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文檔簡介
1、工商局全年工作總結(jié)報告 非常高興今天能來xx區(qū)工商局參加工商行政管理工作會議。2006年,xx區(qū)工商局的各項工作都走在了全市的前列,整規(guī)方面力度加大,獲得了全省的先進工商局稱號,服務(wù)地方經(jīng)濟成為共識,貫穿于工作的全過程,信用體系建設(shè)扎實深入開展,取得的成績有目共睹,隊伍建設(shè)卓有成效,隊伍的作風(fēng)、精神面貌有了很大的轉(zhuǎn)變,形成了務(wù)實、創(chuàng)新、團結(jié)的工作氛圍。今天在此召開全區(qū)工商行政管理工作會議,既對2006年工作作回顧、總結(jié),也對2006年的工作作了具體的部署,希望大家在2006年取得成績的基礎(chǔ)上,繼往開來,再接再厲,將各項工作全面推上一個新階。版權(quán)所有 回顧2006年的各項工作,xx區(qū)工商局所取得
2、的成績是有目共睹的,實現(xiàn)了剛才卓局長所說的頭年打基礎(chǔ),次年見成效的目標,不管是在日常工作,還是在工作創(chuàng)新上都取得好成績應(yīng)該說這非常不容易,這和局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)以及大家的共同努力是分不開的。我想2006年xx區(qū)工商局在以下幾個方面的工作是比較突出的。 一、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展成為共識。 我是經(jīng)常聽到卓局長講到這樣一句話:沒有地方經(jīng)濟的發(fā)展,也就沒有工商的發(fā)展。由此可見,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的觀念在xx區(qū)工商局已經(jīng)是深入人心。監(jiān)管和服務(wù)并舉,這也是此次全省工商工作會議上周金伙局長特別強調(diào)的,要加強監(jiān)管,也要強化服務(wù),xx區(qū)局2006年在這方面工作就做得不錯:一是樹立了服務(wù)理念,把提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)造公平
3、競爭環(huán)境作為切入點;二是繼續(xù)深化項目帶動戰(zhàn)略,重點服務(wù)于兩個工業(yè)園區(qū)的建設(shè),實行先照后證等優(yōu)惠政策,提高工作效率,特別是對投資百萬元以上的項目由局領(lǐng)導(dǎo)進行跟蹤服務(wù);三是繼續(xù)實行“四個一”掛鉤幫扶,局領(lǐng)導(dǎo)、各股室、基層單位和個私協(xié)會分別掛鉤一批企業(yè)和個體戶,進行結(jié)對幫扶,這點我看也是荔城區(qū)局的獨創(chuàng);四是進一步完善“紅綠燈”制度,公示鼓勵和限制的產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成;五是加強窗口服務(wù),簡化審批手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,并經(jīng)常進行督查;六是一如既往,扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè),為地方政府分憂,同時繼續(xù)不折不扣地落實各項優(yōu)惠政策。 二、信用管理體系建設(shè)扎實開展。 信用管理體系建設(shè)
4、是我具體分管的,2006年xx區(qū)工商局非常重視試點工作,投入了大量的人力物力,試點工作走在了全市的前列,積累了經(jīng)驗。一是以完善經(jīng)濟戶口管理為基礎(chǔ),建立起了信用信息的征集制度。以巡查為依托,通過綜合監(jiān)管來全面采集企業(yè)和個體工商戶的靜動態(tài)信息,記入監(jiān)管手冊和監(jiān)管卡,建立起了靜動態(tài)檔案,進一步加強了“經(jīng)濟戶口”管理;二是以信用信息的整理為手段,建立起企業(yè)、個體工商戶信用情況的評級和公示制度。根據(jù)各單位定期報送的信用情況信息,對照不信用行為積分量化表進行整理、評分,根據(jù)得分情況評出四個等級。并對企業(yè)、個體工商戶的不信用行為累積分以墻報、上網(wǎng)等形式予以公示,xx區(qū)工商局精心制作了信用信息的公示網(wǎng)頁,內(nèi)容
5、詳實,設(shè)計美觀;三是以信用等級的評定為依據(jù),全面啟動守信激勵以及失信警示、懲罰機制。對不同等級的企業(yè)、個體工商戶分別給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策或限制措施。通過信用管理體系建設(shè),對企業(yè)、個體工商戶的管理進一步趨于規(guī)范化,初步建立了長效管理的機制。在信用管理建設(shè)中,xx區(qū)工商局舍得投入,在經(jīng)費緊張的情況下,投入2萬多元開發(fā)了信用信息的管理軟件,實現(xiàn)了信用信息的自動整理、評分,受到了省局和市局的充分肯定。2006年信用體系建設(shè)的現(xiàn)場會也是在荔城區(qū)工商局成功召開的,xx區(qū)工商局的經(jīng)驗為其他縣區(qū)局提供了很好的借鑒。省局周金伙局長和辦公室朱昌彬主任都曾來荔城區(qū)局調(diào)研,對荔城區(qū)局的探索予以了充分的肯定。 三、信息化
6、建設(shè)取得長足進步。 信息化建設(shè)是形勢發(fā)展的必然要求,由于歷史原因,不僅是xx區(qū)局,在全市這也是比較薄弱的環(huán)節(jié)。2006年,xx區(qū)局進一步加強重視,加大投入,信息化建設(shè)取得了長足進步:一是加大硬件設(shè)備的投入,共投入資金96150元,配備電腦8部,打印機7部,傳真機7部,傳統(tǒng)相機6部,數(shù)碼相機1部,特別是基層單位現(xiàn)代辦公設(shè)備配備全部到位,這在全市來講也是力度很大的;二是積極探索,投入2萬元進行基層信用體系管理軟件的開發(fā),剛才上面已經(jīng)提到,現(xiàn)在這套軟件已在基層單位試運行;三是加強了人員信息化技術(shù)的培訓(xùn),確保每個基層單位有2-3人,股室有1-2人能熟練操作電腦,能在局域網(wǎng)上完成各種流程的操作,剛才卓局
7、長也提到2006年要舉辦三期的電腦應(yīng)用知識培訓(xùn)班,這非常必要,明年不單單是局域網(wǎng)的應(yīng)用,而且還有辦公自動化,如果不加強人員的電腦知識的培訓(xùn),不是說適應(yīng)形勢的問題,不懂電腦,工作就無法正常開展;四是建章立制,嚴格管理,加強局域網(wǎng)的管理和維護,確保網(wǎng)絡(luò)暢通、安全,能嚴格按規(guī)定程序操作,加強數(shù)據(jù)安全管理,及時解決系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題。 四、隊伍建設(shè)常抓不懈。 隊伍建設(shè)是基礎(chǔ),xx區(qū)局2006年在抓隊伍上是絲毫不放松,據(jù)我了解,從2月21日3月23日,xx區(qū)局用一個月的時間在全局干部當中開展了以“講學(xué)習(xí)增素質(zhì)、樹新風(fēng)塑形象、創(chuàng)新業(yè)見成效”為主題的機關(guān)作風(fēng)整頓活動.通過此次整頓克服隊伍作風(fēng)上還存在的一些
8、突出問題,干部的作風(fēng)有了進一步的轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍有明顯增強。同時,xx區(qū)局進一步完善了績效考評制度,每月對干部履行崗位職責(zé)情況進行全面考評,還開展每月一主題教育活動,這也很有特色。2006年,xx區(qū)局預(yù)防職務(wù)犯罪也很有新意,和xx區(qū)檢察院進行結(jié)對共建,經(jīng)常邀請檢察官作專題報告,以生動的實例教育執(zhí)法干部廉潔自律,舉辦了法制培訓(xùn)班,提高干部的法律意識和執(zhí)法水平。此外,在“六條禁令”的貫徹執(zhí)行上xx區(qū)局也是不折不扣。2006年,xx區(qū)工商局在各項工作取得好成績的同時,也保證了隊伍不出問題,應(yīng)該說是非常難得的。 2006年,xx區(qū)工商局還在整規(guī)等各個方面都取得了好成績,剛才卓局長也作了詳細的介紹,
9、我就不再多說。下面的就簡單的提兩點意見。 一立足經(jīng)濟發(fā)展,樹立起服務(wù)型的工商行政管理部門形象。 打造一個服務(wù)型的工商行政管理部門是認真貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要,也是貫徹落實依法行政和以德行政相結(jié)合思想的客觀要求。我們必須從講政治的高度,從建立社會主義市場經(jīng)濟體制的高度,充分認識建設(shè)服務(wù)型工商行政管理部門的重要性和必要性,進一步增強做好服務(wù)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。 一要轉(zhuǎn)變觀念,樹立服務(wù)也是管理的理念。工商行政管理部門在履行職能時,既有代表國家實施行政管理的特征,又有服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的共性,其行為必須代表和符合人民群眾的根本
10、利益。因此,建設(shè)一個服務(wù)型的工商行政管理部門必須明確指導(dǎo)思想,牢固樹立服務(wù)意識,正確處理好管理與服務(wù)、發(fā)展和監(jiān)管的關(guān)系。要深刻認識到改進管理,強化服務(wù),充分運用登記職能,支持國有企業(yè)深化改革,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,改善投資環(huán)境,推動個私經(jīng)濟發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),擴大內(nèi)需,促進下崗職工再就業(yè)等工作既是監(jiān)管工作的有機組成部分,也是衡量監(jiān)管成效的一個重要指標,監(jiān)督管理和搞好服務(wù)兩者不可偏頗。 二要強化“三個意識”。1、強化為經(jīng)濟建設(shè)大局服務(wù)的意識,找準執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點。我們必須運用自身職能,按照“三個有利于”的原則,為地方經(jīng)濟繁榮與發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為其創(chuàng)造健康發(fā)展的環(huán)境。要以嚴格公正的執(zhí)法來維護和創(chuàng)造
11、良好的經(jīng)濟環(huán)境,實現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的根本目的。要自覺堅持嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一,積極探索各種有效的途徑和方法,為經(jīng)濟發(fā)展提供最佳服務(wù)。2、強化以德行政意識,正確認識和處理“教”與“罰”的關(guān)系。我們正處在建立社會主義市場經(jīng)濟的初期階段,在行使職能過程中還面臨許多紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實問題,甚至有許多與管理對象眼前利益相矛盾的實際問題。但越是這樣,就越需要我們從依法行政、以德行政入手,全面提高職業(yè)道德建設(shè)水平。比如在執(zhí)法和收費工作中,我們要認真貫徹“教育規(guī)范在先,懲戒處罰在后”的原則,區(qū)分當事人的不同情況,對非主觀版權(quán)所有故意、違法行為輕微、主動改正錯誤的,應(yīng)以教育警戒為主,強調(diào)通過深入具體的宣傳、引導(dǎo)
12、、教育、跟蹤和指導(dǎo),實現(xiàn)長治久安的執(zhí)法成效,從而最終達到規(guī)范市場、凈化市場、培育市場的目的,使執(zhí)法環(huán)境得到根本性的改善和優(yōu)化,切實讓人民滿意,讓政府放心。3、強化以人為本的意識,從根本上轉(zhuǎn)變官僚作風(fēng),塑造高素質(zhì)的經(jīng)濟衛(wèi)士形象。工商行政管理事業(yè)的興旺發(fā)達,關(guān)鍵在人,出路在于創(chuàng)新。當前個別人之所以態(tài)度蠻橫、服務(wù)意識差,根本原因在于沒有擺正和處理好自己與管理服務(wù)對象的關(guān)系問題,顛倒了“主人”與“公仆”的關(guān)系。新時期,我們工商行政管理干部的隊伍素質(zhì)應(yīng)該是復(fù)合型、多方面的,既有政治思想、道德品格的基本要求,又有文化水平、專業(yè)素養(yǎng)、綜合能力的客觀標準,這是黨和政府、人民群眾對市場監(jiān)管隊伍寄予的殷切希望,也
13、是實現(xiàn)工商職能使命、完成艱巨任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。為此,我們要進一步加強隊伍作風(fēng)建設(shè),純潔干部隊伍,通過改革干部選拔任用機制、強化教育培訓(xùn),增強工商行政管理干部隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法行政的能力和水平,切實為經(jīng)濟的健康快速發(fā)展保駕護航。 二、繼續(xù)深入開展信用管理體系建設(shè)。 一是要提高認識,強化職能。工商部門在個體工商戶、企業(yè)信用管理體系建設(shè)的職責(zé)主要是教育、規(guī)范和監(jiān)管,具有五個方面的功能,即披露功能、引導(dǎo)功能、監(jiān)管功能、獎懲功能、救濟功能,要提高認識,并進一步研究、探索如何有效的實現(xiàn)這些功能;二是要加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。要進一步健全機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,注冊管理部門牽頭抓,有關(guān)部門參加抓,按照市局制定的方案和暫行辦法認真組織實施,以點帶面,不斷總結(jié)經(jīng)驗,從人力、物力上給以充分保障,整合工商內(nèi)部資源,提升工商行政管理層次,使工商行政管理部門成為有權(quán)威的企業(yè)信用監(jiān)
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