--市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的現(xiàn)狀及對(duì)策

1、本文格式為word版，下載可任意編輯*市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的現(xiàn)狀及對(duì)策一、我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作的現(xiàn)狀我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口412萬(wàn)，其中勞動(dòng)力人口229萬(wàn)。由于農(nóng)村人多地少，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改變和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使每個(gè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)耕地系數(shù)在逐步加大，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多，據(jù)預(yù)測(cè)到2021年我市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將達(dá)到124萬(wàn)人。從農(nóng)村的發(fā)展需要和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的要求看，只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民；只有減少農(nóng)民，才能逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)村的資金和技術(shù)集約程度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，提高農(nóng)民的收入。所以有計(jì)劃地把這124萬(wàn)剩余勞動(dòng)力“消化”轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面建

2、成小康社會(huì)至關(guān)重要，而且也是客觀必然要求。兩年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的共同努力下,我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。并呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)村勞務(wù)輸出數(shù)量大幅度增加，行業(yè)、地域分布較為廣泛。據(jù)統(tǒng)計(jì)2021年，我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出已達(dá)86萬(wàn)人，超額完成了年度80萬(wàn)人的計(jì)劃工作目標(biāo)，在輸出人員中，地域不斷拓寬，呈現(xiàn)出境內(nèi)境外相結(jié)合，省內(nèi)省外相結(jié)合，當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移和外出務(wù)工相結(jié)合的局面，在行業(yè)分布上較為廣泛。二是農(nóng)村勞務(wù)輸出方式發(fā)生了明顯變化。從離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城，到離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)民勞務(wù)輸出正在由自發(fā)向有組織、由短期向長(zhǎng)期、由市內(nèi)省內(nèi)向省外國(guó)外轉(zhuǎn)變。有組織

3、外出的農(nóng)民數(shù)量占勞務(wù)輸出的比例不斷提高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展到以有組織輸出為主；各地長(zhǎng)期外出人員大量涌現(xiàn)，一些外出務(wù)工經(jīng)商人員已在城鎮(zhèn)定居；出國(guó)勞務(wù)從無(wú)到有，人數(shù)不斷增多。三是涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出的典型。在工作中，各地都發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了一批具有不同特色的典型經(jīng)驗(yàn)，如榆樹(shù)市光明鄉(xiāng)，農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)、雙陽(yáng)區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，通過(guò)各級(jí)新聞媒體和會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳，較好地發(fā)揮了典型引路和示范作用。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作中，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)通力配合，形成了勞務(wù)輸出工作的新機(jī)制。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及輸出是一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，市委、市政府成立了長(zhǎng)春市農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，各

4、縣（市）區(qū)在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立了多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、城建、民政、工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門各司其職，各盡其責(zé)，形成了協(xié)調(diào)、配合的工作機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門辦公場(chǎng)所，明確專人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，落實(shí)了工作目標(biāo)，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面，保證了勞務(wù)輸出工作的順利開(kāi)展。（2）完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的服務(wù)體系，規(guī)范勞務(wù)輸出工作。按照勞務(wù)輸出工作的安排和部署，各縣（市）區(qū)在勞務(wù)輸出工作中，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，對(duì)勞動(dòng)力資源加強(qiáng)管理，在普查的基礎(chǔ)上，全部建立“三冊(cè)一表”檔案，即，勞動(dòng)力資源名冊(cè)、輸出人員名冊(cè)、有輸出愿望人

5、員名冊(cè)和輸出情況統(tǒng)計(jì)表。做到了資源底數(shù)清、輸出底數(shù)清、資源情況清、輸出去向明，進(jìn)一步完善了輸出人員檔案和勞動(dòng)力資源檔案，年初以來(lái)，我局結(jié)合規(guī)范基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了完善的工作組織網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)與我市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，做到了信息共享，信息互換，及時(shí)收集和發(fā)布用工信息，使勞務(wù)輸出的組織化程度提高，規(guī)范了勞務(wù)輸出工作。（3）以增強(qiáng)技能為重點(diǎn)，開(kāi)展了“千人培訓(xùn)工程”。為提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)由體力型輸出向技術(shù)型輸出的轉(zhuǎn)變，去年以來(lái),在全市范圍內(nèi)普遍開(kāi)展了“千人培訓(xùn)工程”，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要免費(fèi)培訓(xùn)1千人，

6、并對(duì)培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，并針對(duì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，提供相應(yīng)的培訓(xùn)資金和師資。開(kāi)展勞務(wù)輸出人員基本常識(shí)、擇業(yè)觀念、法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出人員的適應(yīng)能力。堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了專業(yè)技能的培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家規(guī)定的一些崗位工種進(jìn)行了崗位培訓(xùn)，做到了持證上崗。積極探索并開(kāi)展了“訂單式培訓(xùn)”和“個(gè)性化培訓(xùn)”，開(kāi)展了送知識(shí)，送技能，送崗位的“三送”活動(dòng)。截止到目前，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力13.9萬(wàn)人。（4）完善保障服務(wù),切實(shí)保護(hù)勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，是搞好勞務(wù)輸出工作的重要保障。農(nóng)民背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商，處境比較艱難，特別是一些用工單位不同勞動(dòng)者簽合同，任意延長(zhǎng)工作時(shí)間，有的無(wú)故拖欠、克扣工資，有的沒(méi)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生和職業(yè)危害等方面的保障，農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題比較突出。農(nóng)民是弱勢(shì)群體。保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。因此，把保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作來(lái)