市水上交通安全工作情況匯報

1、編號：時間：2021年3月19日市水上交通安全工作情況匯報 市水上交通安全工作情況匯報 尊敬的趙廳長、檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表xx市政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx市檢查水上交通安全工作表示熱烈歡迎，并對省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省交通廳、省水利廳、省海事局等省級部門長期以來對xx各項工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。 一直以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視水上交通安全工作。全市各級各部門不畏艱辛、積極進取，狠抓工作落實、大力開展隱患排查治理、強化安全監(jiān)管，取得了連續(xù)11年無水上交通安全事故的成績，確保了全市水上交通的安全和穩(wěn)定。下面，我就xx市水上交通安全的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報： 一、今年以來水上交通安

2、全工作開展情況 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓責(zé)任落實。 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視水上交通安全工作。今年，市政府抓住全面貫徹落實四川省水上交通安全管理條例的契機，加大水上交通安全工作力度。5月初，市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于貫徹實施四川省水上交通安全管理條例的通知（眉府辦函200863號），要求各區(qū)縣政府要高度重視重視水上交通安全工作，把貫徹實施好條例作為一項重要任務(wù)抓好落實，抓出成效。市長李靜及各位副市長分別帶隊到洪雅縣瓦屋山庫區(qū)、東坡區(qū)太和渡口、青神縣復(fù)興和官廳水庫等的水上交通安全存在突出問題的地方進行調(diào)研和現(xiàn)場辦工。各級政府高度重視，將水上交通安全工作擺上政府的議事日程，認(rèn)真落實水上交通安全管理責(zé)任，落

3、實水上交通安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制。全市在安全管理工作中，首先嚴(yán)格責(zé)任制的落實，按照水上交通四級責(zé)任制，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、船主層層簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書，并制定了安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究等管理制度。為進一步加強對全市水上交通安全工作的監(jiān)督管理，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的水上交通安全管理機制。建立xx市水上交通安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，根據(jù)各個時期水上交通安全工作重點組織相關(guān)部門共同分析水上交通安全形勢，安排部署水上不同時期的水上交通安全工作，研究水上交通安全重大問題，制定對策等。目前，全市已建立健全了水上交通安全管理的“四個責(zé)任體系”建設(shè)，一是建立船主自

4、治、船員自律的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系；二是健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任體系；三是完善主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的責(zé)任體系；四是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督責(zé)任體系。通過不斷完善管理制度，切實落實了水上交通安全管理的各項職責(zé)，為我市水上交通安全和穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。 （二）防范事故，扎實治理隱患。 查船舶500多艘次，排查水上交通安全隱患96處，全面落實整改94處，限期整改完善2處，銷毀非法載客自用船6艘。在安全隱患排查治理工作中，凡是能現(xiàn)場整改的，就督促立即實施，一時不能整改完善的，必須落實整改責(zé)任人，整改時限和整改工作監(jiān)督責(zé)任人，隨時跟蹤整改進度，直到隱患消除。 領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展

5、“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”。省上召開安全生產(chǎn)百日督查專項行動會議后，李靜市長立即召集市級相關(guān)部門專題研究百日督查專項行動實施方案，并決定督查行動由市長負(fù)總責(zé)，市政府各位副市長分片包干，一人聯(lián)系一個區(qū)縣開展綜合督查，組成6個綜合督查組，對全市安全生產(chǎn)工作進行綜合督查。并要求市督查區(qū)縣100%、督查省、市級重大隱患整治任務(wù)100%、督查重點、高危、企業(yè)100%、督查重點水域100%、督查重點碼頭100%和督查重點有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%等六個“百分之百”。市長李靜根據(jù)洪雅縣瓦屋山庫區(qū)新建成后，庫區(qū)移民盲目購船從事水上運輸活動，水上交通安全管理一度陷入混亂的情況，親自到瓦屋上鎮(zhèn)現(xiàn)場進行調(diào)研，召集洪雅縣政府

6、和市級相關(guān)部門共同研究解決庫區(qū)防汛、安全和移民等“六難”問題。我市岷江流域的青龍下渡和太和渡口，由于管理體制等原因，使渡口安全管理常常脫節(jié)，受到上級的批評，為徹底改變渡口安全管理上存在的問題，副市長楊玉仙親臨渡口進行檢查，要求區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和管理部門按照各自的職責(zé)，落實責(zé)任，抓好渡口安全，哪一個環(huán)節(jié)出錯就追究責(zé)任單位的責(zé)任。青神縣復(fù)興水庫和官廳水庫的水泥客船技改問題，由于各方面認(rèn)識上的問題，遲遲不能實施，副市長宋銘召集縣政府和相關(guān)部門開會研究，明確了技改工作由縣政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，并要求在年底前全面完成庫區(qū)水泥客船的技改工作。 （三）強化措施，深化“救生衣行動”。 自“救生衣行動”開展以來，市政府組

7、織有關(guān)部門將省上免費提供的救生衣和救生浮具共4000余件分三批全部發(fā)放到所有的客渡船和自用船上，全市所有的客渡船按載客定額100%全 部配足救生浮具，海事執(zhí)法人員到渡口碼頭配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員、簽單員對群眾進行現(xiàn)場的安全宣傳，指導(dǎo)乘客正確穿戴救生衣；水利部門狠抓漁業(yè)船只和水庫生產(chǎn)自用船只安全管理，在按照規(guī)定配備救生衣的同時，督促提醒群眾正確穿戴使用，確保生產(chǎn)生活安全。今年4月份，市交通局、安監(jiān)局、海事局等部門聯(lián)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員和簽單員的業(yè)務(wù)進行了培訓(xùn)，明確監(jiān)督職責(zé)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員切實加強對渡口、碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管，督促乘客上船穿好救生衣或攜帶救生浮具，對救生設(shè)備配備不足或乘客未按規(guī)定穿好救生衣或攜帶救生浮

8、具的船舶一律不予簽單放行。目前“救生衣行動”在我市已深入人心，引起社會的廣泛關(guān)注和支持，群眾積極參與，已基本養(yǎng)成上船主動、自覺穿戴救生衣的良好習(xí)慣。 （四）規(guī)范管理，夯實基層基礎(chǔ)。 為全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在水上交通安全管理中的主體責(zé)任，我市結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化建設(shè)進程。全市各級各部門在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)的同時，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照規(guī)范化建設(shè)要求加強水上安全管理工作。海事部門加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機構(gòu)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化工作指南健全管理制度、規(guī)范工作流程、建立管理臺帳。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化建設(shè)，來推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船

9、舶安全管理責(zé)任的落實，達(dá)到防范和減少水上交通事故的目的，今年全市將完成18個一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理規(guī)范化建設(shè)，明年逐步完成全部有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理規(guī)范化建設(shè)，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理再上一個臺階。 雖然我市在水上交通安全管理工作中做了大量的工作，也取得了連續(xù)11年無水上交通安全責(zé)任事故的成績，但從近期對全市水上交通安全督查的情況來看，還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實還不到位。一些渡運企業(yè)和船主對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位，制度定了、措施有了、責(zé)任狀簽了，但還沒有全部落實到行動上，還偶爾會發(fā)現(xiàn)救生衣不穿的問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全管理主體責(zé)任落實還沒有完全到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了

10、船舶管理站，安排了管船員，也建立了一些管理制度，但安全管理還不夠到位。三是水上應(yīng)急救援基礎(chǔ)還很薄弱。雖然按省、市要求，水上運輸方面已建立了應(yīng)急救援預(yù)案，但專業(yè)救援人員和裝備還比較缺乏，也希望省上給予關(guān)心和支持。 二、開展水上交通安全工作專項檢查的情況 發(fā)現(xiàn)隱患41處，已經(jīng)現(xiàn)場整改29處，其余隱患已要求區(qū)縣政府迅速落實資金、人員和措施，實施整改。 三、下一步工作措施 一是進一步強化目標(biāo)責(zé)任體系，督促企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實。 進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實法定代表人負(fù)責(zé)制，加強安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。督促企業(yè)加大安全投入，加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)，

11、改善企業(yè)安全基礎(chǔ)條件，持續(xù)深入地排查和治理事故隱患，提升事故防范和應(yīng)急處置能力。 進一步強化各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站的規(guī)范化建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站的一線監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四落實”的關(guān)鍵在于區(qū)縣政府按照水條和市政府63號文件精神的要求，將管船站、管船員、渡口簽單員的工作經(jīng)費納入縣級財政綜合預(yù)算，落實機構(gòu)，定編定員，落實責(zé)任，才能切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全管理主體責(zé)任。 二是進一步強化基層基礎(chǔ)工作。 加強對全市有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實落實安全管理主體責(zé)任，落實管船機構(gòu)、配備專兼職管船員，明確工作職責(zé)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化建設(shè)工作指南的要求健全管理制度、規(guī)范工作流程、建立管理臺帳，通過規(guī)范化建設(shè)工作，來推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任的落實，達(dá)到防范和減少水上交通事故的目的。 三是進一步強化安全產(chǎn)救援、救護體系建設(shè)。 落實好水上交通應(yīng)急救援隊伍和