遵守規(guī)則倡議書范文

1、遵守規(guī)則倡議書范文?小微企業(yè)摸實情、辦實事、破難題、促發(fā)展。深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項活動，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能 減排等重點，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年” 活動，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小 微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問題 （一）從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改 變1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、 機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中 80%左右為紡織服裝類企業(yè)， “低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò) 張和產(chǎn)業(yè)升級。大部分小微企業(yè)

2、屬勞動密集型或高能耗、 高污染企業(yè)， 市場競爭力和抗風(fēng)險能力比較薄弱。2、經(jīng)營管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家 族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運作不 夠規(guī)范，財務(wù)管理等制度不夠健全。 行業(yè)管理不夠完善， 容易出現(xiàn)拼量壓 價的無序競爭。 信息渠道不夠通暢， 對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握 不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動爭取。3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少， 技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自 主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后， 產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高， 很多企業(yè)都是代加工或貼牌

3、生產(chǎn)， 普遍缺乏核 心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。4、發(fā)展信心亟待提振。面對嚴(yán)峻形勢，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅 持，甚至是苦苦支撐， 調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢 和未來經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度， 對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。 不少 創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映， 當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢是近年來最艱難的時候。 對 企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個別甚至萌生退意。（二）從外部環(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢給小微企業(yè)帶來 嚴(yán)峻挑戰(zhàn)1、要素制約十分突出。一是缺資金。調(diào)研中企業(yè)反映最突出的 問題是融資難、融資貴問題。小微企業(yè)往往缺乏固定資產(chǎn)抵押，很難 爭取到銀行貸款。 特別是去年爆發(fā)民間借款風(fēng)波以來， 小

4、微企業(yè)相互 擔(dān)保的信譽(yù)度下降，很多擔(dān)保公司受到牽連，陷入困境，銀行大都不 愿意與擔(dān)保公司合作。 政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金確實發(fā)揮了積極作用， 但數(shù) 量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠， 不少小微企業(yè)仍需要民間借貸來解決周轉(zhuǎn)資金， 不僅成 本增加，且一旦銀行不再續(xù)貸，便會面臨巨大風(fēng)險。即便是爭取到銀 行貸款，利率相對也比較高， 調(diào)查的小微企業(yè)今年 1-6 月貸款平均月 利率 0.885%，比調(diào)查的中型企業(yè)平均高出 15.8%，且不包括部分銀行 收取風(fēng)險保證金， 或要求企業(yè)將部分貸款用于購買銀行理財產(chǎn)品等變相增加利率部分。 二是缺土地。 各級政府往往把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先 安排引進(jìn)大項目、大企業(yè)上，小微企業(yè)很難爭取。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些

5、小 微企業(yè)具有很好的發(fā)展前景， 就是苦于缺少空間而放棄訂單和發(fā)展機(jī) 會。一些企業(yè)申請土地指標(biāo)五年以上都得不到落實。 個別企業(yè)設(shè)備都 已購置，但因生產(chǎn)用地得不到落實而長期閑置。三是缺人才。小微企 業(yè)經(jīng)濟(jì)實力、 福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無法與大企業(yè)相比， 存在難招 人、難留人現(xiàn)象。調(diào)查的 100家小微企業(yè)中有 26 家企業(yè)存在用工缺 口，共缺 655 人。特別是勞動密集型企業(yè)， “用工荒”問題越來越突 出。小微企業(yè)高端管理人才和技術(shù)骨干更是緊缺。 調(diào)研中很多小微企 業(yè)反映高端人才“難引進(jìn)” 、專業(yè)技工“難招收”，成為制約企業(yè)發(fā)展 的重要因素之一。2、市場形勢不容樂觀。一是成本上升。近年來，各類原材料

6、價 格波動大，影響了小微企業(yè)的正常生產(chǎn)。相比大企業(yè)，小微企業(yè)的勞 動力成本增長更快，調(diào)查的小微企業(yè)今年 1-6 月職工人均月工資 2198 元，同比人均增幅 12.2%，而調(diào)查的中型企業(yè)同比人均增幅為 8.7%。 同時隨著勞動合同法的貫徹實施，小微企業(yè)勞動合同管理逐步規(guī)范， 社會保險基金支出增加。二是銷售不暢 2017 年度小微企業(yè)調(diào)研報告 工作報告。很多企業(yè)出現(xiàn)庫存增加、訂單不足的情況，調(diào)查的小微企 業(yè)今年上半年產(chǎn)品庫存余額同比增加 35.4%，增加幅度比調(diào)查的中型 企業(yè)高出 25.1 個百分點；原材料庫存余額同比增加 23.5%，增加幅 度比調(diào)查的中型企業(yè)低 11.8 個百分點；調(diào)查的小微

7、企業(yè)中目前僅有29%的企業(yè)手持訂單。特別是出口主導(dǎo)型企業(yè)，形勢更嚴(yán)峻，很多企 業(yè)開始轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。三是利潤下滑。小微企業(yè)缺乏市場議價權(quán)，各類生 產(chǎn)成本的上升進(jìn)一步擠壓了本已微薄的利潤空間， 不少企業(yè)通過壓縮 生產(chǎn)規(guī)模來保本經(jīng)營，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。與此同時，企業(yè) 應(yīng)收款大幅增加，調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年應(yīng)收款余額同比增加 26.6%，比調(diào)查的中型企業(yè)高出 14.9 個百分點。企業(yè)誠信受到?jīng)_擊， “三角債”等問題開始顯現(xiàn)。3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府 出臺的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少， 但調(diào)研中很多小微企 業(yè)對相關(guān)政策了解不多， 信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。 部分政策門檻過 高，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請（ 2017 年寒假社會調(diào)研報告）條 件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實施。 二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。 很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額 稅，應(yīng)該說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這部分企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)是 相對比較輕的，但在當(dāng)前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè) 反映稅費負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。 三是服務(wù)力度仍需加大部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對小微企業(yè)的服務(wù)意識尚需增強(qiáng)， 一定程度上存在 “重大輕小”、“重數(shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、 多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。 區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全，