唐山眾創(chuàng)空間科技企業(yè)孵化器

1、唐山市眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）認定與扶持實施細則第一章 總 則第一條 為推進我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)， 促進眾創(chuàng)空間 （科技企業(yè)孵化器） 發(fā)展， 完善優(yōu)化雙創(chuàng)服務(wù)體系， 培育更多的科技型小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬 眾創(chuàng)新。根據(jù)唐山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范實施意見 （ 2016-2018 年）（唐政字 2016 96 號）、唐山市小微企業(yè) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范若干政策措施 （ 唐政辦發(fā)2016 14 號）， 結(jié)合我市實際，特制定本實施細則。第二條 本實施細則適用于市級眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化 器）的認定和管理及國家、 省、 市級眾創(chuàng)空間 （科技企業(yè)孵化器） 的扶持

2、。本實施細則所指的眾創(chuàng)空間是指作為針對早期創(chuàng)業(yè)的重 要服務(wù)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交 空間和資源共享空間 ;科技企業(yè)孵化器是指以促進科技成果轉(zhuǎn)化、 培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。第三條 唐山市科學技術(shù)局負責對市級眾創(chuàng)空間（科技企業(yè) 孵化器）進行認定、管理和監(jiān)督工作。第四條 眾創(chuàng)空間的主要功能是以創(chuàng)客團隊和科技型創(chuàng)業(yè)企 業(yè)（以下簡稱“在孵企業(yè)” ）為服務(wù)對象，通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié) 合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，提供創(chuàng)業(yè)場地、設(shè) 備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)服務(wù)、人才培訓、融資服務(wù)等服務(wù)，推 動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)?？萍?/p>

3、企業(yè)孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對 象，通過提供研發(fā)、試制、經(jīng)營場地和共享設(shè)施，開展政策、法 律、財務(wù)、投融資、人力資源、市場推廣等方面服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè) 風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成長性。第二章 建設(shè)原則第五條 政府引導，市場主導。有效發(fā)揮政府引導和服務(wù)創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)的職能作用，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，集成相關(guān)政策 支持眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源 的決定性作用，以社會力量為主，加快眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化 器）基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第六條 整合資源、 有效利用。 鼓勵盤活現(xiàn)有的閑置辦公樓、 商業(yè)設(shè)施、老舊廠房等，改造創(chuàng)建一批具有公益性、社會化、開 放式

4、運作的眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器） 。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、 特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞自身創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，創(chuàng) 辦各類特色鮮明、需求指向明確的眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）第七條 科技引領(lǐng)，資源集聚。加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科 技資源開放共享，加強與高校、科研院所和企業(yè)的有效互動，吸 引社會資本等要素參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以科技創(chuàng)新為核心推動全面創(chuàng) 新，發(fā)揮科技型創(chuàng)業(yè)在大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的骨干和引領(lǐng)作用。第三章 條件與標準第八條 眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下條件：（一）運營主體在唐山市內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。發(fā)展 方向明確，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營項目符合國家重點支持的高新 技術(shù)領(lǐng)域或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求；（二）眾創(chuàng)空間建設(shè)

5、、規(guī)劃、國土、消防等立項手續(xù)完備， 管理制度健全，服務(wù)流程規(guī)范，財務(wù)收支、信用狀況良好，具備 可持續(xù)發(fā)展能力；（三）擁有 300 平米以上可自主支配的場地，場地面積與眾 創(chuàng)空間發(fā)展需求相適應(yīng)；（四）擁有通訊網(wǎng)絡(luò)、多媒體以及會議室、展示室、線上平 臺、路演設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施；（五）入駐的小微企業(yè)和團隊不少于 8 個；（六）擁有與眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的管理運營團隊和運 營管理制度，其中具有大專以上學歷的不低于70% ；與眾創(chuàng)空間發(fā)展具有密切聯(lián)系、專業(yè)配置合理的創(chuàng)業(yè)導師達到8名以上。（七）擁有種子資金或孵化資金 50萬元以上； 與金融、風（創(chuàng)） 投機構(gòu)、貸款擔保公司等機構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系，有明確

6、的資 金管理辦法和合作協(xié)議，共同扶持在孵企業(yè)（團隊）發(fā)展；（八）能夠為入孵企業(yè)、團隊提供創(chuàng)業(yè)輔導、教育培訓、創(chuàng) 業(yè)融資、項目對接、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準、研發(fā)設(shè)計、 成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，服務(wù)項目在 3 個方面以上，每年開展各類活動10 次以上。第九條 科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：（一）運營主體在唐山市內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。有明 確的發(fā)展規(guī)劃，且符合唐山市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局要求；（二）科技企業(yè)孵化器建設(shè)、規(guī)劃、國土、消防等立項手續(xù) 完備， 管理制度健全， 服務(wù)流程規(guī)范， 財務(wù)收支、 信用狀況良好， 具備可持續(xù)發(fā)展能力；（三）配有專業(yè)的管理服務(wù)團隊，內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置合理。管理 人員中具有大專

7、以上學歷的占 70% 以上，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù) 服務(wù)能力；（四）具有可自主支配的孵化場地，綜合型孵化器使用面積 在 5000 平方米以上（專業(yè)孵化器在 2000 平方米以上） ，其中孵化 企業(yè)使用的場地（含公共服務(wù)場地）占 75% 以上。專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域， 在孵化對象、 服務(wù)內(nèi)容、 運行模式和技術(shù)平臺上實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的孵化器。公共服務(wù)場地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所， 包括公共餐廳和接待室、會議室、展示室、活動室、技術(shù)檢測室 等非盈利性配套服務(wù)場地。（五）可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)達 15 家以上（專業(yè)孵化 器的在孵企業(yè)達 10 家以上）；（六）孵化器自身擁有不少于

8、100 萬元的種子資金或孵化資 金，并與金融、風（創(chuàng)）投機構(gòu)、貸款擔保公司等機構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系，共同扶持在孵企業(yè)的發(fā)展；（七）孵化器服務(wù)功能齊全，可為在孵企業(yè)提供金融、商務(wù) 等多方面服務(wù)。專業(yè)型孵化器自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)平臺或?qū)I(yè)化 的中試基地，并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢和專業(yè)化的管理培訓能 力。第四章申報與認定第十條 符合認定條件的申報單位需提供下列材料：（一）唐山市眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）認定申請表（附 件1 ）。（二）唐山市眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）認定申請報告（包括：場地基礎(chǔ)設(shè)施、管理團隊和創(chuàng)業(yè)導師、入孵企業(yè)（團隊）、投融資功能、配套服務(wù)、發(fā)展目標等情況 ）。（三）附件：1、眾創(chuàng)空間（

9、科技企業(yè)孵化器）運營主體營業(yè)執(zhí)照副本復 印件；2、眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）土地使用權(quán)證和房屋所有 權(quán)證（或租賃合同）復印件；3、管理機構(gòu)設(shè)置、運營管理制度相關(guān)文件；4、 管理團隊人員名單（含學歷、相關(guān)培訓經(jīng)歷等）；5、創(chuàng)業(yè)導師名單（含所在單位，現(xiàn)從事專業(yè)，創(chuàng)業(yè)輔導資 質(zhì)等）及相關(guān)合作協(xié)議；6、在孵企業(yè)、團隊匯總表（含企業(yè)或團隊注冊成立時間、 注冊資金、入駐時間、技術(shù)領(lǐng)域、人數(shù)以及所占孵化面積）及相關(guān)入駐孵化協(xié)議，在孵企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等；7、關(guān)于創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團隊入駐和畢業(yè)的相關(guān)制度復印件；8、運營單位擁有種子資金或孵化資金的相關(guān)證明（如：存款證明、設(shè)立孵化資金的文件、孵化資金管理辦法等），與風（創(chuàng)）

10、投機構(gòu)、貸款擔保公司等金融機構(gòu)的合作協(xié)議；9、開展創(chuàng)業(yè)培訓、融資對接、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等 活動匯總表，以及活動通知、照片等佐證材料；10、符合申報條件的其他證明材料。第十一條 符合申報條件的眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）向所在地縣（市）區(qū)科技主管部門提出申請?？h（市）區(qū)科技主管 部門對申報材料進行審核，初審合格后，向市科技局提出書面推 薦意見。第十二條 市科技局組織相關(guān)專家對眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵 化器）進行評估，提出評審意見，評審合格后進行公示，公示期 為七個工作日。公示期滿，若無異議，由市科技局發(fā)文認定。第五章扶持與管理第十三條 對眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）的獎勵與扶持政策：（一）認定獎勵

11、補助。對新認定（備案）的國家、省、市級眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器），分別給予100萬元、20萬元、10 萬元獎勵性后補助經(jīng)費。對示范期內(nèi)獲得上一級別的，補足獎補 經(jīng)費差額。（二）改造提升基礎(chǔ)設(shè)施補助。新建或改擴建眾創(chuàng)空間（科 技企業(yè)孵化器）對場地、公共設(shè)施方面的投入，購置必要設(shè)備、 軟件等提升服務(wù)水平的，項目完工后，及時申報，按實際投資的 30% 給予補助，最高不超過 100 萬元。（三）運營費用補助。對實際提供物業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)通訊等優(yōu) 惠條件的，給予運營費用不高于 30% 的補助，每年最高不超過 100 萬元。第十四條 申報專項資金獎補的單位需提供下列材料：（一）申報項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件 ;（

12、二）唐山市眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）獎補資金申請表 （附件 2） ;（三）眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）情況報告（附件 3）;（四）眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）改造提升基礎(chǔ)設(shè)施項目 投資明細表 （申報改造提升基礎(chǔ)設(shè)施補助項目提供，附件4） ，項目投資憑證 （包括發(fā)票、相關(guān)付款憑證、合同等證明材料復印件、 購買的主要設(shè)備照片等 ）;（五）眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）為入駐小微企業(yè)提供物 業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)通訊等優(yōu)惠政策的證明材料 （申報運營費用補助項目 提供）;（六）眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）運營費用投入明細表 （申 報運營費用補助項目提供，附件 5）;（七）符合申報條件的其他證明材料。第十五條 市科技局根據(jù)

13、申報情況，適時組織相關(guān)專家對項 目進行評估，提出評審意見，依據(jù)專家評審意見，確定擬支持項 目并按照相關(guān)規(guī)定進行公示。第十六條 對擬支持項目報市 “雙創(chuàng)” 辦公室， 由市 “雙創(chuàng)” 辦公室審核匯總后報市“雙創(chuàng)”領(lǐng)導小組審批，審批通過后，按 照資金撥付程序及規(guī)定撥付資金。第十七條 市科技局具體負責全市眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化 器）管理和促進發(fā)展等工作， 掌握建設(shè)發(fā)展動態(tài)， 對眾創(chuàng)空間 （科 技企業(yè)孵化器）建設(shè)工作進行宏觀指導和監(jiān)督檢查。第十八條 各縣（市）區(qū)科技主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空 間（科技企業(yè)孵化器）的日常監(jiān)督管理，及時向市科技局報送眾 創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）運營單位、孵化場地、在孵企業(yè)等

14、變 動情況， 指導和推動眾創(chuàng)空間 （科技企業(yè)孵化器） 持續(xù)健康發(fā)展。第六章 附 則第十九條 本細則自印發(fā)之日起實施， 有效期至 2018 年 12 月 31 日。附件1唐山市眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）認定申請表眾創(chuàng)空間（孵化器）名稱類型眾創(chuàng)空間孵化器專業(yè)孵化器地址申報單位注冊時間注冊資金累計投資（萬兀）負責人手機聯(lián)系人手機固定資產(chǎn)總額（萬兀）自有種子資金或孵化 資金額（萬兀）孵化器場地總面積（萬平方米）可自主支配孵化 場地使用面積 （萬平方米）管理人員數(shù)量管理人員中大專以上 學歷人員比例（%）創(chuàng)業(yè)導師數(shù)量入駐創(chuàng)客團隊數(shù)量在孵企業(yè)數(shù)量在孵企業(yè)使用場地面 積（萬平方米）提供就業(yè)崗位數(shù)量在孵企業(yè) 利

15、稅總額（萬元）主要服務(wù)項目開展活動次數(shù)（人、次）申請單位意見經(jīng)辦人（簽章）：法人代表（簽章）：（公章）年月日縣（市）區(qū)科技主管 部門意見審核人（簽章）：負責人（簽章）：（公章）年月日市科技局意見審核人（簽章）：負責人（簽章）：（公章）年月日注：累計投資一欄，主要注明投資主體、資金來源（包括自籌、政府投入、銀行貸款，不包含入駐 企業(yè)和團隊投資） 10 附件2唐山市眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）獎補資金申請表申請單位（蓋章）：填表日期：年 月曰、申報主體基本資料眾創(chuàng)空間（孵化器）名稱申請單位名稱法人代表姓名單位性質(zhì)成立時間（年、月）組織機構(gòu)代碼注冊資金（萬元）地址聯(lián)系人手機二、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體情況孵化總面

16、積（平 方米）專職服務(wù)人員數(shù)量在孵企業(yè)和創(chuàng) 客團隊數(shù)量安排就業(yè)人數(shù)在孵企業(yè)銷售 收入開展各類創(chuàng)業(yè)服務(wù) 活動場次三、申請內(nèi)容認定獎勵經(jīng)費認定文件名稱及 文號認定級別（填寫 最咼級別）國家級省級市級申請金額（萬元）改造提升基礎(chǔ) 設(shè)施補助經(jīng)費改造提升 事項內(nèi)容年實際投資（萬元）申請金額（萬元）運營費用補助 經(jīng)費對在孵企業(yè)（團 隊）的優(yōu)惠政策運營費用主要投 入方面為在孵小微 企業(yè)減免費 用（萬元）年運營費用 投資總額（萬元）申請金額（萬元）四、獎補資金用途申請單位意見經(jīng)辦人（簽章）：法人代表（簽章）：（公章）年月日縣（市）區(qū)科技主 管部門意見審核人（簽章）：負責人（簽章）：（公章）年月日市科技局意見審核人（簽章）：負責人（簽章）：（公章）年月日備注：申請單位根據(jù)申報情況選擇填寫“認定獎勵經(jīng)費、改造提升基礎(chǔ)設(shè)施補助經(jīng)費、運營費用補助 經(jīng)費”三項內(nèi)容。附件 3唐山市眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）情況報告編制提綱一、基本情況眾創(chuàng)空間 （科技企業(yè)孵化器） 投資主體及運營管理機構(gòu)基本 情況、專職服務(wù)人員、入駐企業(yè)和創(chuàng)客團隊情況等。二、管理運行情況 眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器） 管理制度、服務(wù)內(nèi)容及開展服 務(wù)活動，眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）運行情況和主要業(yè)績等。三、改造提升基礎(chǔ)設(shè)施情況 眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器