構建面向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)業(yè)教育模式

1、構建面向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)業(yè)教育模式 摘要：創(chuàng)業(yè)教育在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、推動地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯。廣東高校創(chuàng)業(yè)教育存在重視程度不高、工作機制不順、手段措施不足等問題并分析問題的原因。提出面向經(jīng)濟轉(zhuǎn)向升級、結合雙層次四平臺開展創(chuàng)業(yè)教育的模式。 關鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育 轉(zhuǎn)型升級 雙層次 四平臺 模式 創(chuàng)業(yè)是一個國家經(jīng)濟活力的重要體現(xiàn)。黨的十八大把“進入創(chuàng)新型國家行列”作為全面建成小康社會和全面深化改革的基本目標，并強調(diào)“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。創(chuàng)業(yè)不僅對促進就業(yè)有重要的作用，且有利于拉動經(jīng)濟增長、增強經(jīng)濟活力、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對我國新時期經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型有著深遠影響。在全球經(jīng)濟一體化的今天，中國經(jīng)濟正面臨

2、著轉(zhuǎn)型升級的階段，亟須一批富有責任意識、創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。我國的創(chuàng)業(yè)教育自20世紀90年代初起步以來，經(jīng)過近20年的發(fā)展，取得了一定的成果，但總體而言仍然處于起步階段。國家有關部門統(tǒng)計顯示，全國大學生創(chuàng)業(yè)成功率目前僅為1%左右。如何建立符合地域特點的創(chuàng)業(yè)教育模式，培養(yǎng)適應國家經(jīng)濟發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，已成為高校需重點研究的課題。 一、創(chuàng)業(yè)教育的定位與再認識 創(chuàng)業(yè)教育的起源可以追溯到20世紀中葉的美國。二戰(zhàn)后的美國亟須大量新企業(yè)的建立來刺激經(jīng)濟發(fā)展，因此專門為培養(yǎng)和輸送創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)教育應運而生。1947年，哈佛大學邁爾斯梅斯教授開出了第一門創(chuàng)業(yè)教育

3、課程新企業(yè)管理。經(jīng)過多年的發(fā)展演變，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵被不斷擴充，如今的哈佛創(chuàng)業(yè)教育已成為塑造個人全面能力和素質(zhì)的品牌。創(chuàng)業(yè)教育在我國起步較晚，直到20世紀90年代末，大學生創(chuàng)業(yè)教育才開始受到重視。到目前為止，多數(shù)人仍將創(chuàng)業(yè)等同于創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)業(yè)教育就是創(chuàng)辦企業(yè)的培養(yǎng)。事實上，早在1989年，創(chuàng)業(yè)教育就被聯(lián)合國教科文組織稱為教育的“第三本護照”，被賦予了與學術教育、職業(yè)教育同等重要的地位。高校作為國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，理應積極推行創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，為促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設創(chuàng)新型國家做貢獻。 改革開放三十年多年來，廣東省創(chuàng)造了“世界走一步，廣東跨四步”的發(fā)展奇跡，經(jīng)濟總量超

4、過5萬億元。這得益于廣東省活躍的創(chuàng)業(yè)活動，尤其是民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展。當前，廣東省面臨著產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟增速明顯放緩等問題。造成這種情況的其中一個重要原因是廣東省經(jīng)濟具有粗放性的特征?！?978-2009年廣東省經(jīng)濟增長中，物質(zhì)資本的貢獻率為80.68%，而人力資本貢獻率僅為11.91%”1。這表明廣東省過去的經(jīng)濟增長更多的是依賴物質(zhì)資本的投入，具有粗放增長的特征。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，是今后一段時期廣東省經(jīng)濟發(fā)展的重點，也是決定廣東省經(jīng)濟能否實現(xiàn)進一步持續(xù)健康發(fā)展的關鍵問題。廣東經(jīng)濟進一步發(fā)展的動力，需要更多的新生力量投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當中，需要一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的人才

5、。為能保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍的輸送，必須大力開展創(chuàng)業(yè)教育。廣東作為改革開放的成功試點與中國經(jīng)濟的排頭兵，其所面臨的問題和解決問題的思路對全國其他地方都有重要的借鑒意義。廣東高校創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略定位應在充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀背景下，為廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務，培養(yǎng)有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的高層次人才。探索符合本省省情的創(chuàng)新高校創(chuàng)業(yè)教育模式，對廣東省乃至全國都有重要的意義。 二、廣東省創(chuàng)業(yè)教育存在問題 與廣東省活躍的創(chuàng)業(yè)活動相比，近年來廣東省創(chuàng)業(yè)教育的開展情況并不理想。2014年4-10月，調(diào)研組對廣東省高校創(chuàng)業(yè)教育情況進行了抽樣調(diào)查，40.7%的調(diào)查對象認為所在高校創(chuàng)業(yè)教育整體狀況“很一般”

6、或“較差”；41.8%的調(diào)查對象認為所在高校創(chuàng)業(yè)氛圍“很一般”或“較差”?？偟膩硭?，目前廣東創(chuàng)業(yè)教育主要存在以下幾個方面問題。 （一）重視程度不高 廣東雖為改革開放的前沿陣地，在改革開放以來憑借毗鄰港澳、優(yōu)惠政策、密集型勞動產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢位居省域經(jīng)濟翹楚，但經(jīng)過三十多年的發(fā)展，廣東社會及本土人士“敢闖敢干”的創(chuàng)業(yè)拼勁在經(jīng)濟騰飛后逐漸趨于“保守”。20世紀90年代中期以前，我國高校畢業(yè)生實行的是“包分配”制度，存在“鐵飯碗”的工作，這種思想至今影響著人們，“穩(wěn)定的工作就意味著體面、有社會地位、薪酬豐厚”、“創(chuàng)業(yè)存在較大風險，穩(wěn)定的職業(yè)才是硬道理”、“創(chuàng)業(yè)是不得已而為之的表現(xiàn)”等思想仍在一定程度上左右

7、著人們的就業(yè)取向。社會上對大學生創(chuàng)業(yè)的認同率仍較低。另一方面，不少大學生認為創(chuàng)業(yè)教育有悖于學術教育，影響正常學習。很多高校對創(chuàng)業(yè)教育的重視程度仍然不夠，認為創(chuàng)業(yè)教育僅是就業(yè)指導的一種，將創(chuàng)業(yè)教育工作簡單納入就業(yè)指導中心的管理體系中，很多高校所開設的課程僅為選修課程，且課程時數(shù)和門數(shù)普遍較少、質(zhì)量不高，沒有把創(chuàng)業(yè)教育放在人才培養(yǎng)的高度，對開展創(chuàng)業(yè)教育在各項投入方面仍存在不足。 （二）工作機制不順 大學生創(chuàng)業(yè)工作存在兩方面問題。一是管理機構交錯，政出多門。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣東高校創(chuàng)業(yè)教育的實施往往陷于一個多頭管理的尷尬境地，教育（教學）、人力資源和社會保障（就業(yè)）、科技廳（科研）、團委及發(fā)改委、經(jīng)信委、

8、財政、工商、人民銀行等部門機構都與大學生創(chuàng)業(yè)存在一定的業(yè)務關系，而這些業(yè)務僅占各部門職能的一小部分。各部門之間難以進行有效溝通，聯(lián)動不足，導致多頭管理。高校本身也缺少專職的創(chuàng)業(yè)教育機構負責對接各項工作，很多高校沒有成立創(chuàng)業(yè)學院或創(chuàng)業(yè)中心，高校中負責大學生創(chuàng)業(yè)工作的部門五花八門，有教務處、學生處、就業(yè)中心、團委、科技園等。二是政策力度不足，宣傳廣度及深度有限，執(zhí)行難。如早在2008年江蘇省教育廳已印發(fā)創(chuàng)業(yè)教育示范校建設方案，但廣東省教育廳于2014年才開始開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)教育示范校的建設。在創(chuàng)業(yè)園建設方面，2014年廣東省內(nèi)擁有國家級企業(yè)孵化器35家，居江蘇（93家）、山東（45家）、浙江（38家）

9、之后，占全國總數(shù)不到7%；國家級孵化企業(yè)、孵化場地數(shù)量僅相當江蘇的1/4，盡管近年來呈高速發(fā)展態(tài)勢，但在數(shù)量與場地面積上，仍存在不小差距2。在創(chuàng)業(yè)基金方面，調(diào)研組采用各省市自治區(qū)政府網(wǎng)站、事業(yè)單位網(wǎng)站、搜索引擎與相關部門咨詢相結合的方法，搜集相關數(shù)據(jù)得出，目前廣東省大學生創(chuàng)業(yè)基金共4項，基金會1家，而全國大學生創(chuàng)業(yè)基金共72項，基金會48家，廣東僅占其中5.6%與2.1%。此外，調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)，即使是已有的創(chuàng)業(yè)扶持政策，也存在執(zhí)行困難的問題。造成這些現(xiàn)象的原因包括政策制定者本身不創(chuàng)業(yè)或沒有創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，并不了解創(chuàng)業(yè)者尤其是大學生創(chuàng)業(yè)者的真正需求；政府與高校脫節(jié)，無論是政府還是高校，其大學生創(chuàng)業(yè)政策

10、體系都存在有效性不足的現(xiàn)象，致宣傳廣度與深度較低，政策的執(zhí)行情況也存在著失范現(xiàn)象，許多政策得不到落實。 （三）創(chuàng)業(yè)教育措施不足 表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)師資匱乏、課程體系薄弱、創(chuàng)業(yè)研究滯后等。一是缺乏創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)師資。根據(jù)調(diào)查，廣東高校創(chuàng)業(yè)教育實施機構（創(chuàng)業(yè)學院、就業(yè)指導中心、團委等）的教師都普遍存在專業(yè)知識不足、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷缺乏等問題，數(shù)量亦十分有限，難以滿足創(chuàng)業(yè)教育的各項教學及指導需求，其高校創(chuàng)業(yè)教育自然流于“紙上談兵”或“得過且過”的狀況。除此以外，調(diào)研組訪談了部分高校從事創(chuàng)業(yè)教育工作的教師，結果均反映出很多高校老師的創(chuàng)業(yè)教育工作屬于“兼職”性質(zhì)，并沒有納入其績效考核中去，這無疑在很大程度上削減了教師們

11、投身到創(chuàng)業(yè)教育工作的意愿與積極性。二是缺乏創(chuàng)業(yè)教育的課程體系。據(jù)調(diào)研結果顯示，有專門開設創(chuàng)業(yè)教育課程的廣東高校數(shù)量較少，也較單一，多以理論性的授課或講座形式呈現(xiàn)，在教材配備方面，省內(nèi)高校普遍缺乏權威性、理論性和實踐性相統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)教育教材；此外，缺乏與課程配套的多樣性實踐模塊也是廣東高校創(chuàng)業(yè)教育課程體系的一大問題，由于校內(nèi)創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)基地孵化等服務條件的缺乏，項目在賽后的落地推進往往落于尷尬地步。三是缺乏創(chuàng)業(yè)教育的專注研究。對廣東創(chuàng)業(yè)教育的研究嚴重滯后。調(diào)研組檢索“創(chuàng)業(yè)教育”，查看近5年的所有文章中，廣東省高校作者所占的比例僅占2.1%；同時近5年的核心期刊文章中，廣東省高校作者僅占1.1%。

12、說明廣東高校對創(chuàng)業(yè)教育的研究仍然處于較落后的位置，創(chuàng)業(yè)教育研究有待進一步加強。 三、構建面向經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的廣東省高校創(chuàng)業(yè)教育模式 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，未來的廣東必將走向以創(chuàng)新、低碳、智慧為特色的新經(jīng)濟之路，與此同時，廣東對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求的快速增長也成為必然趨勢。因此，針對廣東創(chuàng)業(yè)教育存在的現(xiàn)狀及問題，結合廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展特征和高校人才培養(yǎng)，構建具有廣東特色的創(chuàng)業(yè)教育模式，必須對創(chuàng)業(yè)教育的核心理念有更深刻的認識和理解。一方面，政府需要轉(zhuǎn)變理念，增加專項投入，引導社會正視創(chuàng)業(yè)，重視創(chuàng)業(yè)教育，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，營造良好的外部環(huán)境；另一方面，高校要確立以培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力為目的創(chuàng)業(yè)教

13、育理念，將創(chuàng)業(yè)教育融入高等教育教學改革與人才培養(yǎng)的全過程，結合廣東經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)特點構建創(chuàng)業(yè)教育功能和定位，做好創(chuàng)業(yè)教育頂層設計。 在正確認識創(chuàng)業(yè)教育價值和定位后，具體實施“雙層次、四平臺”的服務于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，構建科學的創(chuàng)業(yè)教育新體系。雙層次即“普及層創(chuàng)業(yè)教育”和“提升層創(chuàng)業(yè)教育”；并通過“四平臺”即教學、科研、創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)四個平臺（見圖1）串聯(lián)兩個層次的教育，宏觀地規(guī)劃創(chuàng)業(yè)教育在大學教育的地位，整合了各類社會和教育資源，使創(chuàng)業(yè)教育成為高校各專業(yè)的延伸和補充，充分體現(xiàn)其開放、實操、效果、可持續(xù)的戰(zhàn)略布局，形成創(chuàng)新學科化、創(chuàng)業(yè)整合化、服務社會化、價值市場化的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系

14、。 普及層創(chuàng)業(yè)教育以全體學生為授課對象，其宗旨是幫助學生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念，灌輸基本的創(chuàng)業(yè)知識，傳授基本的創(chuàng)業(yè)技能，為學生接受提升層創(chuàng)業(yè)教育奠定基礎。普及層創(chuàng)業(yè)教育以教學和科研兩個方面為平臺，將創(chuàng)業(yè)知識融入各專業(yè)的內(nèi)容里面，使創(chuàng)業(yè)教育成為各個專業(yè)的延伸和補充。提升層創(chuàng)業(yè)教育主要針對經(jīng)過普及層創(chuàng)業(yè)教育后，具備基本的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)且有意向進行自主創(chuàng)業(yè)的學生，主要通過創(chuàng)新平臺和創(chuàng)業(yè)平臺實現(xiàn)。提升層創(chuàng)業(yè)教育是更高層次的創(chuàng)業(yè)教育，主在實踐中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，塑造學生的企業(yè)家精神。四個平臺則相互作用，組成創(chuàng)業(yè)教育的核心體系。 （一）教學平臺 教學平臺的作用在于樹立大學生正確的創(chuàng)業(yè)觀念，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，提高

15、他們的創(chuàng)業(yè)能力。整合多方資源，通過多樣化課程、教學改革、專項培訓等途徑，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程庫、資源庫、項目庫、師資庫。將創(chuàng)業(yè)教育融入學生專業(yè)教育教學的各個環(huán)節(jié)，按照意識培養(yǎng)層、技能傳授層、項目孵化層、創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)層，分層次推進。形成“專業(yè)化、模塊化、立體化、信息化”的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。針對廣東青年學子和企業(yè)家的需求，設立“基業(yè)長青班”，培養(yǎng)“創(chuàng)二代”們的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，使得其能夠充分利用已有的家族資源，更好地實現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)。同時，應利用廣東毗鄰港澳的優(yōu)勢，加強與港澳大學之間的交流和合作，通過交換生、暑假夏令營等項目形式，選送優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教育人才到港澳等地，學習其先進的創(chuàng)業(yè)教育理念和模式，尋找創(chuàng)業(yè)新的思路。 （

16、二）科研平臺 科研平臺的功能在于為在校大學生提供一個專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)知識運用的平臺。通過這個平臺的訓練，高校學生可以充分利用自己所學的知識來解決實際問題，為接下來的創(chuàng)業(yè)實操活動做好準備?？蒲衅脚_主要分為課題項目和創(chuàng)業(yè)競賽兩個方面。在課題項目方面，建立導師培養(yǎng)制度和獎勵制度，鼓勵導師和學生合作撰寫學術報告和發(fā)表論文，推動創(chuàng)業(yè)理論的更新。廣東高校應建立與政府、企業(yè)的合作機制，在條件成熟的情況下，幫助學生將優(yōu)秀的科研項目成果轉(zhuǎn)化為實踐操作上，從而進一步提升學生的創(chuàng)業(yè)能力。 （三）創(chuàng)新平臺 創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力。廣東經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型關鍵是走出低層次的生產(chǎn)，實現(xiàn)技術和產(chǎn)業(yè)結構的創(chuàng)新。創(chuàng)新平臺的設立意

17、在通過普基層創(chuàng)業(yè)教育，與教學平臺、科研平臺形成聯(lián)動培養(yǎng)和促進學生在創(chuàng)業(yè)技術和模式上的創(chuàng)新。戰(zhàn)略型新型產(chǎn)業(yè)是廣東省目前經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。而當今廣東省創(chuàng)業(yè)大學生的專業(yè)多集中在人文社科類，且其創(chuàng)業(yè)領域大多集中在服務行業(yè)，這與廣東省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求有一定距離。因此，廣東高校應針對不同專業(yè)的學生設置不同的培養(yǎng)目標，重點加強培養(yǎng)與戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)的學生應在技術上的創(chuàng)新。同時，引導各專業(yè)學生進行不同專業(yè)的商業(yè)模式和思維的創(chuàng)新。另外，目前廣東高校的大部分大學生選擇在廣州，深圳等發(fā)達地方創(chuàng)業(yè)，過多的競爭有可能會壓榨大學生的創(chuàng)業(yè)生存空間。因此，廣東高校應努力通過各種途徑倡導大學生創(chuàng)業(yè)思維的創(chuàng)新，并探究除珠三角地區(qū)以外的粵東、粵西等其他地區(qū)合適的創(chuàng)業(yè)模式和合適的產(chǎn)業(yè)，支持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拉動各個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。 （四）創(chuàng)業(yè)平臺 創(chuàng)業(yè)平臺是提升學生創(chuàng)業(yè)能力的關鍵。廣東省作為經(jīng)濟大省，有諸多的社會資源可以被我們所利用。政府應利用此優(yōu)勢，主導創(chuàng)建包括用于團隊孵化的，微創(chuàng)業(yè)、格子鋪形式的，商業(yè)零售的，創(chuàng)業(yè)一條街、導師創(chuàng)業(yè)工作室等更多不同類型的校內(nèi)校外創(chuàng)業(yè)實踐基地，大力開展校企合作。利用廣交會等活動契機，促進學校與企業(yè)、政府的合作，使得學生們實現(xiàn)理論教學、實踐教學與科學研究三者的有機結合，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實踐教學的效