工程質(zhì)量追究責(zé)任制_0

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。工程質(zhì)量追究責(zé)任制 工程質(zhì)量責(zé)任追究制度 第一章 總則 第一條為貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)的質(zhì)量管理，全面提高的質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，牢固樹立工程質(zhì)量從細(xì)節(jié)做起的觀念，杜絕發(fā)生質(zhì)量事故，現(xiàn)根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合靖會(huì)公路改建工程實(shí)際，特制定本制度。 第二條本制度適用于靖會(huì)公路改建工程施工過(guò)程中，因質(zhì)量管理不到位，造成質(zhì)量事故的，將對(duì)事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人予以責(zé)任追究。 第三條本制度所屬工程質(zhì)量事故，系指除因自然災(zāi)害等不可抗拒因素造成的工程質(zhì)量損害外，凡因管理責(zé)任過(guò)失而使工程在施工過(guò)程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷

2、或隱患，機(jī)械設(shè)備毀壞，降低使用標(biāo)準(zhǔn)，因倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。 第四條鑒定工程質(zhì)量事故的依據(jù)是國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、圖紙圖集和上級(jí)部門管理文件等。 第五條質(zhì)量事故的調(diào)查處理實(shí)行“檢測(cè)定性、專家認(rèn)定、行政裁決”制度，堅(jiān)持“事故原因不查清楚不放過(guò)、事故責(zé)任者未處理不放過(guò)，事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)”的原則，事故調(diào)查處理部門要認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查明事故責(zé)任，做好事故處理工作。 第六條工程質(zhì)量事故報(bào)告及其調(diào)查處理實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)有權(quán)對(duì)工程質(zhì)

3、量的調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督。第二章 職責(zé) 第七條各參建單位各級(jí)人員的職責(zé)除按照交建集團(tuán)的崗位職責(zé)執(zhí)行外，具體的質(zhì)量責(zé)任為： 一、項(xiàng)目管理（含監(jiān)理）單位職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)建立完善內(nèi)部工作監(jiān)督檢查制度，制定項(xiàng)目管理人員考核管理實(shí)施辦法，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制； 2、負(fù)責(zé)督查各參建單位現(xiàn)場(chǎng)及內(nèi)業(yè)工作，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出糾正指令，并及時(shí)研究處理存在的重大偏差； 3、負(fù)責(zé)檢查承包人遞交的開工報(bào)告、施工技術(shù)方案、工序檢驗(yàn)單、變更文件、聯(lián)測(cè)資料、計(jì)量文件與支付文件、延期與索賠文件的審查、簽認(rèn)和處理情況； 4、組織開展內(nèi)部質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)提升及管理程序的培訓(xùn)工作，提高管理人員的工作水平； 5、制定總監(jiān)辦的施工監(jiān)理工作

4、實(shí)施細(xì)則，設(shè)置各監(jiān)理組并明確其監(jiān)理職責(zé)； 6、負(fù)責(zé)所轄范圍工程施工質(zhì)量管理，檢查承包人質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況，包括抽查、復(fù)查關(guān)鍵工序施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)工程資料簽認(rèn)、統(tǒng)計(jì)及整理歸檔； 7、負(fù)責(zé)所轄范圍工程施工進(jìn)度管理，包括復(fù)查承包人的總體進(jìn)度計(jì)劃及控制工程的進(jìn)度計(jì)劃，督促承包人根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整或加大工、料、機(jī)投入。 8、負(fù)責(zé)所轄范圍工程計(jì)量管理，包括開工前復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)成果的審定；中間計(jì)量的復(fù)查、匯總；分項(xiàng)工程完工計(jì)量的審定； 9、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的安全管理，包括檢查承包人安全管理體系、安全操作規(guī)程、安全工作制度的執(zhí)行情況、崗前安全培訓(xùn)和持證上崗情況； 10、負(fù)責(zé)審查工程變更方案，辦理權(quán)限范圍內(nèi)的變更審批手

5、續(xù)；組織工程延期、保險(xiǎn)索賠有關(guān)數(shù)量的確認(rèn)，參與工程延期、索賠（包括保險(xiǎn)索賠）的審理； 11、參加工程的驗(yàn)收工作，包括合同段交工驗(yàn)收及項(xiàng)目的交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)組織和準(zhǔn)備工作。 12、召開監(jiān)理工作例會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并制定落實(shí)相應(yīng)的改進(jìn)措施； 二、總承包單位職責(zé) 1、作為工程建設(shè)項(xiàng)目的施工主體，對(duì)工程質(zhì)量管理負(fù)責(zé)直接責(zé)任。 2、依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；合法進(jìn)行分包。 3、在工程建設(shè)項(xiàng)目的不同施工階段，必須接受項(xiàng)目建設(shè)管理處的質(zhì)量監(jiān)督管理。 4、必須建立健全質(zhì)量管理體系，做到“橫向到邊、縱向到底、控制有效”地全面推行質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量制

6、度、質(zhì)量責(zé)任和考核辦法，做好施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“三檢制”。 5、總承包單位按合同文件承諾的人員資歷、人員數(shù)量進(jìn)場(chǎng)，合理安排合同工期，同時(shí)認(rèn)真按施工組織設(shè)計(jì)和階段施工計(jì)劃安排施工。 6、總承包單位要不定期的組織全面自查，檢查工程實(shí)體質(zhì)量、施工記錄及內(nèi)業(yè)資料，如實(shí)做好自查記錄，杜絕弄虛作假等違規(guī)行為。 7、總承包單位要總結(jié)各分項(xiàng)工程首件施工工藝，指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)識(shí)牌管理制度，標(biāo)識(shí)牌必須標(biāo)明該工程作業(yè)內(nèi)容，簡(jiǎn)要工藝和質(zhì)量要求，施工負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。 8、總承包單位必須重視質(zhì)量通病的研究和治理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)工作和材料采購(gòu)檢查、檢驗(yàn)工作。 9、工程發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，必須按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告

7、，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)接受檢查，要認(rèn)真進(jìn)行事故處理，積極抓好整改措施的落實(shí)。 10、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)部門的有關(guān)要求，責(zé)成專人對(duì)提出的問(wèn)題按限定時(shí)間認(rèn)真進(jìn)行整改，把整改措施落到實(shí)處，做到同類問(wèn)題不重復(fù)出現(xiàn)。 三、中心試驗(yàn)室職責(zé) 1、中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)全部試驗(yàn)檢測(cè)工作及總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室的職責(zé)。中心試驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地為發(fā)包人提供試驗(yàn)報(bào)告和分析意見，為發(fā)包人進(jìn)行工程質(zhì)量控制和評(píng)估提供依據(jù)。 2、中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)的驗(yàn)證試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)及驗(yàn)收試驗(yàn)，以確保工程質(zhì)量完全處于受控狀態(tài)，并負(fù)有檢查、監(jiān)督、幫助和指導(dǎo)承包人工地試驗(yàn)室工作的義務(wù)。 3、中心試驗(yàn)室要滿足公路工程施工監(jiān)理規(guī)范和公路工程質(zhì)量檢

8、驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（jtg.f80/1-2021）及相關(guān)規(guī)定要求的獨(dú)立抽檢頻率（其中：樁基為100%），并按照中心試驗(yàn)室抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)定，同時(shí)要滿足上級(jí)相關(guān)交工驗(yàn)收辦法的要求。中心試驗(yàn)室要配合上級(jí)單位的中間檢查，如管理處需另行檢測(cè)時(shí)，由中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果報(bào)總監(jiān)辦存檔。 4、要對(duì)工程的施工過(guò)程進(jìn)行全方位檢測(cè)，對(duì)各分項(xiàng)工程必須按規(guī)范要求的頻率進(jìn)行中間檢查驗(yàn)收。 5、對(duì)總承包單位使用的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及各類配合比報(bào)告，必須簽認(rèn)后方可用于施工。 6、對(duì)總承包單位用于工程的成品、半成品及原材料的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等必須簽字認(rèn)可。 各單位各級(jí)管理人員按照相應(yīng)的崗位承擔(dān)各自的質(zhì)量責(zé)任。第三章 事故

9、報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 第八條工程質(zhì)量事故實(shí)行報(bào)告制度。按照工作范圍和管理職責(zé)，為事故報(bào)告單位，對(duì)所發(fā)生的工程質(zhì)量事故報(bào)告單位必須按照規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)。 第九條質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況同時(shí)向總監(jiān)辦、管理處報(bào)告。在管理處初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報(bào)告： 質(zhì)量問(wèn)題：?jiǎn)栴}發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書面上報(bào)總監(jiān)辦、管理處。一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報(bào)總監(jiān)辦、管理處，同時(shí)報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門、和省質(zhì)監(jiān)局。 重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)省級(jí)交通主管部門和國(guó)務(wù)院交通主管部門，同時(shí)報(bào)告省質(zhì)監(jiān)局和部質(zhì)監(jiān)局，并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)出公路工程重大質(zhì)量

10、事故快報(bào)。發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施：第十條質(zhì)量事故書面報(bào)告內(nèi)容： 一、工程項(xiàng)目名稱，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱。 二、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。 三、事故發(fā)生原因的初步判斷。 四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。 五、事故報(bào)告單位。 第十一條發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施： 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大。 因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)

11、場(chǎng)原狀。第四章 事故調(diào)查 第十二條特別重大質(zhì)量事故、重大事故、較大事故、一般事故的調(diào)查各級(jí)管理人員服從上級(jí)的安排，接到質(zhì)量事故或嚴(yán)重不合格報(bào)告后，總工程師要根據(jù)事故類別性質(zhì)，及時(shí)成立相應(yīng)的事故調(diào)查組，制定調(diào)查方案，對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組要有相關(guān)專家及各相關(guān)單位的人員參加。 第十三條質(zhì)量事故調(diào)查必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況委托具有相應(yīng)行業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)出現(xiàn)事故的工程或部位進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。必要時(shí)聘請(qǐng)外部有關(guān)專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和原因認(rèn)定及財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估等工作。 第十四條質(zhì)量事故調(diào)查組的主要工作職責(zé)： （一）組織事故技術(shù)鑒定； （二）查明事故發(fā)生原

12、因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況； （三）查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位及主要責(zé)任人； （四）提出對(duì)事故處理的技術(shù)意見； （五）提出防止類似事故再次發(fā)生的要求建議； （六）提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議； （七）寫出事故調(diào)查報(bào)告。 第十五條調(diào)查組有權(quán)向質(zhì)量事故發(fā)生單位及其它各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故情況，索取有關(guān)資料，進(jìn)行拍攝和錄音，任何單位和個(gè)人不得拒絕或隱瞞情況真相，并不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。第五章 事故責(zé)任認(rèn)定 第十六條工程質(zhì)量事故調(diào)查組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、試驗(yàn)檢測(cè)、專家意見等綜合分析，在查清事故原因的同時(shí)，界定出事故的責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。 第十七條總承包項(xiàng)目經(jīng)理部有如

13、下行為之一，造成的質(zhì)量事故，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)直接責(zé)任： （一）將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)單位的； （二）不考慮合理工期，以求進(jìn)度，忽視質(zhì)量管理程序的； （三）未建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及措施和辦法的，未適時(shí)組織開展質(zhì)量檢查和資料不完整的； （四）使用的施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自組織工程施工的； （五）未按施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，不按工程設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì)施工的； （六）偷工減料或使用不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備的； （七）未對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的； （八）未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全構(gòu)件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的； （九）對(duì)設(shè)計(jì)存在明顯失誤或工程地質(zhì)、水文等條件同設(shè)計(jì)有較大變化未提出設(shè)計(jì)變更及完善設(shè)計(jì)，仍按原設(shè)計(jì)施工的； （十）不按照審批的施工方案施工而造成的質(zhì)量安全事故。第六章 事故責(zé)任追究 第十八條工程質(zhì)量事故按照調(diào)查核實(shí)的事故責(zé)任，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)制度，對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法處理。 第十九條對(duì)于事故發(fā)生的相關(guān)單位有下列行為之一者，主管部門視情節(jié)對(duì)有關(guān)單位或者人員給予行政處罰；賠償由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)已發(fā)生的特大事故隱