機關效能建設和監(jiān)察要點

1、機關效能建設和監(jiān)察要點 為貫徹落實縣委十三屆五次全會和縣紀委十三屆三次全會部署，根據(jù)縣效能辦關于印發(fā)的通知文件精神，現(xiàn)就2013年全局機關效能建設和監(jiān)察工作提出如下意見。 一、深化作風建設模范單位創(chuàng)建活動 1、繼續(xù)落實縣委辦、縣政府辦縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題暨創(chuàng)建作風建設模范縣活動實施方案，努力爭當為民造福的模范、改革創(chuàng)新的模范、務實拼搏的模范、清正廉潔的模范。 2、開展干部作風專項檢查。重點圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風、會風文風、事業(yè)心責任心、落實力執(zhí)行力、服務意識、廉潔自律等十個方面開展“十查十看”。 3、嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣相關規(guī)定，制

2、定相關監(jiān)督檢查辦法，使監(jiān)督檢查經常化、長效化。對執(zhí)行“八項規(guī)定”態(tài)度消極、行動遲緩的，督促其迅速行動，認真執(zhí)行；對打折扣、搞變通的，堅決糾正，責令整改；對頂風違紀、影響惡劣的，嚴肅查處，追究責任。對典型案件要適時通報，以儆效尤，堅決維護紀律的嚴肅性。對公職人員參與賭博、公款大吃大喝的，一律先免職，后處理。 4、縱深推進“治庸、治懶、治散”工作，集中整治部分公職人員存在的庸、懶、散、拖等問題。深入開展“送政策、送溫暖、送服務”工作，集中整治影響加快發(fā)展的干部作風問題，堅決糾正互相推諉、辦事拖拉、效率低下等問題；堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽”等對群眾態(tài)度冷漠的問題；努力創(chuàng)建作風建設模范單位，評

3、選人民滿意公仆。 5、大力開展“治臟、治亂、治堵”工作。著力開展“城市管理年”活動，集中解決影響城市形象和市民生活的突出問題，建設生態(tài)宜居城市，提高城市通暢度和舒適度。 二、營造贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的良好環(huán)境 6、繼續(xù)精簡行政審批事項。進一步削減、調整和規(guī)范行政審批事項，精減行政審批申請條件，減少行政審批環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，推進流程再造，提高行政審批效率。加強行政審批權下放后的監(jiān)管，制作并公布行政審批事項目錄，未進入目錄的一律不得審批。做到該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合、該上網的上網、該進行政服務中心的進中心。 7、深入推進電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。規(guī)范使用網上審批系統(tǒng)。所有行政審批、

4、非行政許可審批和公共服務事項納入全省網上審批系統(tǒng)辦理，并限時辦結。堅決杜絕體外循環(huán)和事后補錄、二次錄入等情況。抓好電子政務統(tǒng)一監(jiān)察平臺建設和運用。 8、開展對影響發(fā)展環(huán)境突出問題的專項整治工作。重點整治和糾正重點工程（項目）審批、建設效率低，行政不作為、慢作為、亂作為；中介服務機構壟斷現(xiàn)象嚴重，辦理時間長、服務態(tài)度差、收費項目亂等問題。 9、提高政務服務效率。進一步完善政務公開和各領域辦事公開制度，擴大行政決策公開的領域和范圍。推動建立健全綜合政務服務體系，加強公共服務標準化建設。推行服務對象滿意度測評，建立“評價整改反饋”的測評機制，做到評改結合，以評促改，邊評邊改。將測評結果作為效能考評的

5、重要依據(jù)。 10、開展民主評議涉企股室政風行風活動。選擇具有行政審批、行政執(zhí)法、公共服務、行業(yè)管理等職能的涉企股室、二級單位及其負責人作為測評對象，對其中心意識、依法行政、主動服務、行政效率和勤政廉政等情況進行評議。將評議結果作為所在單位年度考核的重要依據(jù)。 11、認真清理各類收費項目。督促有關部門全面清理各類涉企收費項目，對不合法、不符合有關規(guī)定的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目要一律取消，對確需保留的收費項目，有關規(guī)定明確要求降低收費標準的，要落實到位。 三、開展績效管理工作 12、準確把握績效管理內容。人保系統(tǒng)工作內容主要為職能工作、重點工作、中心工作、相關工作、效能建設。 13、精心制定

6、績效管理考評指標體系。結合縣委常委會2013年工作要點、縣政府向縣人大工作報告安排部署的重點工作和本系統(tǒng)職能工作要點，細化量化為績效管理的考評指標。 14、合理確定考核評價方式方法。堅持定性考評與定量考評、群眾評價與內部考評、傳統(tǒng)考評方法與現(xiàn)代科技手段相結合。 15、強化績效考評結果運用。將績效管理對象年度綜合成績劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個考評檔次。考評結果作為激勵問責、改進工作、加強管理、提高效能的重要依據(jù)。 四、加強投訴受理，提高工作質量 16、加強對效能投訴工作的規(guī)范和指導。明確投訴受理的范圍和內容，規(guī)范全系統(tǒng)的投訴受理工作，提高投訴受理水平。 17、積極拓寬和暢通群眾、企業(yè)和基層的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會和新聞媒體參與。 18、認真受理損害發(fā)展環(huán)境影響機關效能和干部作風方面的投訴，做到有訴必理、有理必果、有果必復。對線索清晰、可查性強的效能投訴件，直查快辦。 19、建立投訴件辦理滿意率評價機制，提高投訴件辦理質量。 五、加大查處力度，嚴格責任追究 重點查處違法行政、失職瀆職、作風漂浮案件，重點解決“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“中梗阻”、“下擱淺”、“小鬼難纏”等涉及機關效能、干部作風和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的問題。對破壞發(fā)展環(huán)境的行為保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴格