推行“陽光稽查”構建誠信納稅---對推行“陽光稽查”的調(diào)查報告

1、資料來源：來自本人網(wǎng)絡整理！祝您工作順利！推行“陽光稽查”構建誠信納稅-對推行“陽光稽查”的調(diào)查報告 推行“陽光稽查構建誠信納稅-對推行“陽光稽查的調(diào)查報告 推行“陽光稽查構建誠信納稅-對推行“陽光稽查的調(diào)查報告隨著稅務稽查由傳統(tǒng)的執(zhí)法型向執(zhí)法效勞型的轉變，稽查工作的重要性已被廣泛認可，但同時也應當看到，誠信納稅已成為促進經(jīng)濟進展的內(nèi)在需求，為加快全社會誠信體系建立，就目前的稅務檢查工作而言，建立并施行新的檢查機制和新的檢查方式已勢在必行。一、稅務稽查工作的現(xiàn)狀分析與討論近年來，根據(jù)“檢查工作標準化、檢查方式科學化、檢查手段現(xiàn)代化和檢查人員優(yōu)質(zhì)化的工作目的，實行強有力的措務局施，使稽查檢查管理

2、工作得到了加強。在實際工作中，我們實行了稽查檢查計算機信息化管理，加強了內(nèi)部工作的標準化，削減了隨便性；建立了稽查考核指標體系，考核指標的設置，突出稽查執(zhí)法正確率、檢查結案率、稅款入庫率等；實行“查前預備制度，即對納稅人可能出現(xiàn)的偷稅問題，進展科學的歸納分類，詳細列舉出來，要求每個稽查人員在施行稽查時，根據(jù)列舉的工程條款，一一對比，細致檢查，保證執(zhí)法的公正性和標準性；制定審理把關的詳細標準，開展案件復查制度，特殊留意稽查程序是否合法，是否正確精確查處問題，證據(jù)采集是否充分，運用法律是否正確；建立了檢查人員執(zhí)法過錯責任追究方法和稅務檢查回訪制度，不斷約束和標準執(zhí)法行為，進步干部隊伍政治業(yè)務素養(yǎng)，

3、強化企業(yè)對稅務人員的監(jiān)視和制約機制，保證了監(jiān)視的方式、程序、內(nèi)容落實到位；開展稽查質(zhì)量分析會制度,分析典型案例,評比優(yōu)秀案卷活動,推動稽查質(zhì)量全面進步.。理論證明，仔細開展稅務檢查工作不僅查補了稅款，而且也嚴厲查處了一批熱點、難點、重點案件，起到了震懾稅務違法犯罪分子、標準廣闊納稅人的納稅行為的作用，同時也有利于堵塞稅收破綻，促進了稅收征管質(zhì)量的進步。二、正確認識運行新的檢查方式的緊迫性和必要性我們在對稅務檢查工作的現(xiàn)狀進展客觀性分析與討論的同時，也應醒悟地認識到，稅務稽查工作監(jiān)視機制不夠完善、稽查人員素養(yǎng)亟待進步、稽查工作如何適應誠信納稅體系的有效開展等，值得我們正確認識和仔細思索，同時應對

4、現(xiàn)有檢查方式加以完善和更新。一“重點稽查與依法城信納稅之間的關系。稅收征管改革的主要目的是為了強化稅收征管，促進依法治稅、防止稅款流失。正確理解和把握“重點稽查的含義，必需與依法治稅工作和整個城信納稅體系工作嚴密結合起來?；闄z查其執(zhí)法客體是廣闊納稅人，由于受稽查檢查傳統(tǒng)思想的影響，在稅收征納主、客體之間好像商定俗成了一種“檢查與“被檢查的關系。納稅人往往是望而生畏，雙方存在一種不和諧的氣氛。因此，稽查工作必需始終重視維護納稅人的合法權益，實行公開、公正和文明稽查，力爭實現(xiàn)依法征稅和依法納稅的有機統(tǒng)一，這也是對企業(yè)依法納稅的信任，為營造公正、合理的稅收環(huán)境和稅收秩序奠定根底，也為企業(yè)樹立良好的

5、信譽和形象供應了環(huán)境。二稅務檢查監(jiān)視制約機制急需完善?；楣ぷ鲹撝驌舳悇者`法和標準納稅行為的同時，稅法也給予了稅務稽查人員進展稅務檢查的權利，即對涉稅違法問題進展處理懲罰的權利。如何保證稅務稽查部門和人員正確行使這些權利，既要防止超越權限用權利，愛護納稅人的權益；又要防止成為不法分子腐蝕拉攏的對象?；闄z查不僅處在偷稅與反偷稅斗爭的前沿，而且也處在了腐敗與反腐敗斗爭的前沿。歷史與理論證明，沒有監(jiān)視的權利就簡單產(chǎn)生腐敗?；闄z查部門在任何時候都不能回絕監(jiān)視，只有主動承受監(jiān)視，才能愛護好自己。當前稽查部門主要承受來自兩個方面的監(jiān)視：一是征管、稅政、法制等業(yè)務部門的監(jiān)視。對通過仔細分析選出并施行

6、檢查的案源要做到仔細檢查和反應，對檢查中不明確的稅收政策問題準時向稅政部門請示，對較大金額的案件要提交法制部門進展審理定案。二是紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)視。主動主動協(xié)作實行錯案責任追究、案件抽復查等制度，對執(zhí)法辦案中的不廉行為進展監(jiān)視檢查和責任追究。從以上監(jiān)視制約機制看出，各級稽查檢查機構依據(jù)實際狀況，制定了一系列相關工作制度，但對稽查檢查人員在辦案過程中的每一個工作環(huán)節(jié)和每一個工作步驟及實行的方式方法，查處的真實狀況是否公正、公開和透亮等，還缺乏有實效、有針對性的監(jiān)視?？傊?，要加強對稅務稽查工作建立起全方位、全過程的監(jiān)視，在稽查人員高效履行職責的同時，使納稅人的合法權益得到保障。三稽查檢查人員素養(yǎng)亟

7、待進步?！叭耸窍M力中最活潑的因素，與時俱進，必需以人為本。當前，在稽查檢查任務明確，稅制改革不斷深化的形勢下，人員逐步得到改善與加強。但擺在我們面前的突出問題，不是稽查人員的數(shù)量缺乏，而是稽查人員的素養(yǎng)不高，與當前稽查工作的要求存在較大的差距。主要表如今：1、政治素養(yǎng)參差不齊，大局部稽查人員可以做到廉潔自律、依法行政，但還是存在政治素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)象。2、可以獨立查賬和獨立查辦案件的人員較少，影響了工作效率。3、可以嫻熟應用計算機的人員少，面對企業(yè)的財務軟件和電子商務活動，只會傳統(tǒng)查 推行“陽光稽查構建誠信納稅-對推行“陽光稽查的調(diào)查報告第2頁賬的稽查人員顯得束手無策。4、懂財會、熟識法律學

8、問、會操作微機的復合型人才極為匱乏，缺少競爭鼓勵機制。三、施行“陽光稽查勢在必行為適應當前環(huán)境，在綜合分析上述檢查中存在問題的根底上，為更好地開展稅務稽查工作，依據(jù)石家莊市地方稅務局稽查系統(tǒng)“陽光稽查工作施行方法。我局于今年建立并施行了“陽光稽查管理方法一是“透亮稽查主要內(nèi)容是“五項公開、“八項承諾，“五項公開是指公開涉稅案件舉報方式，公開稽查工作程序，公開稅收政策詢問電話，公開涉稅案件的處理結果，公開執(zhí)法監(jiān)視方式；“八項承諾是指文明稽查、透亮稽查、查前輔導、事前告知、程序效勞、限時稽查、調(diào)帳建議、補救效勞一是實現(xiàn)執(zhí)法檢查由“單純執(zhí)法型向“執(zhí)法效勞型的轉變，使納稅人和檢查人員充分體驗到了“陽光

9、的暖和，為鑄就稅企誠信奠定了根底。二是“查前輔導是指依據(jù)每月檢查方案對納稅人進展查前稅收政策，輔導的制度，主要目的是關心納稅人在被檢查前把握稅收政策，明確責任，仔細自查，并自行訂正納稅中的問題，變“重在罰后訓練，為“重在罰前輔導此舉可謂是“心系法律，情系納稅人。三是向被查對象發(fā)放“陽光稽查監(jiān)視跟蹤卡，由企業(yè)在檢查完畢后，郵回監(jiān)察部門，堅持廉政訓練在先，予防為主的方針，增加執(zhí)法人員在辦案過程中勤政廉政的透亮度，進一步強化監(jiān)視制約機制作用的發(fā)揮四是實行查后回訪反應制度，從制度上要求檢查人員必需依法辦案、照章辦事，有助于干部整體業(yè)務素養(yǎng)的進步，進而進步稅務檢查的工作質(zhì)量和效率。一“陽光執(zhí)法檢查的建立

10、與施行，確立了公開、公正、透亮的檢查新機制。稅務稽查對象確實定是根據(jù)稅務稽查方案范圍、工作目的以及稅務違法案源線索對稽查對象的選擇和確定；稅務稽查行為是由詳細稅務人員來完成的，在稽查人員同納稅人有某種利害關系的狀況下，人的感情因素和個人意志很簡單同執(zhí)法行為相混淆，而使執(zhí)法行為失之公正。這就要求稽查對象確實定應當是客觀公正的，在客觀條件一樣的狀況下的納稅人承受稽查的時機應當是均等的，只有科學地確定稽查對象，才能保證稽查工作的順當進展。因此，在支配檢查任務時應留意：1、規(guī)定檢查標準、辦案期限。即稅務稽查人員根據(jù)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及稽查方案所確定的稽查范圍、種類、方式和內(nèi)容等要求，根據(jù)稽查標準，實

11、行科學有效的方法，根據(jù)規(guī)定的期限，有目的、有步驟地進展稽查的實務操作活動。2、在稽查檢查中建立工作底稿制度。即在檢查中對檢查的內(nèi)容、實行的措施、發(fā)覺的問題、被查對象的看法、檢查時間等順時記錄。檢查完畢時要在稅務稽查工作底稿的根底上制作稅務稽查報告。稅務稽查報告要說明被查對象的根本狀況、案件的由來、主要違法事實、初步處理看法、被查對象的看法、檢查的所屬期間等。稅務稽查報告連同工作底稿及其他有關資料交審理人員審理。上述方法的施行將檢查人員的一舉一動置于群眾的監(jiān)視之下，增加了辦案的透亮度和可信度。二“陽光稽查的建立與施行，公開了檢查程序，促進了企業(yè)與稅務檢查之間的關系?！瓣柟饣槭切率挛铮菍Α罢\信

12、納稅的確定，對企業(yè)依法納稅的信任?！瓣柟饣榈耐瞥鲋荚谶M步稽查工作透亮度，實現(xiàn)稅收執(zhí)法與稅收效勞并舉，關心企業(yè)用好用足稅收政策。施行“陽光稽查要求公開稅收政策、辦案程序，對稅務稽查施行、執(zhí)行環(huán)節(jié)及懲罰結果等內(nèi)容進展公開，讓納稅人理解稽查的每一個環(huán)節(jié)，感受陽光下的稽查工作形式。詳細來說，實行稅務稽查查前輔導和查后反應制度，稽查人員在下達檢查通知的同時，向被查人發(fā)放“陽光稽查跟蹤卡將被查人的根本權利、根本義務和稽查辦案紀律、廉政制度以及稅務機關地址、聯(lián)絡電話等內(nèi)容告知被查人，由被查對象獨立填寫廉政信息反應卡郵寄到縣局監(jiān)察科，增加稽查透亮度。三“陽光稽查的建立與施行，使檢查人員的責任心、事業(yè)心和綜合

13、素養(yǎng)得到顯著進步。通過開展“陽光稽查看，最為明顯的是檢查人員的各方面力量有了顯著進步，主要表達在以下幾方面：一是檢查工作思路進一步清楚了，增加了對檢查工作的責任心和事業(yè)心；二是具備了檢查工作閱歷和組織、協(xié)調(diào)力量；三是文字寫作力量和口頭表達力量得到進步，能適應稽查工作能征善戰(zhàn)、能說會道的要求；四是具備了檢查工作所要求的綜合素養(yǎng)；五是具備了肯定的制造力量，工作思路和工作方法有所創(chuàng)新；六是具有了良好的心理素養(yǎng)，可以敢于面對各種偷、逃、抗稅行為；七是思維方式增加了，可以針對不同的問題采納不同的方法。四“陽光稽查的建立與施行，進一步強化內(nèi)外部監(jiān)視制約機制。一是堅持廉政建立訓練在先，預防為主的方針，廣泛開展啟發(fā)式訓練，筑牢干部的思想防線、道德防線、法紀防線，進步拒腐防變力量。二是實行查前公示制度，在對企業(yè)進展納稅檢查前，先要遞交陽光稽查監(jiān)視跟蹤卡，讓納稅人監(jiān)視稽查人員是否公正執(zhí)法，使稽查權利置于納稅人監(jiān)視之下，從機制上預防不廉潔行為發(fā)生。自今年開展施行“陽光稽查以來，以標準嚴格執(zhí)法、強化稅收效勞、加強稅企溝通、鑄造稅企誠信為宗旨，實在開展了一系列針對納稅人的查前輔導培訓，進展走訪溝通，并開展查后輔導整改和廉政監(jiān)視為主要內(nèi)容的各項工作，受到了納稅人的廣泛好評，獲得了納稅人的信任。在今年稽查工作中，共計發(fā)放并收回“監(jiān)視跟蹤卡120余份,收到看