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1、書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟。糧食質量和原糧衛(wèi)生監(jiān)測調研報告 糧食質量和原糧衛(wèi)生既關系到廣大消費者的身心健康,也關系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展,更關系著國家經濟的發(fā)展和穩(wěn)定,對構建和諧社會有著不可估量的貢獻。加強對流通過程中糧食質量的監(jiān)督檢查,是保證糧食符合質量標準及相關技術規(guī)范的重要措施之一。為此,糧食流通管理條例第三十四條規(guī)定:建立糧食質量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測制度。糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中,可以進入糧食經營者經營場所檢查糧食的收購、儲存活動中糧食質量及原糧衛(wèi)生。糧食質量監(jiān)管實施辦法(試行)第十四條第二款規(guī)定:各級糧食行政管理部門應當定期對收購、儲存活動中的糧食質量和原糧衛(wèi)生進行抽查
2、和監(jiān)測。根據(jù)目前現(xiàn)狀,縣(市)級糧食行政管理部門是最基層的糧食行政管理部門,是對糧食質量進行抽查監(jiān)測的直接執(zhí)行者,也就是說,監(jiān)測把關糧食質量和原糧衛(wèi)生是否到位,縣(市)級糧食行政管理部門的作用至關重要。然而,糧食質量、原糧衛(wèi)生監(jiān)測并不是一件容易的事,必須要有強有力的技術保障和必要的經濟投入。糧食質量監(jiān)測內容雖然較多,但比較容易,對儀器設備沒有特殊要求。然而對原糧衛(wèi)生監(jiān)測所包涵的內容較廣,概括起來主要有四方面:一是對收獲期的糧食(原糧)進行農藥污染監(jiān)測;二是對收獲、儲存過程中微生物毒素的污染狀況進行監(jiān)測;三是對原糧儲存過程中用于防、治蟲、霉熏蒸劑殘留的監(jiān)測;四是對其他化學物品對原糧污染的監(jiān)測。要
3、對糧食(原糧)進行以上內容的監(jiān)測,就必須要有很專業(yè)的檢測技術、性能可靠的檢測設備和工作認真負責的專業(yè)檢測人員,這些對目前的縣級糧食行政管理部門來說,的確是一大難題。就本人了解,目前xx地區(qū)各縣(市)能開展這項工作的糧食局確實很少,原計劃經濟時期功能齊全并為糧食質量、衛(wèi)生監(jiān)測做出貢獻的縣級糧食局中心化驗室在糧改時先后被撤掉,檢測人員也先后被裁減掉,即使保留下來的也因儀器設備老化、人員減少而很難開展這項工作。因此,本人認為,糧食行政管理部門要履行糧食流通管理條例,實施糧食質量監(jiān)管實施辦法(試行)賦予的對糧食質量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測的職能,就必須要思考以下幾個問題: 一、必須盡快落實“建立和完善糧食質
4、量檢測機構”的規(guī)定根據(jù)糧食質量監(jiān)管實施辦法(試行)十八條規(guī)定:各級糧食行政管理部門應當建立健全質量監(jiān)管機構,認真貫徹執(zhí)行有關糧食質量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度,履行糧食質量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務職責。建立健全質量監(jiān)管機構是糧食質量監(jiān)管實施辦法(試行)賦予各級糧食行政管理部門的使命,是做好對糧食質量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測的基礎。對糧食質量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測具有很強的技術性,因此,我認為縣級糧食行政管理部門必須盡快落實糧食質量監(jiān)管實施辦法(試行)十八條規(guī)定,建立和完善糧食質量檢測機構,恢復或加強縣(市)級糧食局中心化驗室或糧油檢測站,要用中心化驗室或糧油檢測站的技術力量來開展這項工
5、作。 二、必須配備相應的監(jiān)測人員糧食質量及糧食衛(wèi)生檢測具有很強的專業(yè)性。就質量檢測而言,既有物理檢測,也有化學檢測;既有常規(guī)檢測,也有專項檢測;既有原糧檢測,也有成品糧檢測。特別是原糧衛(wèi)生檢測、農殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術性較強,其中專有名詞多達上千個,檢驗項目多達近千種。因此沒有專業(yè)的檢測人員很難開展這項工作。因此,各級糧食行政管理部門應不斷充實和培訓檢化驗技術人員,充分調動糧油檢測人員的積極性,發(fā)揮專業(yè)檢測人員的作用,并通過多種途徑培養(yǎng)和培訓糧油檢測人員,以提高檢測人員的業(yè)務素質,把糧食檢測工作引向科學、便捷、準確的方向,并使之逐步與國際標準接軌,充分吸收引進使用現(xiàn)代科技
6、成果,提高糧食檢測的科學水平,以適應不斷發(fā)展的社會需求。 三、必須添置相應的監(jiān)測設備對糧食質量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測,必須憑借必要的檢驗檢測儀器和設備,必需要按照國家質量標準、衛(wèi)生標準、標準檢測方法等進行取樣、檢測;因此,為確保對糧食質量和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測這項工作能順利進行,保證檢測結果的公正性、準確性,就必需要利用最新科研成果,應用最新標準,添置最新檢測設備。目前,各縣(市)糧食行政管理部門既沒有專職檢測機構,更談不上擁有分析儀器和檢測設備,因此,建立檢測機構、配備必要的檢化驗設施、設備,及時更新舊的儀器設備,配齊檢測需要的各類化學試劑、藥品應是當務之急。 四、必須落實相應監(jiān)測經費要對糧食的質量進行監(jiān)測,就必須要對糧食進行抽樣、分樣、包裝、檢測、報告,有些檢測項目還需要消耗大量的水、電和特殊的試劑等材料,因此,要做好糧食的檢測工作,就必須有與之相配套的專項檢測資金,這樣才能確保這項工作的有序進行。眾所周知,糧食質量及糧食衛(wèi)生監(jiān)測既是維護糧食商品正常流通的需要,同時也是確保糧食安全的需要,更 是加強糧食行政執(zhí)法的需要。所以說,糧食質量及原糧衛(wèi)生檢測屬政府行為,是政府為民辦實事、確保放心糧工程的重要舉措,糧食質量及衛(wèi)生監(jiān)測費用應由政府列入財政支出,這也是糧食質量監(jiān)管實施辦法(試行)第16條所明確規(guī)定的。強化糧食質量檢測工作,不僅可以充分發(fā)揮質量檢測工作對糧食流通進行監(jiān)督的
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