有機(jī)肥工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理(工程項(xiàng)目組織與管理)_第1頁
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文檔簡介

1、泓域咨詢/有機(jī)肥工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理有機(jī)肥工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理一、 項(xiàng)目業(yè)主管理的目的和特點(diǎn)(一)項(xiàng)目業(yè)主的含義項(xiàng)目業(yè)主通常是指項(xiàng)目在法律意義上的所有人,可以是單一的投資主體(即投資者,可以是自然人、法人、政府部門或機(jī)構(gòu),具有一定資金來源,享有投資權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一體),也可以是各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理,是指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo),運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施的有關(guān)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等過程活動(dòng)。(二)業(yè)主管理的目的工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的主要目的是:1.實(shí)現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望。投資主體將資金投

2、入工程項(xiàng)目中,期望通過項(xiàng)目管理保證工程項(xiàng)目能按預(yù)定計(jì)劃建成和投人使用,實(shí)現(xiàn)投資的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。2.將工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。工程項(xiàng)目建設(shè)通常需要較長的時(shí)間和較大的投入,建設(shè)過程中不確定因素很多,如果控制不好,很容易突破投資的預(yù)算。為了保證投資者的預(yù)期收益,必須對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行有效的控制。3.保證工程項(xiàng)目建成后達(dá)到項(xiàng)目功能和質(zhì)量目標(biāo)。不同的工程建設(shè)項(xiàng)目都有其各自的功能和質(zhì)量要求,這是保證工程項(xiàng)目在運(yùn)營期內(nèi)有效、安全和高質(zhì)量運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提,因此也是業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的重要目的。 (三)業(yè)主管理的特點(diǎn):業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)是由業(yè)主在

3、工程項(xiàng)目中的特殊地位決定的,主要有以下幾個(gè)方面:1.業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理代表投資主體對(duì)項(xiàng)目的要求。它集中反映了各投資主體對(duì)工程項(xiàng)目的利益要求,代表各所有者協(xié)調(diào)一切對(duì)外關(guān)系,包括與政府和社會(huì)各有關(guān)單位之間的各項(xiàng)關(guān)系。因此業(yè)主在項(xiàng)目管理中一方面要協(xié)調(diào)各投資主體之間的關(guān)系,另一方面要協(xié)調(diào)項(xiàng)目與社會(huì)各方的關(guān)系,保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。2.業(yè)主是對(duì)工程頊目進(jìn)行全面管理的中心。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,投資主體在國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者,又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者;既是未來收益的獲得者,也是可能風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。業(yè)主與工程項(xiàng)目之間利益關(guān)系的緊密

4、程度是其他任何一方參與者所不能比擬的,業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成敗負(fù)有全面責(zé)任。工程項(xiàng)目完成得好,最大與最直接的受益者應(yīng)該是項(xiàng)目業(yè)主,反之如果工程項(xiàng)目出現(xiàn)問題,最大與最直接的損失方也是項(xiàng)目業(yè)主。3.從管理方式上看,在項(xiàng)目建設(shè)過程中業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理大都采用間接而非直接方式。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及各個(gè)領(lǐng)域和諸多專業(yè),業(yè)主往往由于自身時(shí)間、精力和專業(yè)等方面的限制,不可能將全部管理工作由自己來完成。業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同,把工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)、管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各參與策劃和實(shí)施的有關(guān)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制,保證項(xiàng)目如期、按質(zhì)建成,并盡可能節(jié)省投資。二、 業(yè)主管理的主要任務(wù)在工程項(xiàng)目的不

5、同階段內(nèi),業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)各有不同。(一)項(xiàng)目前期階段的主要任務(wù)業(yè)主在工程項(xiàng)目前期階段的主要工作任務(wù)是圍繞項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目備案、資金籌措與申請(qǐng)及相關(guān)報(bào)批工作開展項(xiàng)目的管理工作,主要有:1.對(duì)投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想,擇優(yōu)聘請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)或行業(yè)、地區(qū)等進(jìn)行深入分析,開展專題研究及投資機(jī)會(huì)研究工作,并編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。2.選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。在上述工作的基礎(chǔ)上,正式選擇合袼的咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目的前期工作。包括對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案等進(jìn)行研究、比選,根據(jù)需要進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)

6、評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,組織對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,為科學(xué)決策提供依據(jù)。3.與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通,并落實(shí)項(xiàng)目資金、建設(shè)用地、技術(shù)設(shè)備、配套設(shè)施等建設(shè)相關(guān)條件。4.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策,按國家和地方政府有關(guān)要求報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。(二)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)1.備齊項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件,協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。2.依據(jù)可行性研究決策文件,明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度,選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂合同,進(jìn)行勘察、設(shè)

7、計(jì)。3.辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。4.組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地,辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場地的平整等工作。5.組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評(píng)標(biāo)等工作,擇優(yōu)選定合格的承包商,并簽訂合同。.6.按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。7.選派合格的現(xiàn)場代表,并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(三)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)在項(xiàng)目實(shí)施階段,業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件,并在實(shí)施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析。主要有:1.需由業(yè)主出面辦理的各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù),如施工許可證,施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施等方面,需取得

8、法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)等。2.協(xié)商解決施工所需的水、電、通訊線路等必備條件。3.解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道,滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?.向承包方提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的工程地質(zhì)和地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程、氣象和水文觀測等資料,保證數(shù)據(jù)真實(shí)。5.聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),督促監(jiān)理工程師及時(shí)到位履行職責(zé)。6.協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系,組織承包方和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。7.確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn),以書面形式交給承包方,并進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)。8.組織或者委托監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。9.協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下

9、管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物,及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。10.督促設(shè)備制造商按合同要求及時(shí)提供質(zhì)量合格的設(shè)備,并組織運(yùn)到現(xiàn)場。11.督促檢查合同執(zhí)行情況,按合同規(guī)定及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng),并協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題和矛盾沖突。-(四)竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)1.組織進(jìn)行試運(yùn)行;2.組織有關(guān)方面對(duì)施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算;3.辦理工程接收手續(xù);4.做好項(xiàng)目有關(guān)資料的收集和接收與管理工作;5.安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn),并及時(shí)接管工程;6.進(jìn)一步明確項(xiàng)目運(yùn)營后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。三、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目管理隨項(xiàng)目周期的全過程次第展開。項(xiàng)目周期的不同階

10、段,由于工作內(nèi)容和要求不同,管理工作的重點(diǎn)也不同。1.工程項(xiàng)目前期階段這一階段的主要工作包括:投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性、合理性,以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問題,進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少,但對(duì)項(xiàng)目效益影響大,前期決策的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的投資損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性,可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢公司獨(dú)立進(jìn)行,涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證,提出指標(biāo)性目標(biāo),并作出科學(xué)決策。

11、2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段該階段的主要工作包括:工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備,工程招標(biāo)并與承包人簽訂承包合同,獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可,貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化,為落實(shí)可行性研究提出的指標(biāo)性目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃,在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排工程項(xiàng)目所需建設(shè)條件,以工程項(xiàng)目開工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進(jìn)行組合,形成工程實(shí)物形態(tài),實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段,通過施工、采購等活動(dòng),在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費(fèi)用、質(zhì)量范圍內(nèi),按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。此階段

12、的主要工作包括:工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后,工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大,投入的人力、物力和財(cái)力最多,工程項(xiàng)目管理的難度也最大。4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營階段該階段的工作不同于上述三個(gè)階段,主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營性工程項(xiàng)目,如高速公路、垃圾處理廠等,其運(yùn)營階段工作較為復(fù)雜,包括經(jīng)營和維護(hù)兩大任務(wù)。對(duì)于非經(jīng)營性工程項(xiàng)目,如住宅地產(chǎn)等,運(yùn)營階段主要通過鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng),保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運(yùn)營是通過開展持續(xù)的活動(dòng)生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組

13、織職能。項(xiàng)目是指為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。項(xiàng)目管理與運(yùn)營管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇,但在工程項(xiàng)目管理的全過程中必須考慮到運(yùn)營問題,因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理的成果最終是為項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)的。從工程項(xiàng)目管理的角度看,在項(xiàng)目運(yùn)營期間,主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析,一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后23年內(nèi)進(jìn)行。它通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧,與項(xiàng)目決策時(shí)確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,找出差別和變

14、化,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),得到啟示,提出對(duì)策建議,通過信息反饋,改善投資管理和決策,達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜程度和實(shí)際管理的需要,工程項(xiàng)目階段劃分還可以逐級(jí)分解。四、 項(xiàng)目背景分析有機(jī)肥是指含有有機(jī)物質(zhì),既能提供農(nóng)作物多種無機(jī)養(yǎng)分和有機(jī)養(yǎng)分,又能培肥改良土壤的一類肥料。其中絕大部分為農(nóng)家就地取材,自行積制的。有機(jī)肥是農(nóng)業(yè)中養(yǎng)分的再循環(huán)和再利用部分,因此,隨著化肥施用量的增加和作物收獲物的增多,有機(jī)肥的數(shù)量也有所增加。雖然近年來由于化肥投入的大量增加,有機(jī)肥投入的養(yǎng)分所占的比例顯著降低,但仍占養(yǎng)分總投入量的36.7%,有機(jī)肥除含有氮、磷、鉀和有機(jī)碳養(yǎng)分外,還可提供相當(dāng)數(shù)量

15、的中量、微量元素和氨基酸、核酸、糖、維生素等有機(jī)營養(yǎng)成分。2002年,農(nóng)業(yè)部通過有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料標(biāo)準(zhǔn)(gb18877-2002)和有機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)(ny525-2002),中國商品有機(jī)肥進(jìn)入肥料流通領(lǐng)域。2017年以來,隨著農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院、稅務(wù)局等主管部門對(duì)施用有機(jī)肥、生產(chǎn)有機(jī)肥的支持和補(bǔ)貼力度加大,有機(jī)肥行業(yè)取得快速發(fā)展。同年,農(nóng)業(yè)部頒布開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)方案,開始有機(jī)肥取代化肥的嘗試,為有機(jī)肥行業(yè)的發(fā)展奠定良好的政策基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段通過有機(jī)肥替代化肥的方式實(shí)現(xiàn)畜禽糞尿還田利用,是減輕農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。據(jù)測算,2017年中國100個(gè)果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣,增施的有機(jī)肥數(shù)量相當(dāng)于處

16、理2,000多萬噸畜禽糞尿所制得的肥料總量。以江蘇省為例,2017年江蘇省四個(gè)示范縣有機(jī)肥使用量提升30-60%,畜禽糞污綜合利用率提高5.2%-6.6%。2018年中國將再增加50個(gè)縣開展試點(diǎn),有機(jī)肥的施用總量將進(jìn)一步增加,畜禽糞尿綜合利用率提升,農(nóng)業(yè)污染壓力減輕??偟膩碚f,有機(jī)肥行業(yè)試點(diǎn)效果突出,經(jīng)濟(jì)效益逐漸轉(zhuǎn)好,產(chǎn)銷量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大??偟膩砜?,隨著市場需求的擴(kuò)張,產(chǎn)品品質(zhì)的提升,行業(yè)市場價(jià)格總體呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)上升態(tài)勢(shì),近幾年走勢(shì)較為平穩(wěn),2020年有較為明顯的下降,主要是由于化肥價(jià)格下降,肥料市場競爭較為激烈,帶動(dòng)了作為替代品的價(jià)格下降。2020年我國有機(jī)肥折純價(jià)格市場均價(jià)約為6460元

17、/噸。隨著政策的推動(dòng),業(yè)務(wù)模式的進(jìn)一步成熟,在技術(shù)的擴(kuò)張下,有機(jī)肥企業(yè)數(shù)量不斷增多,各類新型有機(jī)肥產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),有機(jī)肥行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大。五、 項(xiàng)目名稱及投資人(一)項(xiàng)目名稱有機(jī)肥工程項(xiàng)目(二)項(xiàng)目投資人xxx(集團(tuán))有限公司(三)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定)。六、 結(jié)論分析(一)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定),占地面積約58.00畝。(二)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。(三)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資23652.88萬元,其中:建設(shè)投資18743.09萬元,占項(xiàng)目總投資的79.24%;建設(shè)期利息387.03萬

18、元,占項(xiàng)目總投資的1.64%;流動(dòng)資金4522.76萬元,占項(xiàng)目總投資的19.12%。(四)資金籌措項(xiàng)目總投資23652.88萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx(集團(tuán))有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)15754.41萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額7898.47萬元。(五)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(sp):55700.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(tc):46053.93萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(np):7056.86萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(firr):22.26%。5、全部投資回收期(pt):5.80年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(bep):20632.59萬元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積38667.00約58.00畝1.1總建筑面積60740.54容積率1.571.2基底面積22426.86建筑系數(shù)58.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝316.502總投資萬元23652.882.1建設(shè)投資萬元18743.092.1.1工程費(fèi)用萬元16301.812.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元1996.342.1.3預(yù)備費(fèi)萬元444.

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