百家創(chuàng)新型企業(yè)試點

1、百家創(chuàng)新型企業(yè)試點公司內(nèi)部編號：（good-tmmt-mmut-uupty-uuyy-dtti-北京市人民政府科學技術(shù)部中國科學院關(guān)于在中關(guān)村科技園區(qū)開展百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的通知京政函2007 22號北京市各有關(guān)部門，科學技術(shù)部、中國科學院各有關(guān)司局（中心、院），各試點 企業(yè)：為貫徹落實全國科學技術(shù)大會要求，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學技 術(shù)部國務院國有資產(chǎn)管理委員會中華全國總工會關(guān)于開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的 通知（國科發(fā)政字（2006） 110號）精神，推進國家”技術(shù)創(chuàng)新引導工程”在 中關(guān)村科技園區(qū)深入實施，北京市人民政府、科學技術(shù)部和中國科學院決定在中 關(guān)村科技園區(qū)聯(lián)合開展百家創(chuàng)新型

2、企業(yè)試點工作，現(xiàn)將中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng) 新型企業(yè)試點工作方案印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：一、開展百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持，對培育和 帶動一批能夠支撐中關(guān)村科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，形 成具有推廣價值的自主創(chuàng)新模式和自主創(chuàng)新企業(yè)標準評估體系，構(gòu)建以企業(yè)為主 體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新型園區(qū)支撐體系具有重要意義。各試點企 業(yè)要按照本通知要求，制定和完善本企業(yè)試點實施方案。試點實施方案應結(jié)合企 業(yè)自身情況，圍繞加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，突出重點，穩(wěn)步實施。各試點企業(yè) 要成立試點工作機構(gòu)，加強領(lǐng)導，落實責任。二、北京市人民政府、科學技術(shù)部和中國科

3、學院分別委托北京市科學技術(shù)委 員會和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、科學技術(shù)部政策法規(guī)與體制改革司和中國科 學院北京分院負責對試點實施方案進行審核并組織企業(yè)開展試點工作。三、試點工作將建立動態(tài)管理機制，適時組織創(chuàng)新型企業(yè)評估工作。對完成 各項試點任務、試點成效顯著的企業(yè)，將命名為“中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新型企 業(yè)”。對未按要求開展試點工作的企業(yè)將取消其試點資格，對因發(fā)生重大變動不 再具備試點條件的企業(yè)也將及時做出調(diào)整。附件：中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作方案北京市人民政府科學技術(shù)部中國科學院二oo七年二月二十五日附件：中關(guān)村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型企業(yè)試點工作方案為深入貫徹全國科學技術(shù)大會關(guān)于增強自主創(chuàng)新

4、能力、建設創(chuàng)新型國家的要 求，按照科學技術(shù)部國務院國有資產(chǎn)管理委員會中華全國總工會關(guān)于印發(fā)技術(shù) 創(chuàng)新引導工程實施方案的通知（國科發(fā)政字（2006） 31號）精神，結(jié)合中關(guān)村 科技園區(qū)實際，北京市人民政府、科學技術(shù)部、中國科學院決定聯(lián)合在中關(guān)村科 技園區(qū)選擇百家企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，特制定本方案。一、試點目標與基本原則（一）試點目標。通過百家創(chuàng)新型企業(yè)試點，在中關(guān)村科技園區(qū)形成“四個一批”；探索促進 企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施；形成具有推廣價值的自主創(chuàng)新模式和 自主創(chuàng)新企業(yè)標準評估體系；構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的 技術(shù)創(chuàng)新體系，引導企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。取得一批關(guān)

5、鍵技術(shù)突破：針對國家戰(zhàn)略、首都社會經(jīng)濟發(fā)展等需求，突破一 批關(guān)鍵技術(shù)，并形成自主知識產(chǎn)權(quán)和標準。推出一批自主品牌：推出一批市場占有率高、在國內(nèi)外具有影響力的知名品牌。形成一批具有國際競爭力的企業(yè)：在中關(guān)村重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批創(chuàng)新能力 強、帶動效應明顯、具有國際競爭力的骨干企業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā) 展。培育一批企業(yè)家：培育一批具有國際視野和較強創(chuàng)新意識，既懂專業(yè)技術(shù)， 又具有市場開拓意識、精通企業(yè)經(jīng)營、能夠帶動企業(yè)做強做大的現(xiàn)代企業(yè)家。（二）基本原則。市場導向：充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，通過相關(guān)措施引導優(yōu) 質(zhì)資源向試點企業(yè)集聚。營造環(huán)境：政府通過提供公共服務、構(gòu)建公共支撐體系等

6、方式進一步營造有 利于企業(yè)做強做大的環(huán)境。聚焦重點：通過聚焦重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，集成相關(guān)政策措施，形成合 力，發(fā)揮試點企業(yè)的示范帶動作用。動態(tài)管理：試點工作采取分步實施方式，對試點企業(yè)實行跟蹤服務和動態(tài)管 理。二、試點內(nèi)容以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為主要試點內(nèi)容，同時關(guān)注原始創(chuàng)新、集成創(chuàng) 新、引進消化吸收再創(chuàng)新三種自主創(chuàng)新模式。（一）技術(shù)創(chuàng)新。1 .制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，營造創(chuàng)新文化。把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā) 展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，制定并實施技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌發(fā)展專項規(guī)劃； 努力營造并形成企業(yè)創(chuàng)新文化，建立創(chuàng)新激勵機制。2 .企業(yè)自主創(chuàng)新平臺建設。建立國家級或北京市企業(yè)技術(shù)中心、工程

7、技術(shù)研究中心等，加強企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、中關(guān)村開放實驗室之間的聯(lián)合研究和 開發(fā)，形成創(chuàng)新資源共享網(wǎng)絡。3 .加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)，主導或參與國內(nèi)、國際 標準制定，承擔國家及北京市重大攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目。4 .創(chuàng)新成果示范應用和產(chǎn)業(yè)化。推動試點企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、解決方案在 城市建設、社會發(fā)展等領(lǐng)域和奧運、新農(nóng)村建設等重大工程的示范應用，促進科 技成果產(chǎn)業(yè)化。（二）管理創(chuàng)新。根據(jù)新興市場和社會變化，促進企業(yè)不斷運用新理念、新技術(shù)、新方法、新 機制等手段，創(chuàng)新商業(yè)模式、服務方式，實現(xiàn)更有效的資源組合。1 .通過聯(lián)合研發(fā)、委托研發(fā)等手段創(chuàng)新各類研發(fā)資源的組織模式，實現(xiàn)研 發(fā)資源的開

8、放、共享、整合，促進以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)學研合作。2 .通過參加產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等方式加強外部聯(lián)系，促進上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā) 展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的組織模式創(chuàng)新。3 .充分利用國家投融資體制改革、建設多層次資本市場的機遇，促進企業(yè) 借助資本市場力量，創(chuàng)新投融資渠道，進一步做強做大。4 .通過完善有吸引力的激勵措施激發(fā)有突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人 員的工作動力和熱情。三、試點企業(yè)選擇（一）試點企業(yè)選擇范圍。1 .在中關(guān)村科技園區(qū)注冊的高新技術(shù)企業(yè)。2 .企業(yè)主營業(yè)務符合中關(guān)村科技園區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的重點產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域：文化創(chuàng)意及軟件、集成電路、計算機及網(wǎng)絡、移動通信、新材料、生物醫(yī) 藥及現(xiàn)代農(nóng)

9、業(yè)、環(huán)保新能源。3 .優(yōu)先考慮符合條件的中央在京大型骨干企業(yè)和高校、科研院所轉(zhuǎn)制企 業(yè)。（二）試點企業(yè)選擇條件。試點企業(yè)應具備較強市場競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力，重點考察六項指標：1 .企業(yè)的各種產(chǎn)品按標準組織生產(chǎn)，重點產(chǎn)品具有較高市場占有率。企業(yè) 排名位居行業(yè)前列，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有較強帶動性。2 .具有自主品牌。企業(yè)注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，形成獨特品牌，并在 市場中具有較高知名度，如被授予“名牌產(chǎn)品”、“馳名商標”等。3 .具有較高增長率和較強盈利能力。企業(yè)近3年復合增長率較高，并實現(xiàn) 盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升趨勢。4 .具有較強自主創(chuàng)新能力。有較強的研發(fā)團隊，在關(guān)鍵

10、技術(shù)領(lǐng)域擁有發(fā)明 專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，主導或參與國際、國家、行業(yè)技術(shù)標準或地方標準的制定 工作，建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。5 .具有較豐富的研發(fā)經(jīng)驗。擁有企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺；近3年承擔過 國家、北京市研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，獲得國家、北京市科技獎勵。6 .在產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟中處于核心地位。（三）試點企業(yè)選擇工作流程。試點企業(yè)按照“公開征集、組織推薦、專家評議、聯(lián)合審定”的工作流程確 定。四、配套政策措施根據(jù)國務院關(guān)于印發(fā)實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）若干配套政策的通知（國發(fā)（2006） 6號）和中共北京市委北京 市人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的意見

11、（京發(fā)（2006） 5 號）精神，從以下方面對試點企業(yè)進行重點支持：（一）支持試點企業(yè)加強標準制定和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)申請國內(nèi) 外專利，參與國際、國家和行業(yè)先進標準的制定；指導企業(yè)開展專利、標準戰(zhàn)略 研究，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護和運用能力。（二）支持試點企業(yè)建設重大科技基礎設施。支持以試點企業(yè)為主體建設開 放式的國家重點實驗室、國家級工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心；依托 試點企業(yè)實施中關(guān)村開放實驗室工程，實現(xiàn)資源開放、共享。（三）支持試點企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。支持以試點企業(yè)為核心組建產(chǎn)業(yè)技 術(shù)聯(lián)盟，以滿足國家及北京市社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需求為目標，設計并實施整體 解決方案

12、。（四）支持試點企業(yè)承接國家重大專項。支持試點企業(yè)參與國家重大項目的 組織實施，對獲得國家有關(guān)部委立項支持、具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先給予配 套資金支持。（五）加大對試點企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購力度。對符合條件的試點企業(yè) 的產(chǎn)品優(yōu)先認定為自主創(chuàng)新產(chǎn)品，并推薦納入政府采購目錄；支持試點企業(yè)h主 創(chuàng)新產(chǎn)品在奧運建設等政府投資項目中的示范應用。（六）大力推進試點企業(yè)品牌建設。名牌產(chǎn)品評價向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高 新技術(shù)產(chǎn)品傾斜，鼓勵符合條件的試點企業(yè)爭創(chuàng)北京名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品。（七）鼓勵試點企業(yè)采購中介服務。為試點企業(yè)采購中介服務提供補貼，加 強企業(yè)內(nèi)部信用制度建設。（八）支持試點企業(yè)進行投融資創(chuàng)

13、新。積極鼓勵試點企業(yè)進行改制上市和在 中關(guān)村非上市股份有限公司股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌；試點企業(yè)如獲得中關(guān)村科技 園區(qū)管理委員會所認定機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)投資，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資資金優(yōu)先跟進投資；組 織具備條件的試點企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，加大對試點企業(yè)的貸款貼息支持力度。（九）支持試點企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設。根據(jù)加強自主創(chuàng)新人才隊伍建設有 關(guān)規(guī)定，鼓勵試點企業(yè)積極培育、大力引進和開發(fā)用好自主創(chuàng)新人才，保障和支 撐試點企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（十）推進試點企業(yè)積極參與國際合作。提高試點企業(yè)國際競爭力，發(fā)揮并 擴大中關(guān)村駐海外聯(lián)絡處的宣傳、聯(lián)絡和服務作用，支持試點企業(yè)到海外建立研 發(fā)中心、開拓國際市場。（十一）加大對試點企業(yè)宣傳力

14、度。加強對試點企業(yè)自主創(chuàng)新的宣傳推廣， 對試點效果突出的企業(yè)及時總結(jié)經(jīng)驗，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體予以 表彰和宣傳。五、組織實施與試點步驟（一）組織實施。1 .創(chuàng)新型企業(yè)試點工作納入建設中關(guān)村科技園區(qū)領(lǐng)導小組議事日程。由北 京市科學技術(shù)委員會和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、科學技術(shù)部政策法規(guī)與體制 改革司和中國科學院北京分院組成試點聯(lián)合工作組，負責創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的 重大事項協(xié)調(diào)；辦公室設在中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會，負責試點工作口常事 務。2 .建立試點企業(yè)動態(tài)管理機制和評價指標體系，對試點企業(yè)實施動態(tài)管 理。依據(jù)評價指標對試點企業(yè)進行評估，對不能按要求完成試點任務的企業(yè)予以 淘汰，并根據(jù)選擇條件適當增補試點企業(yè)。3 .建立試點企業(yè)基礎信息庫，實行試點工作定期簡報制度、試點企業(yè)年報 制度。每年召開一次試點企業(yè)工作研討會。（二）試點步驟