動員,全面部署,扎實推進。2021年,全區(qū)刑事案件發(fā)案比2021年下降了12;殺人、綁架、搶劫、爆炸等嚴重犯罪案件下降26.4;入室盜竊與搶劫、樓道搶劫、內(nèi)部盜竊和民轉(zhuǎn)刑等可控性案件下降19.4;沒有出現(xiàn)在省市影響較大的群體性事件和黃賭毒案件;群眾安全感達到95以上。 一、用科學的發(fā)展觀理解和把握創(chuàng)建“平安讓胡路”的深刻內(nèi)涵 省委、市委做出創(chuàng)建“平

2、安龍江”和“平安大慶”的重大決策部署,是一項關(guān)系全局的重要而緊迫的政治任務,對我區(qū)建設“龍江第一區(qū)”更是一個難得的機遇。我們先后召開了區(qū)委常委會、常委擴大會研究平安創(chuàng)建工作,認真學習了省、市有關(guān)文件精神;組織基層干部展開充分討論,對創(chuàng)建“平安讓胡路”進行深入思考;在2021年8月份召開的全區(qū)平安創(chuàng)建推進大會上,區(qū)委書記韓文達從政治、經(jīng)濟、社會三個角度對建設“平安讓胡路”的意義進行了深刻闡述,全區(qū)干部群眾在思想上達成了共識。 第一,創(chuàng)建“平安讓胡路”是個政治問題。區(qū)委將建設工商業(yè)大區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花園式城區(qū)、建設“龍江第一區(qū)”作為當前和今后一個時期全區(qū)的奮斗目標,當前最重要的就是加快發(fā)展。平

3、安創(chuàng)建是發(fā)展的基礎(chǔ),讓胡路區(qū)的發(fā)展必須靠平安穩(wěn)定的環(huán)境作保證。創(chuàng)建“平安讓胡路”既是堅決貫徹省、市決策的實際步驟,也是履行為官一任、造福一方政治責任的具體體現(xiàn),我們站在講政治的高度來認識、來把握平安創(chuàng)建工作。 第二,創(chuàng)建“平安讓胡路”是個經(jīng)濟問題。讓胡路區(qū)是大慶石油管理局、大慶油田有限責任公司和大慶煉化公司三大中直企業(yè)總部所在地,有中省直縣級以上大中型企業(yè)64家,這些企業(yè)帶動著讓胡路區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,這些企業(yè)的發(fā)展不僅要依靠自身體制、機制的變革,更需要良好的外部環(huán)境。我們只有為企業(yè)創(chuàng)造舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)才能放手、放膽、放量地發(fā)展,才能使企業(yè)引得進、留得住、長得大。平安建設恰好適應了經(jīng)

4、濟發(fā)展的這一需求,我們也正是從經(jīng)濟發(fā)展這一視角來推進平安建設的。因此,我們通過深入推進平安創(chuàng)建活動,打造了集平安、法治于一體的讓胡路品牌,實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。 第三,創(chuàng)建“平安讓胡路”是個社會問題。近幾年,企業(yè)改革引發(fā)了各種不穩(wěn)定因素,群體性上訪涉及的領(lǐng)域逐漸擴大,我區(qū)維護社會穩(wěn)定的形勢非常嚴峻。要使改革的成果、社會的財富得到公平的分配,在穩(wěn)定中實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展,就必須把經(jīng)濟發(fā)展與社會進步統(tǒng)一起來,真正體現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展?!捌桨沧尯贰钡膭?chuàng)建體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀,不僅堅持以民為本,適應了人民群眾求富、求安、求公平的強烈愿望,而且以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境保護和促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、抓好平安創(chuàng)建工作,不僅有利于解決社會問題,同時又能解決經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。因此,我們以創(chuàng)建“平安讓胡路”為載體,全力打造平安、舒適的社會環(huán)境,真正使人民安居樂業(yè),企業(yè)平安經(jīng)營。 二、用創(chuàng)新的理念精心構(gòu)架創(chuàng)建“平安讓胡路”的工作格局 我們從區(qū)情實際出發(fā),緊緊抓住平安創(chuàng)建的工作重點,進一步創(chuàng)新工作思路,抬高工作起點,提高工作效率,推動創(chuàng)建工作深入開展。 一是結(jié)合平安創(chuàng)建抓穩(wěn)定。我們始終把維護社會穩(wěn)定作為創(chuàng)建工作的一項首要任務來抓。首先暢通了穩(wěn)定信息網(wǎng)絡。在社區(qū)、村、連隊組建了穩(wěn)定信息聯(lián)絡員隊伍,全區(qū)形成了以區(qū)穩(wěn)定辦為樞紐,鎮(zhèn)、街道、牧場為分支,村、連隊、社區(qū)為觸角,輻射全區(qū)的信息預警網(wǎng)絡,并且

6、與大企業(yè)穩(wěn)定信息中心實現(xiàn)了信息共享。其次建立了領(lǐng)導體系。我們按照平安創(chuàng)建的目標要求,區(qū)、鎮(zhèn)、街道都成立了維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組,結(jié)合區(qū)情實際制定了工作預案,尤其是在一些敏感時期,對一些敏感問題制定有針對性的工作預案,確保在發(fā)生不穩(wěn)定事件時在第一時間內(nèi)做出反應。 二是立足網(wǎng)絡建設抓防范。我們按照“人防為基礎(chǔ),物防為保障,技防為導向”的工作思路構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡。在人防建設上,按照“重兵防范,精兵破案”的理念,把更多的警力擺到預防犯罪的前沿;進一步加強專業(yè)輔警力量建設,對保安等專業(yè)隊伍進行經(jīng)常性的培訓和指導,組建、壯大了企業(yè)經(jīng)警巡邏隊、行業(yè)場所保安隊伍;推行居民區(qū)日間治安防范責任劃分制度,指導社區(qū)組織各方

7、面力量參與治安防范,社區(qū)內(nèi)的30支專職保安隊,16支低保巡邏隊,48支義務巡邏隊為公安機關(guān)提供破案線索200余條,協(xié)助破案400余起,抓獲犯罪嫌疑人70余人。在物防建設上,按照“量力而行,逐步解決”的思路,積極協(xié)調(diào)物業(yè)公司等有關(guān)單位,逐步落實安裝電子程控門、防護欄、防盜門、小區(qū)路燈、樓道燈、小區(qū)封閉管理等物防措施。目前,全區(qū)封閉小區(qū)覆蓋面已經(jīng)達到94以上,防盜門安裝率90平安路建設工作經(jīng)驗材料以上,路燈、樓道燈亮燈率達到91以上。在技防建設上,全面實施以高新技術(shù)為重點、電子監(jiān)控為核心的科技防范工程,公安機關(guān)配備了26臺活體指紋采集儀,150部無線對講機,6臺警務用車安裝了g衛(wèi)星定位系統(tǒng);充分利

8、用轄區(qū)大企業(yè)多、經(jīng)濟實力強的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)企業(yè)出資,采用電子監(jiān)控、非法入侵探測、g衛(wèi)星定位技術(shù)等高科技手段,不斷擴大科技防范覆蓋面。目前,全區(qū)電子監(jiān)控小區(qū)已達19個,監(jiān)控覆蓋面達到30,金融網(wǎng)點全部安裝了cas自動報警系統(tǒng);重點要害單位、重要交通路口技防設施安裝率達到98以上。 三是突出重點強打擊。我們把打擊作為平安建設中的一項重要手段緊抓不放,針對殺人、爆炸、搶劫等嚴重刑事犯罪,組織開展了多次專項打擊行動。同時對影響創(chuàng)建目標的八類重點刑事案件實行特案特辦,在辦案效率、偵破力度、量刑幅度上都采取了新舉措,使這八類主要犯罪得到有效遏制,全區(qū)總體刑事發(fā)案穩(wěn)步下降。 四是圍繞焦點問題搞整治。堅持集中排查

9、與經(jīng)常性排查相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的熱點、難點問題,開展專項的整治行動,整治任務落實到人,力爭做到“整治一處,平安一處”。讓胡路商場、大慶商廈、油田商貿(mào)中心和昆侖購物中心四大購物場所一直是扒竊、拎包現(xiàn)象比較嚴重的地方,老百姓反映強烈。我們組織企業(yè)、公安機關(guān)聯(lián)合行動,反復進行整治,有效控制了扒竊、拎包惡性發(fā)展的態(tài)勢。2021年這四大場所的扒竊、拎包案件與上一年相比下降47,原來是每天都發(fā)生三四起案件,現(xiàn)在是每月七八起左右,群眾的購物安全感明顯增強。 五是堅持以點帶面樹典型。我們堅持結(jié)合實際、發(fā)揮特色搞創(chuàng)建,選樹不同類型的典型推動創(chuàng)建工作。對典型堅持分類別、分層次培養(yǎng),幫助那些工作思路新、

10、措施實、成效顯著的創(chuàng)建單位不斷推陳出新、總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮了典型的示范帶動作用。世紀家園社區(qū)、龍慶社區(qū)、東湖第五社區(qū)、大慶油田化工集團甲醇廠、大慶油田安裝工程有限責任公司等一批有代表性的平安創(chuàng)建典型迅速成長起來,創(chuàng)建標準不斷提高,先后晉級到市級、省級典型行列。在典型的帶動下,2021年我區(qū)有23個社區(qū)、2個村、27個單位達到了市級平安標準。 三、靠扎實的措施保障創(chuàng)建“平安讓胡路”的健康發(fā)展 保障是平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)。我們從四個方面入手,不斷加大保障力度。 一是明確目標責任。我們組成專門的調(diào)研小組深入基層調(diào)研,在兩次派人到山東、江蘇等地考察、學習平安創(chuàng)建成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了社會更加安定、治安更加理想

11、、群眾更加滿意、投資者更加放心和努力實現(xiàn)“七個位居全市前列”、“七個最低”、確保實現(xiàn)“七個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標,從維護穩(wěn)定、嚴打整治、防控體系建設等六個方面明確了創(chuàng)建任務。為了確保創(chuàng)建活動扎實有效地開展,我們將創(chuàng)建活動納入各級黨政班子的任期目標中,納入干部任用的考察條件中,納入到社會治安綜合治理“一票否決”中,調(diào)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及領(lǐng)導干部參與創(chuàng)建的積極性、主動性。按照重獎重罰的原則,對業(yè)績突出的單位和個人給予表彰獎勵,對未完成創(chuàng)建任務的單位取消年度評選資格。在今年的全區(qū)政法工作會議上,我們拿出七萬多元對平安創(chuàng)建工作成績突出的單位進行了表彰獎勵。 二是強化組織建設。區(qū)委、區(qū)政府高度重視平安創(chuàng)

12、建工作,成立了由區(qū)委書記任組長,區(qū)長任副組長的“平安讓胡路”創(chuàng)建領(lǐng)導小組,成立了以區(qū)綜治辦為主體的創(chuàng)建辦公室。同時,各街鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位均成立了由一把手負總責的平安創(chuàng)建工作機構(gòu)。加強了鎮(zhèn)、街道綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織建設,增強了他們在創(chuàng)建活動中的主力軍作用。對1個鎮(zhèn)、6個街道的綜治委及其辦公室進行重新調(diào)整,選任了一批政治素質(zhì)高、年富力強的干部擔任綜治辦主任,分別選配了1到2名專兼職綜治干事。為基層綜治干部落實了待遇,街道、鎮(zhèn)的綜治干部從2021年1月份起享受政法津貼。 三是落實物質(zhì)保障。區(qū)委、區(qū)政府在財力緊張的情況下,拿出大量的資金投入到平安創(chuàng)建工作上。2021年將政

13、法機關(guān)財政預算增加至4660萬元,達到了人均6.6萬元的高標準,作為平安創(chuàng)建主力軍的公安機關(guān),人均經(jīng)費達到7.5萬元,為創(chuàng)建工作的開展提供了充足的財力保障;協(xié)調(diào)資金2021多萬元用于居民小區(qū)電子監(jiān)控設施建設;投入近萬元制作了“平安讓胡路”建設網(wǎng)頁,搭建了創(chuàng)建工作的網(wǎng)絡平臺;將區(qū)綜治辦辦公經(jīng)費和治安防范工作經(jīng)費列入財政預算,每年核定經(jīng)費20萬元。截止目前,在軟件開發(fā)、人員培訓、考察學習、技防設施建設、獎勵先進等方面已經(jīng)使用了近20萬元,有效地推動了創(chuàng)建工作的開展。 “平安讓胡路”創(chuàng)建活動開展一年多來,我們可喜地看到,社會治安環(huán)境進一步優(yōu)化,群眾安全感不斷提升的同時,全區(qū)經(jīng)濟也獲得了較快發(fā)展。2021年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值95.8億元,同比增長12.4,招商引資到位資金15.9億元;今年15月份,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生

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