衛(wèi)生局計(jì)劃生育指導(dǎo)意見

1、衛(wèi)生局計(jì)劃生育指導(dǎo)意見 為全面學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)省人口與計(jì)劃生育條例、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例等法律、法規(guī)和、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定及省、市和縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理，2012年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育工作，以提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，以落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制為載體，加強(qiáng)“兩非”管理，做到責(zé)任、措施、管理“三到位”，不斷提升服務(wù)水平，促進(jìn)全縣衛(wèi)生和諧發(fā)展，營(yíng)造良好的人口環(huán)境。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制 （一）堅(jiān)持衛(wèi)生工作與計(jì)生任務(wù)并重，同步抓。各單位要將人口和計(jì)劃生育工作納入全年衛(wèi)生工作去謀劃，納入中心工作去督辦，納入目標(biāo)

2、責(zé)任去考核。堅(jiān)持計(jì)劃生育工作常抓不懈，認(rèn)真履行人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)衛(wèi)生與計(jì)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）堅(jiān)持計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。建立單位“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的工作機(jī)制。不斷強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。各單位要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)分工明確，責(zé)任措施落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，具體工作有人抓的工作格局。 （三）堅(jiān)持“一票否決”制度。計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)情況是縣委評(píng)價(jià)干部政績(jī)和獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容，對(duì)工作失職者將追究責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，各單位要強(qiáng)化“一票否決”的責(zé)任意識(shí)。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照“屬地管理”原則，進(jìn)一步加大檢查督辦力度，采取定期檢查

3、和不定期抽查相結(jié)合的方法，積極配合計(jì)生部門對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)科室進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)計(jì)生工作落到實(shí)處。 二、堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新舉措 （一）努力提高出生人口素質(zhì)。婦幼保健所要認(rèn)真實(shí)施以“免費(fèi)婚前檢查、免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)”為主要內(nèi)容的“優(yōu)生兩免”創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“婚姻登記、婚前檢查、婚前指導(dǎo)”一站式服務(wù)，努力降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際發(fā)生率。繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸工作。開展孕產(chǎn)婦和0-36個(gè)月兒童免費(fèi)基本保健服務(wù)，提高人口婦女兒童健康水平。 （二）認(rèn)真落實(shí)發(fā)證把關(guān)制度。有關(guān)單位在辦理衛(wèi)生許可證、健康證時(shí)，必須核查其現(xiàn)居住地的相關(guān)證明，做好建檔登記，對(duì)未辦理流動(dòng)

4、人口婚育證明的，要協(xié)助計(jì)生部門做好督促工作。 （三）加強(qiáng)“兩非”監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制 1、各醫(yī)療單位要進(jìn)一步完善打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的工作方案，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確對(duì)違法違規(guī)開展性別鑒定和計(jì)劃生育手術(shù)治理的職責(zé)。 2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超室、婦產(chǎn)科門口張貼警示標(biāo)語(yǔ)。一要嚴(yán)格查處利用b超非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定、產(chǎn)科醫(yī)生不履行憑證引產(chǎn)制度、隨意為孕婦實(shí)施終止妊娠手術(shù)及其他違法行為。二要落實(shí)b超、終止妊娠藥品和引產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)格推行孕婦b超檢查、引產(chǎn)實(shí)名制。三要落實(shí)“驗(yàn)證接生、驗(yàn)證施術(shù)”制度，做好驗(yàn)證登記，對(duì)

5、無證明的對(duì)象，在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門通報(bào)。四要落實(shí)出生實(shí)名制登記等相關(guān)信息電子化通報(bào)制度，在縣人口信息交流平臺(tái)發(fā)布的信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，確保信息質(zhì)量。 （四）關(guān)懷弱勢(shì)群體，落實(shí)關(guān)愛政策 按照省民政廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施意見的通知（民保字200829號(hào)）精神，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等對(duì)象，對(duì)符合計(jì)劃生育政策對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，認(rèn)真落實(shí)參合費(fèi)用減免和大病救助政策。 （五）拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 按照省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見，切實(shí)做好居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民提供健康教育

6、和健康咨詢服務(wù)，開展老年人保健工作和高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作以及重性精神疾病患者管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。 三、加大流動(dòng)人口管理，提升服務(wù)管理水平 （一）立足基層，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理 各單位要進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生工作各類臺(tái)帳，建立計(jì)生信息卡片。要按照屬地管理的原則，做好本轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口管理工作。無論是私房、公房或是租賃房、門面房，只要有流動(dòng)人口居住的都要摸清家底并與租賃人簽訂好流動(dòng)人口的管理合同，進(jìn)一步明確計(jì)生管理職責(zé)，努力提高“屬地化管理、市民化服務(wù)水平。 （二）注重已婚育齡婦女普查，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育 根據(jù)縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工見面訪視工作的通知文件精神，定期組織本單位已婚育齡婦女（含臨時(shí)工、招聘工以及男方在本單位，女方在其他單位或女方為農(nóng)民的）進(jìn)行一年四次訪視。訪視時(shí)間為每年的2月、5月、8月、11月。重點(diǎn)訪視對(duì)象（新婚、以申領(lǐng)二孩生育證）要每月訪視一次，直到生育為止。 （三）加大宣傳力度,樹立婚育新風(fēng) 采取多種形式，大力開展人口和計(jì)劃生育知識(shí)的公益宣傳,積極開展全縣“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，不斷將婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動(dòng)引向深入，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，進(jìn)一步促進(jìn)男女平等。 （四）落實(shí)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化利益導(dǎo)向 認(rèn)真落實(shí)省人口與計(jì)劃生育條