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1、2021產(chǎn)業(yè)扶貧資金方案范文 產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的治本之策和主攻方向,對(duì)于增強(qiáng)貧困群眾造血能力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力具有重要作用。為了進(jìn)一步貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,發(fā)揮扶貧資金支撐保障、激勵(lì)作用,支持引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件,根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就2021年度產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用,制定本方案。 一、資金來源1、上級(jí)下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金; 2、縣財(cái)政統(tǒng)籌、整合的扶貧資金。 二、基本原則 (一)政府引導(dǎo),自愿參與原則。 堅(jiān)持政府積極引導(dǎo)、群眾自愿參與,充分發(fā)揮村集體和貧困群眾的主體作用,保障貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 (二)產(chǎn)業(yè)為本,強(qiáng)化風(fēng)控的原則。
2、堅(jiān)持以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本,選準(zhǔn)本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、對(duì)貧困戶輻射帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困群眾增收,提高精準(zhǔn)脫貧成效。資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目,合理建立收益分配機(jī)制,兼顧各方利益,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效益、集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益的有機(jī)統(tǒng)一。 (三)因戶施策,精準(zhǔn)到戶的原則。 所有產(chǎn)業(yè)扶貧資金都要實(shí)行項(xiàng)目化、具體化管理,確保扶貧資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。 (四)利益聯(lián)結(jié)、鼓勵(lì)支持的原則。 鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶主體與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有勞動(dòng)能力的貧困戶根據(jù)自身?xiàng)l件成為產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳員和幫扶企業(yè)產(chǎn)品宣傳員,從種植、養(yǎng)殖方面直接或間接帶動(dòng)貧困戶脫貧。 三、扶貧資金分配使用方向 (一)幫扶主體確定。 由20xx年遴選確定的xx
3、縣xxx有限公司(遠(yuǎn)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))、xxx有限公司、xxx開發(fā)有限公司、xxx有限公司四家企業(yè)繼續(xù)作為我縣2021年產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著自愿、就近的原則,在四家農(nóng)業(yè)企業(yè)中選擇一家作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目幫扶主體。 (二)產(chǎn)業(yè)幫扶類型。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著自愿、就近的原則,在充分征求村委會(huì)和貧困戶的意見基礎(chǔ)上,從四家?guī)头鲋黧w中選擇一家,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街、貧困戶和企業(yè)四方共同簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議,根據(jù)貧困戶需求,開展具體幫扶工作。種植業(yè)發(fā)展幫扶,重點(diǎn)發(fā)展大田、蔬菜、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以提供籽種、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)為主。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展幫扶,采取大型養(yǎng)殖場(chǎng)集中養(yǎng)殖方式,并給予長(zhǎng)期的技術(shù)支持、疾病防
4、疫服務(wù)。資產(chǎn)收益幫扶,貧困戶與幫扶主體、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)共同簽訂扶貧資金收益協(xié)議書,以扶貧資本金投入幫扶主體,協(xié)議明確貧困戶獲得保底收益。 (三)資金使用。 對(duì)我縣138戶建檔立卡貧困戶中,有勞動(dòng)能力66戶,按照每戶4.xx萬元標(biāo)準(zhǔn);無勞動(dòng)能力72戶,按照每戶5萬元標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施資產(chǎn)收益幫扶,共需資金635.88萬元;2021年種植業(yè)發(fā)展幫扶貧困戶45戶,所需資金總額7.4602萬元;生豬集中養(yǎng)殖續(xù)資項(xiàng)目幫扶貧困戶xx戶,所需資金總額3.6萬元;三項(xiàng)合計(jì)共需資金646.9402萬元。產(chǎn)業(yè)扶貧資金不足部分由縣財(cái)政予以列支。(資產(chǎn)收益類扶貧專項(xiàng)資金本金,由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理,待扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)結(jié)束后,按
5、上級(jí)政策執(zhí)行) 四、加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督管理 (一)科學(xué)整合資金。 堅(jiān)持多管道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)出口放水和各負(fù)其責(zé)、各盡其職的原則,創(chuàng)新機(jī)制體制,加大資金統(tǒng)籌整合力度;注重完善扶貧規(guī)劃,堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,確保涉農(nóng)資金精準(zhǔn)用于扶貧脫貧。 (二)強(qiáng)化績(jī)效管理。 完善扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,創(chuàng)新扶貧資金管理使用模式,提高扶貧資金使用的精準(zhǔn)度和效益,切實(shí)做到資金投向精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和杠桿作用,撬動(dòng)金融資本、社會(huì)幫扶資金參與扶貧、脫貧。 (三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。 鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)扶貧資金使用承擔(dān)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理辦法的要求,全程公開公示。財(cái)政、扶貧、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門按照各自職能,強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗行為
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